Органы ЗАГС в этом году празднуют свой 100-летний юбилей
5 июля 2017
История органов ЗАГС в России довольна богата. Регистрация актов гражданского состояния в Российской империи до начала XVIII века находилась в ведении русской православной церкви, которая на протяжении столетий соединяла судьбы людей, вступающих в брак. С 1721 года по Указу Петра I была установлена обязательная регистрация рождения у православного населения. Брак считался законным только после торжественного венчания и записи в церковной метрической книге. В таких книгах велись записи актов рождения и крещения, бракосочетания и смерти. Каждая запись делалась тем священником, который венчал, крестил и отпевал прихожан своего прихода. Священник удостоверял в метрической книге имена и фамилии вступающих в брак, время совершения таинства брака, год, месяц и день рождения жениха и невесты, их вероисповедание, их семейное состояние до того времени, их сословие, место жительства жениха, его занятие (а также занятие невесты, «если перед браком она самостоятельно приобретала средства пропитания»). Позже, в 19 веке, в десятом томе Свода законов Российской империи печатаются основные материалы, касающиеся семейного права и вопросов регистрации актов гражданского состояния.
История органов ЗАГС меняется в 1917 году, когда был подписан Декрет Совета Народных Комиссаров Российской Республики «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» и «О расторжении брака», который изменил старый порядок отношений в семье. Церковный брак не отменялся, но признавался «частным делом брачащихся», а официальным фактом вступления в брак, со всеми юридическими последствиями, считалась соответствующая регистрация в государственных органах. Церковь стала отстранена от ведения брачно-семейных дел. С этого момента начинает формироваться новая ведомственная структура государственного управления – отделы записи актов гражданского состояния (оЗАГС). В 1918 году данные органы начинают работать фактически, когда утверждается Инструкция «Об организации отделов записей браков и рождений». В 1926 году был принят Кодекс РСФСР о браке, семье и опеке, закрепивший преобразования в брачно-семейном законодательстве.
С 1934 года органы ЗАГС включаются в структуру Народного комиссариата внутренних дел. Все сотрудники отделов приобретают милицейские чины, начальники отделов становятся лейтенантами. А с 1937 года Отдел Актов Гражданского Состояния НКВД СССР стал осуществлять руководство работой органов по Союзу ССР.
Годы Великой Отечественной войны стали для сотрудников ЗАГСов тяжелым испытанием, ведь всё чаще приходилось регистрировать акты о смерти. Работники отделов ЗАГС выходили на работу каждый день, заполняли бланки и выдавали документы, несмотря на голод и холод в помещениях. На временно оккупированной врагом территории браки оформлялись в немецких управах, комендатурах или по религиозным обрядам. Кроме того, браки, заключенные в партизанских отрядах, признавались действительными.
После Великой Отечественной войны появилась необходимость в перестройке работы отделов ЗАГС. 8 января 1946 года вышло Постановление СНК РСФСР "О мероприятиях по упорядочению регистрации актов гражданского состояния", а НКВД переименовали в МВД. В 1956 году состоялась передача органов ЗАГС в ведение местных Советов народных депутатов. С принятием Кодекса о браке и семье РСФСР (1969 г.) регистрация актов гражданского состояния в городах и районных центрах стала производиться отделами (бюро) ЗАГС исполнительных комитетов районных, городских, Советов народных депутатов, а в поселках и сельских населенных пунктах – исполнительными комитетами поселковых и сельских Советов народных депутатов. Кодекс регулировал вопросы актов гражданского состояния вплоть до принятия Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляются в соответствии с административным регламентом, который утвержден Приказом Минюста РФ № 412 от 13 декабря 2011 года. Контроль за деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации.
В этом году свой 100-летний юбилей празднуют органы ЗАГС, являющиеся неотъемлемой частью нашего общества, ведь в них проходит регистрация самых важных жизненных этапов.
(для увеличения изображения нажмите на него)
Пресс-служба админинистрации
Кировского муниципального района Ленинградской области
