По постановлению Кировского городского прокурора директор ООО «Абрис» привлечен к административной ответственности за незаконное привлечение бывшего муниципального служащего к трудовой деятельности.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Установлено, что директор ООО «Абрис» приняла на работу на должность инженера-землеустроителя бывшего муниципального служащего администрации МО Шумское сельское поселение Кировского муниципального района.

При этом в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» генеральный директор в установленный 10-дневный срок бывшему работодателю - администрации поселения – о заключении данного трудового договора не сообщила.

В связи с выявленными нарушениями Кировским городским прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ (Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего).

По результатам рассмотрения дела 12.04.2018 мировым судьей судебного участка № 44 Кировского района генеральный директор ООО «Абрис» привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Фактическая оплата штрафа находится на контроле прокуратуры.


 Основные различия в приобретении квартиры по ДДУ и через ЖСК

Договордолевогоучастия

Жилищныйстроительныйкооператив

Отношения между участником долевого строительства и застройщиком регулируются Федеральным законом (214-ФЗ).

Отношения между членом кооператива и ЖСК регулируются внутренними актами организации (Уставом и Договором участия).

Договор долевого участия подлежит государственной регистрации, поэтому исключены двойные продажи, т.е. одни и те же квартиры / апартаменты девелопер не сможет продать дважды - Росреестр не зарегистрирует второй договор на тот же объект.

Договор с ЖСК не обязателен для государственной регистрации, поэтому есть риск двойных продаж.

Участник долевого строительства рассматривается как потребитель, т.е. он защищен Законом о защите прав потребителей.

Член ЖСК рассматривается как участник добровольного объединения и не защищен Законом о защите прав потребителей. Это лишает члена ЖСК право требовать от кооператива надлежащего исполнения своих обязательств, прежде всего -качества строительства.

Для привлечения средств дольщиков застройщик обязан зарегистрировать право собственности или аренды на землю, получить разрешение на строительство, опубликовать и представить в контролирующий орган, регистрирующий права на недвижимое имущество.

Для привлечения средств ЖСК застройщик не обязан иметь оформленные права собственности или долгосрочной аренды, а также публиковать проектную декларацию.

В ДДУ четко указывается стоимость квартиры и ее параметры.

ЖСК не обязан фиксировать конечную стоимость квартиры, то есть итоговая цена по решению общего собрания может быть увеличена. В любой момент ЖСК может требовать от своих членов дополнительные средства на достройку дома по уже оплаченным договорам.

Действует государственная поддержка ипотечной ставки.

Госпрограмма поддержки ипотеки на ЖСК не распространяется. Кроме того, число банков, которые дают ипотеку для проектов, реализуемых через ЖСК, минимально.

Покупатель может воспользоваться рассрочкой до момента окончания строительства. На сегодняшний день максимальный срок рассрочки по ДДУ на первичном рынке - 5 лет.

Возможна рассрочка на более долгий срок (в настоящее время до 7 лет), в том числе после ввода дома в эксплуатацию.

Обязательное условие договора долевого участия -сроки передачи объекта дольщику Если застройщик не успевает сдать объект вовремя, он выплачивает неустойку и штраф.

ЖСК не несет ответственности за сроки реализации проекта, если они не прописаны в договоре или уставе.

Согласно 214-ФЗ, после сдачи новостройки в эксплуатацию на нее действует гарантия не менее 5 лет.

ЖСК не обязан устранять выявленные недочеты и дефекты строительства.

Застройщик сам назначает управляющую компанию, которую можно сменить только решением собственников жилья.

Право на управление домом автоматически переходит к ЖСК, что дает больше шансов на добросовестное управление, так как УК состоит из членов того же ЖСК («хозяин в доме»).

В случае недобросовестности застройщика, он обязан вернуть дольщику все вложенные средства по его требованию. Порядок такого возврата плюс неустойка, возможность взыскания убытков определены подробно законом.

В случае недобросовестности ЖСК, достаточно проблематично получить деньги обратно, если их нет или недостаточно у ЖСК. Порядок возврата денег определяется кооперативом, а не законодательством.

 


Кировской городской прокуратурой в феврале 2018 года проведена проверка исполнения трудового законодательства ООО «Цифровые Аддитивные Технологии-Производство» по адресу: г.Кировск, ул.Набережная, д. 21/1.

Установлено, что на предприятии имеется задолженность по выплате заработной платы на общую сумму 940 959,89 руб. перед 44 работниками (период образования с ноября 2017г. по январь 2018г.).

По результатам проверки Кировским городским прокурором принят комплекс мер прокурорского реагирования, направленных на понуждение работодателя выплатить заработную плату.

Так, прокурором направлено 19 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы работникам, в адрес генерального директора Общества внесено представление об устранении выявленных нарушений, а также он предостережен о недопустимости нарушения закона. Кроме того, по постановлениям прокурора генеральный директор привлечен к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 22696 рублей, в том числе по факту несвоевременной выплаты заработной платы (ч.1 ст.5.27 КоАП РФ), по факту неоплаты страховых взносов (ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ).

В результате принятых прокурором мер работодателем погашена задолженность на общую сумму 102 тыс.руб.

Погашение задолженности на предприятии находится на особом контроле Кировского городского прокурора.

 


По протестам прокурора приводятся в соответствие локальные правовые акты общеобразовательных учреждений, регламентирующие порядок предоставления бесплатного питания.

С 01.01.2018 на территории Ленинградской области вступил в силу Социальный кодекс Ленинградской области, которым урегулированы отношения, связанные с реализацией полномочий Ленинградской области в сфере предоставления социальной поддержки и оказания государственной социальной помощи на территории Ленинградской области.

Ст.4.2 Социального кодекса Ленинградской области определены категории лиц, которым предоставляется бесплатное питание предоставляется в государственных образовательных организациях Ленинградской области, муниципальных образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основные общеобразовательные программы, в частных образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию по основным общеобразовательным программам, расположенных на территории Ленинградской области, по программам профессионального обучения квалифицированных рабочих и служащих в государственных профессиональных образовательных организациях Ленинградской области, по программам профессионального обучения квалифицированных рабочих и служащих в государственных образовательных организациях высшего образования Ленинградской области:

1) состоящие на учете в противотуберкулезном диспансере;

2) один из родителей (оба родителя) которых погиб (погибли) при выполнении служебных обязанностей в качестве военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, лица рядового, начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;

3) дети, относящиеся к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

4) усыновленные дети;

5) лица с ограниченными возможностями здоровья;

6) дети из приемных семей, отвечающих критериям нуждаемости, установленным частью 5 статьи 1.7 настоящего Кодекса;

7) дети из многодетных семей, отвечающих критериям нуждаемости, установленным частью 5 статьи 1.7 настоящего Кодекса;

8) детям из семей, отвечающих критериям нуждаемости, установленным частью 6 статьи 1.7 настоящего Кодекса.

Кировской городской прокуратурой в феврале 2018 года во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведен правовой анализ локальных правовых актов образовательных учреждений Кировского района, которыми определены порядок организации питания обучающихся, категории лиц, имеющие право на бесплатное питание.

Установлено, что локальные правовые акты 11 образовательных учреждений, а также Комитета образования администрации Кировского муниципального района в соответствие со ст. 4.2 Социального кодекса Ленинградской области не приведены.

По результатам проверки прокурором на противоречащие закону локальные правовые акты принесено 13 протестов, 3 из которых уже приведены в соответствие с требованиями закона, 10 находятся на рассмотрении.


Кировской городской прокуратурой Ленинградской области на основании информационного письма ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области проведена проверка.

Установлено, что в нарушение требований ГОСТ Р 50597-93 на проезжей части ул.Малоневский канал, 1 Мая, Красный проспект в г.Шлиссельбурге Кировского района имеется зимняя скользкость в виде снежного наката и рыхлого снега, завышение обочин из-за уплотненного слоя снега.

Указанная дорога расположена в границах населенного пункта и является дорогой местного значения.

На основании муниципального контракта МУП «Городское коммунальное хозяйство» обязано проводить работы по внешнему благоустройству территории МО Город Шлиссельбург, в том числе проводить работы по содержанию муниципальных автодорог.

Таким образом, в обязанности предприятия входит обеспечение в соответствии со ст. 12 Федерального закона РФ от 10.12.95 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и ГОСТ Р 50597-93 безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, обследованная дорога не соответствует требованиям федерального законодательства о безопасности дорожного движения, представляет реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, что является недопустимым.

В связи с выявленными нарушениями, прокурором директору учреждения внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, которое находится на рассмотрении.

Устранение нарушений находится на контроле Кировской городской прокуратуры.


По постановлению Кировской городской прокуратуры директор магазина «Магнит» привлечен к административной ответственности за розничную продажу табачной продукции вблизи школы искусств.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Установлено, что в магазине «Магнит» АО «Тандер» по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-н, п.Приладожский, д. 23а осуществляется розничная продажа табачной продукции хотя на расстоянии менее 100 метров находится образовательное учреждение МБОУ ДО «Приладожская детская школа искусств». Ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещена розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

По результатам проверки прокурором предъявлен иск к АО «Тандер» об обязании прекратить деятельность по розничной продаже табачной продукции в указанном магазине.

Кроме того, по постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ (Несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями) директор магазина привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Фактическая оплата штрафа также находится на контроле прокуратуры.


Кировским городским судом Ленинградской области 11.01.2018 постановлен обвинительный приговор в отношении Герасимова Антона Алексеевича, который признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.3 ст.30 и п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ.

Как установлено судом в ходе судебного следствия, Герасимов А.А. в период времени с 18 ч. 20 мин по 18 ч. 23 мин. 06.02.2017 находясь на лестничной площадке подъезда дома 48 Б по ул. Магистральная в г. Кировске Ленинградской области сбыл психотропное вещество – амфетамин, массой 1.10 грамма за денежное вознаграждение в размере 500 рублей гр. Волкову М.В.

Кроме того, Герасимов в период с 00 ч. 00 мин. 03.02.2017 по 20 ч. 20 мин. 09.02.2017 имея умысел на незаконный сбыт психотропного вещества в крупном размере неопределенному кругу лиц, находясь в лесополосе по ул. Магистральная в г. Кировске Ленинградской области путем закладки приобрел амфетамин общей массой 156, 46 грамма, которое перенес к себе домой по месту жительства и незаконно хранил для последующего сбыта неопределенному кругу лиц. Однако данное преступление не было доведено им до конца по независящим от него обстоятельствам, так как 09.02.2017 в ходе проведения обыска сотрудниками полиции по месту жительства Герасимова А.А. указанное психотропное вещество было обнаружено и изъято.

Герасимов А.А. как на стадии предварительного следствия, так и в судебном заседании не признавал свою вину в совершении указанных преступлений, постоянно менял свои показания и позицию по уголовному делу, выдвигая различные версии, в числе которых указывал, что не занимался и не приобретал психотропное вещество, в последующем указывал, что приобретал для личного употребления и другие версии своей непричастности.

Однако в ходе судебного следствия государственным обвинителем были представлены неопровержимые доказательства вины Герасимова А.А. в совершении указанных преступлений, а версии Герасимова А.А. полностью опровергнуты.

Суд, оценив представленные государственным обвинителем доказательства в совокупности и взаимосвязи, пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Герасимова А.А. в совершении указанных преступлений.

Герасимов А.А. с учетом представленных государственным обвинителем неопровержимых доказательств его вины, на последнем судебном заседании признал свою вину в указанных преступлениях, заявив, что осознал всю тяжесть совершенных им преступлений, раскаялся в содеянном.

С учетом мнения государственного обвинителя судом Герасимову А.А. назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

 


Мировой судья судебного участка №47 Ленинградской области при участии прокурора 29.01.2018 рассмотрел уголовное дело в отношении Тихомировой Е., которая признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ).

Установлено, что Тихомирова Е. 17.08.2017, имея судимость за совершение преступления предусмотренного ст.264.1 УК РФ, управляя автомашиной «Форд Галакси», двигалась по 43 км автомобильной дороги Р-21 «Кола» в Кировском районе, Ленинградской области. В ходе движения автомобиль Тихомировой Е. был остановлен сотрудниками ДПС ОР №3 ГИБДД по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области для проверки документов. В ходе проверки документов у инспектора ДПС возникло подозрение, что Тихомирова Е. находится в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, Тихомировой Е. было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. По результатам освидетельствования установлено, что Тихомирова Е. управляла транспортным средством в состоянии опьянения.

Суд с учетом мнения государственного обвинителя, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также личности подсудимой, которая имеет двух несовершеннолетних детей, назначил ей наказание в виде 180 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев.

 


По иску Кировского городского прокурора пенсионеру вернут денежные средства, незаконно списанные в пользу теплоснабжающей организации.

Кировской городской прокуратурой в 2017 году проведена проверка по обращению гражданина.

Установлено, что с его банковского счета в ПАО «Сбербанк России» в рамках исполнительного производства о взыскании задолженности по оплате услуг за тепловую энергию (отопление) в пользу ООО «Производственная Тепло Энерго Сбытовая Компания» были необоснованно списаны денежные средства на сумму более 14 тысяч рублей.

Также установлено, что заявитель задолженности не имеет, должником по исполнительному производству является его полный тезка.

Поскольку денежные средства перечислены взыскателю ошибочно, судебным приставом-исполнителем дважды в ООО «Производственная Тепло Энерго Сбытовая Компания» направлялись письма о возврате денежных средств на счет гражданина, но они исполнены не были.

Поскольку заявитель в силу пенсионного возраста не может защищать свои права самостоятельно, Кировский городской прокурор обратился в суд с иском в его защиту.

Решением Кировского городского суда требования прокурора удовлетворены, действия Северо-Западного банка ПАО «Сбербанк России» по перечислению денежных средств со счета истца на депозитный счет Кировского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ленинградской области признаны незаконными, с ООО «Производственная Тепло Энерго Сбытовая Компания» в пользу пенсионера взысканы ранее списанные денежные средства.

Ответчики обжаловали данное решение в апелляционном порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда 18.01.2018 оставила решение суда без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Исполнение решения суда находится на контроле городской прокуратуры.

 


О результатах работы Кировской городской прокуратуры в сфере безопасности дорожного движения за 2017 год

Кировской городской прокуратурой в 2017 году была активизирована работа по надзору в сфере безопасности дорожного движения. Всего в ходе проверок выявлено 159 нарушений, в целях устранения которых принесено 39 протестов, внесено 9 представлений, предъявлено 99 исков. Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, 16 виновных должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Проверками выявлялись нарушения при содержании региональных и муниципальных дорог, факты отсутствия элементов благоустройства на них.

Так, установлено, что владельцем автомобильной дороги «Санкт-Петербург-Кировск» является ГКУ ЛО «Управление автомобильных дорог Ленинградской области», состояние данной дороги требованиям технических регламентов в полном объеме не соответствует, в том числе, имеющиеся опоры освещения на балансе не состоят.

В этой связи, прокурором 17.01.2017 предъявлен иск к ГКУ ЛО «Управление автомобильных дорог Ленинградской области», который 08.08.2017 рассмотрен и удовлетворен, ответчик обязан привести дорогу в соответствие с требованиями ГОСТ, в том числе в срок до 01 апреля 2018 года обеспечить надлежащее освещение.

Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры.

Также выявлено два факта неисполнения администрацией МО Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района обязанности по обеспечению транспортной доступности на территории города, в связи с чем прокурором предъявлено два иска об обязании осуществить строительство дорог.

Так, прокурором 20.02.2017 по результатам проверки по обращению граждан предъявлен иск к администрации МО Шлиссельбургское городское поселение об обязании в срок до 01.09.2018 осуществить строительство автомобильной дороги по ул. Школьная в гор. Шлиссельбурге. Иск рассмотрен Кировским городским судом и удовлетворен, исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры.

 


Кировской городской прокуратурой на постоянной основе проводятся проверки в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по вопросам соблюдения порядка и сроков проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, финансирующихся из фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Ленинградской области.

В 2017 году из средств указанного фонда на территории Кировского муниципального района Ленинградской области проводился капитальный ремонт 21 многоквартирного дома, расположенных в 7 муниципальных образованиях района (п.Мга, с. Путилово, п. Павлово, г. Отрадное, п.Синявино, г. Шлиссельбург и г. Кировск).

В связи с выявленными нарушениями, Кировской городской прокуратурой принимались меры реагирования, проводились совещания с представителями администраций муниципальных образований, представителями НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ленинградской области», управляющих компаний и подрядных организаций, непосредственного осуществлявших ремонтные работы, организовано ежедневное поступление в прокуратуру города информации о ходе проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, а также периодические выезды на место производства работ, в целях перепроверки поступающей информации.

В результате принятых мер прокурорского реагирования в настоящее время капитальный ремонт не завершен в 4 многоквартирных домах в 2 муниципальных образованиях (п.Мга и г. Кировск).

Очередное межведомственное совещание состоялось в Кировской городской прокуратуре 13.12.2017. Принято решение окончательную приемку выполненных работ проводить с непосредственным участием специалистов администраций муниципальных образований и управляющих компаний, обслуживающих данные жилые дома.

Завершение капитального ремонта в жилых домах находится на ежедневном контроле Кировского городского прокурора.


В Кировской городской прокуратуре под председательством Кировского городского прокурора 18.12.2017 состоялось межведомственное совещание по вопросам профилактики преступности и безнадзорности несовершеннолетних.

В работе приняли участие начальник ОМВД России по Кировскому району, начальник отдела по делам несовершеннолетних ОМВД России по Кировскому району, председатели Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Город Отрадное», МО Шлиссельбургское городское поселение и Кировского муниципального района, председатель Комитета социальной защиты населения Кировского муниципального района.

В ходе совещания отмечены недостатки в части уровня межведомственного взаимодействия между субъектами профилактики, реализации ими предоставленных полномочий в полном объеме и качества проводимой работы на данном направлении.

По результатам совещания выработаны дополнительные меры, направленные на совершенствование взаимодействия и повышение эффективности деятельности по предотвращению подростковой преступности и своевременному выявлению несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию в целях защиты их прав и законных интересов.

Обращено внимание субъектов профилактики на необходимость принятия мер, направленных на разобщение асоциальных подростковых групп, и усиления контроля за местами массового пребывания несовершеннолетних.

Исполнение решение межведомственного совещания поставлено в Кировской городской прокуратуре на контроль.


Кировской городской прокуратурой Ленинградской области проведены проверки состояния антитеррористической защищенности объектов образования Кировского района Ленинградской области.

Типичными нарушениями, выявленными в ходе прокурорской проверки являются отсутствие согласования листов корректировки паспортов антитеррористической защищенности учреждений с ОМВД, УФСБ, ОНД и АТК Кировского муниципального района, нарушение целостности ограждения учреждения, отсутствие планов профилактических работ по предотвращению террористических актов, а также отсутствие документарного подтверждения исполнения пунктов плана.

В связи с выявленными нарушениями, прокурором руководителям пяти образовательных учреждений района внесены представления об устранении нарушений, из которых 4 рассмотрены и удовлетворены, 10 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Фактическое устранение выявленных нарушений находится на контроле Кировской городской прокуратуры.


Кировской городской прокуратурой Ленинградской области на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения.

Так, по поручению Кировской городской прокуратуры ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области проведено обследование автодороги Санкт-Петербург-Кировск и выявлено отсутствие наружного искусственного освещения автодороги Санкт-Петербург-Кировск, а также отсутствие предусмотренных проектом организации дорожного движения пешеходных тротуаров и подходов к пешеходным переходам и к посадочным площадкам автотранспорта общего пользования, в связи с чем, прокурором в Тосненский городской суд Ленинградской области направлено исковое заявление об обязании ГКУ ЛО «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» привести автодорогу «Санкт-Петербург-Кировск» в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 08.08.2017 требования прокурора удовлетворены.

Представителем ответчика на указанное решение суда подана апелляционная жалоба.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 18.10.2017 решение Тосненского городского суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Исполнение решения суда находится на контроле Кировской городской прокуратуры.


По результатам проведенной Кировской городской прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере охраны труда должностные лица ООО «ГЕСЕР» привлечены к административной ответственности.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда предприятиями, осуществляющими деятельность, в том числе по эксплуатации опасных производственных объектов.

В ходе проверки в ООО «ГЕСЕР» установлен факт допуска к исполнению трудовых обязанностей работников без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, что является нарушением п.12 ч.2 ст. 212 и ст. 213 Трудового кодекса РФ.

Также установлено, что в нарушение п.8 ч.2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодателем допускаются к работе лица, не прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда.

По данным фактам прокурором в отношении должностных лиц предприятия возбуждены 3 дела об административных правонарушениях по ч.1 и ч. 3 ст. 5.27.1 Трудового кодекса РФ, в адрес руководителя внесено представление об устранении выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения дел должностные лица привлечены Государственной инспекцией труда в Ленинградской области к административной ответственности в виде штрафов, фактическая оплата штрафов находится на контроле городской прокуратуры. Представление также рассмотрено руководителем предприятия и удовлетворены, нарушения устранены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.


По результатам принятых Кировской городской прокуратурой мер управляющей компанией ООО «ЖилКом» устранены нарушения при содержании подвала жилого дома.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав жителей Кировского района в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ноябре 2017г. городской прокуратурой проведена проверка по обращению жительницы гор.Кировск.

Установлено, что подвал жилого дома № 6 по ул.Советская затоплен канализационными водами, меры по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома управляющей компанией ООО «ЖилКом» не приняты.

По результатам проверки прокурором 10.11.2017 в адрес руководителя ООО «ЖилКом» внесено представление об устранении выявленных нарушений, в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ (Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта).

Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. Фактическая оплата штрафа находится на контроле городской прокуратуры.


По результатам принятых Кировской городской прокуратурой мер МУП «Северное Сияние» устранены нарушения требований законодательства при обращении с отходами.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства.

Установлено, что должностными лицами МУП «Северное Сияние» в нарушение п.7 ст. 12 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производилось закапывание в грунт в поле между дер.Валдома и дер.Карпово отходов производства и потребления.

По результатам проверки прокурором в адрес руководителя МУП «Северное Сияние» внесено представление об устранении допущенных нарушений, в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ (Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами).

Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. Фактическая оплата штрафа находится на контроле городской прокуратуры.


По постановлениям Кировского городского прокурора индивидуальные предприниматели привлечены к административной ответственности за нарушение требований законодательства при продаже мясной продукции

Кировской городской прокуратурой совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кировском районе в октябре 2017г. проведены проверки исполнения законодательства при продаже мясной продукции.

Установлено, что у индивидуального предпринимателя, осуществляющего продажу фарша и колбасы из мяса свинины и сала в автолавке у дома № 10а по ул.Победы в гор. Кировск Ленинградской области, не имелось сопроводительных документов на данную продукцию.

Кроме того, в торговой точке отсутствовали условия для соблюдения правил личной гигиены продавцом, а также для мытья и дезинфекции торгового оборудования, не размещена в полном объеме необходимая для потребителей информация.

Аналогичные нарушения выявлены в торговой точке по адресу: Ленинградская обл., гор.Кировск, ул.Северная, д. 12.

По результатам проверки прокурором в отношении каждого индивидуального предпринимателя возбуждены 2 дела об административных правонарушениях по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ (Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства), и 2 дела об административных правонарушениях по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ (Продажа товаров при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации)

Указанные дела 16.11.2017 рассмотрены территориальным отделом Роспотребнадзора. Индивидуальные предприниматели привлечены к

административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. каждый.

Фактическая оплата штрафа находится на контроле городской прокуратуры.


По постановлению Кировского городского прокурора генеральный директор ООО «Дубровская ТЭЦ» привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о лицензировании.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства при обеспечении теплоснабжения на территории гор. Кировск Ленинградской области.

Установлено, что ООО «Дубровская ТЭЦ», обеспечивающая теплоснабжением и горячим водоснабжением гор.Кировск, в нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» осуществляет эксплуатацию источников тепловой энергии и тепловых сетей без соответствующей лицензии.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в отношении генерального директора ООО «Дубровская ТЭЦ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна).

По результатам рассмотрения дела мировым судьей виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 4 000 руб. Штраф оплачен.

Общество переоформляет необходимые лицензии на эксплуатацию взрывопожарных производственных объектов.


По постановлению Кировского городского прокурора ведущий специалист администрации МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района привлечен к административной ответственности за нарушения в сфере закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляет надзор за исполнением законодательства в сфере закупок.

В ходе проверки, проведенной в администрации МО Суховское сельское поселение, установлено, что отчет об объемах закупок учреждения у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2016г. в нарушение ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» размещен в единой информационной системе в сфере закупок несвоевременно.

В связи с выявленным нарушением Кировским городским прокурором в отношении ответственного за размещение данного отчета должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

31.07.2017 дело рассмотрено УФАС по Ленинградской области, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 15 000 руб.


По постановлению Кировского городского прокурора заведующий аптечного пункта № 274 ООО «Аптечный дом» привлечен к административной ответственности за нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка аптечного пункта № 274 ООО «Аптечный дом», расположенного по адресу: Ленинградская обл., г.Кировск, ул.Ладожская, д.6, лит.А.

В ходе проверки выявлены нарушения норм и правил, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения. В том числе установлено, что перед входом в аптеку отсутствует приспособление для очистки обуви от грязи, не решен вопрос со сбором мусора в специальные контейнеры с приводной крышкой.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в отношении заведующей аптечного пункта возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ (Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий).

Дело рассмотрено ТО УФС Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кировском районе, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 1 000 руб. Штраф оплачен.


По заявлениям Кировского городского прокурора индивидуальные предприниматели привлечены к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкоголя без лицензии.

В августе 2017г. по заявлениям Кировского городского прокурора Арбитражным судом по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), привлечены 2 индивидуальных предпринимателя.

Так, 30.08.2017 арбитражным судом по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 руб. индивидуальный предприниматель Семенова Н.В.

В ходе ранее проведенной городской прокуратурой проверки установлено, что Семенова Н.В. в отсутствие необходимой лицензии осуществляла розничную продажу алкоголя в магазине в СНТ «Краснодеревщик» массива Апраксин Кировского района Ленинградской области.

Также арбитражным судом за совершение аналогичного правонарушения привлечен к административной ответственности индивидуальный предприниматель Ахмедов М.М.о., осуществляющий предпринимательскую деятельность в магазине по адресу: Кировский район, массив «Беляевский мох», СНТ «Клен».

Фактическая оплата штрафов находится на контроле прокуратуры.

Всего за 8 месяцев 2017г. по заявлениям Кировского городского прокурора к административной ответственности привлечены 7 индивидуальных предпринимателя за осуществление розничной продажи алкоголя без лицензии.


По требованию Кировского городского прокурора из договоров участия в долевом строительстве ООО «СтройСоюз» исключены условия, ущемляющие права потребителей.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав граждан-участников долевого строительства на территории Кировского района Ленинградской области.

В ходе проверки ООО «СтройСоюз», осуществляющего свою деятельность на строительной площадке по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-н, гор. Отрадное, ул. Дружбы, д.3, установлено, что в договоры участия в долевом строительстве, заключенные Обществом с гражданами, включены условия, ущемляющие их права как потребителей.

Так, договором предусмотрено, что площадь квартиры является проектной и подлежит уточнению на основании обмеров, произведенных уполномоченным органом при выполнении кадастровых работ, при этом, не конкретизировано, каким именно органом или юридическим лицом будут проводиться данные обмеры.

Таким образом, создана неопределенность в полномочиях органа, который будет проводить обмеры, и соответственно, в законности проведения таких обмеров.

В нарушение ст. 44 Жилищного кодекса РФ договором закреплена обязанность участника долевого строительства принять участие в общем собрании будущих собственников помещений в многоквартирном доме с целью выбора способа управления данным домом.

Дольщику вменена обязанность подписывать акт осмотра, который не предусмотрен нормами Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменении в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и, следовательно, создает дополнительные препятствия гражданину в приеме квартиры.

В этой связи, прокуратурой в адрес застройщика внесено представление об устранении выявленных нарушений, а также возбуждено 1 дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ (Нарушение иных прав потребителей).

Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, договоры приведены в соответствие с требованиями закона, 1 виновное должностное лицо ООО «СтройСоюз» привлечено к дисциплинарной

ответственности, генеральный директор Общества – к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 руб. Фактическая оплата штрафа находится на контроле прокуратуры.


Для «уклонистов» от военной службы по призыву установлен десятилетний запрет на замещение должностей государственной гражданской и муниципальной службы. Данные требования введены Федеральным законом от 26.07.2017 № 192-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе, в том числе, в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии – в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд – в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

Аналогичные ограничения установлены также в отношении граждан, поступающих либо находящихся на муниципальной службе, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2014, применительно к гражданской и к муниципальной службам.

В случае, если руководитель государственных органа либо организации или муниципального органа уведомлен в письменной форме военным комиссариатом о вынесении в отношении гражданина, который замещает должность государственной службы или муниципальной службы в таком органе либо

организации, заключения призывной комиссии о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, данный руководитель обязан уведомить в письменной форме военный комиссариат об увольнении этого гражданина с государственной службы или муниципальной службы в течение десяти дней со дня его увольнения.


По постановлениям Кировского городского прокурора должностные лица двух крестьянско-фермерских хозяйств привлечены к административной ответственности за нарушения природоохранного законодательства.

Кировской городской прокуратурой совместно с ГБУ ЛО «Станция по борьбе с болезнями животных Кировского и Тосненского районов» проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в области обращения с отходами животноводства (биологическими отходами).

В ходе проверок выявлены нарушения законодательства при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании и размещении отходов в двух крестьянско-фермерских хозяйствах Кировского района.

Так, в крестьянско-фермерском хозяйстве З. на ст.Сологубовка отсутствует емкость для сбора и обезвреживания жидкого навоза.

В крестьянско-фермерском хозяйстве «Живое поле» в дер.Лезье навозохранилище размещено на площадке, не имеющей водонепроницаемого твердого покрытия, площадка не обустроена водосточными канавами, не разделена на секции для хранения по времени его складирования, отсутствует емкость для сбора и обезвреживания жидкого навоза.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в отношении должностных лиц крестьянско-фермерских хозяйств возбуждены 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ (Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами).

По результатам рассмотрения дел территориальным отделом Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кировском районе дел 13.09.2017 должностные лица привлечены к административной ответственности, каждому назначен штраф в размере 10 000 руб.Фактическая оплата штрафов находится на контроле прокуратуры.


По результатам проведенной Кировской городской прокуратурой проверки работодатели привлечены к административной ответственности за нарушение трудовых прав несовершеннолетних при организации летней занятости.

В ходе проверки выявлены нарушения в МУП «МгаКомСервис», МБОУ «Отрадненская средняя общеобразовательная школа № 2», МКОУ «Шумская средняя общеобразовательная школа».

Установлено, что МУП «МгаКомСервис» заключены срочные трудовые договоры с 15 несовершеннолетними, работавшими в должностях дворников с 05.06.2017 по 30.06.2017.

В нарушение требований ст. 57 Трудового кодекса РФ в срочных трудовых договорах сведения об условиях оплаты труда отсутствуют, время отдыха не установлено.

Несовершеннолетние в нарушение ст.68, 84.1 Трудового кодекса РФ с приказами о приеме на работу и расторжении срочных трудовых договоров ознакомлены не были.

Аналогичные нарушения выявлены в МБОУ «Отрадненская средняя общеобразовательная школа № 2» и МКОУ «Шумская средняя общеобразовательная школа».

Кроме того, в МБОУ «Отрадненская средняя общеобразовательная школа № 2» выявлен факт неознакомления вновь принятых несовершеннолетних работников с правилами внутреннего трудового распорядка.

В связи с выявленными нарушениями прокурором в отношении каждого работодателя возбуждены дела об административном нарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27. КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дел 28.09.2017 Государственной инспекцией труда в Ленинградской области виновные должностные лица привлечены к административной ответственности, с учетом обстоятельств дел двум руководителям назначены штрафы по 2 075 руб., третьему – 4 232 руб. Фактическая оплата штрафов находится на контроле городской прокуратуры.

Кроме того, по итогам данной проверки прокурором в адрес руководителей образовательных учреждений внесены 3 представления, которые рассмотрены, удовлетворены, 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.


Объекты культурного наследия в Российской Федерации находятся под государственной охраной.

К таким объектам регионального значения, расположенных на территории Ленинградской области, относится «Братское кладбище, где захоронены советские воины, погибшие в 1943-1944 г.г, в том числе Герои Советского Союза: Шушин Иван Федорович (1924-1943) и Кузнецов Анатолий Иванович (1914-1943)», расположенное на ул. Краснофлотская в г. Кировск Ленинградской области.

Уголовным кодексом Российской Федерации (ст.244 УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за надругательство над телами умерших либо уничтожение, повреждение ил осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением.

14.11.2017 Кировским городским судом Ленинградской области постановлен обвинительный приговор в отношении граждан И. и Ш., которые в неустановленный период времени, 04.07.2017 в состоянии алкогольного опьянения на территории данного объекта культурного наследия регионального значения, где захоронены советские воины, погибшие в 1943-1944 г.г., в том числе Герои Советского Союза, имея умысел на совершение безнравственных циничных действий, несовместимых с предназначением данного объекта,

оскорбляя память об усопших, чувства живых к умершим, распивали спиртные напитки на месте захоронения умерших, не связанные с их поминовением, разбросали пустые бутылки, банки, бананы, упаковки на территории места захоронения, надели на шею якорную цепь, которая является элементом объектом культурного наследия, и удерживали в таком положении. Также гражданин И., надев на шею венок в виде корзины с цветами с черной траурной лентой, распевал песни, содержащие нецензурную лексику, а когда И. бросил данный венок на надгробные плиты места захоронения, Ш. совершил иные действия, оскорбляющие память об усопших, чувства живых к мертвым, сопровождая все свои действия грубой нецензурной бранью и смехом, снимая поочередно происходящее на видеокамеру мобильного телефона.

В судебном заседании указанные лица, признав полностью вину, испытывая чувство стыда, просили прощение за совершенные ими циничные безнравственные действия.

Суд, с учетом полного признания вины и раскаяния в содеянном, приняв во внимание положительные характеристики Ш. по месту работы и месту жительства, тот факт, что он впервые привлекался к уголовной ответственности, назначил последнему по п.а ч.2 ст.244 УК РФ наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года, обязав его периодически являться в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, на регистрацию

В отношении гражданина И. суд учел отрицательную характеристику по месту жительства, а также наличие в его действиях рецидива преступлений, что свидетельствовало о том, что И. выводов не сделал и вновь встал на путь преступления. С учетом того, что И. помимо совершенного им преступления по п.а ч.2 ст.244 УК РФ также обвинялся в совершении кражи, т.е. преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, суд по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначил ему 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.


17.11.2017 Кировским городским судом Ленинградской области рассмотрено ходатайство Следственного отдела по г. Кировск СУ СК РФ по Ленинградской области о наложении ареста на имущество одного из руководителей ООО «Водоканал Кировского ГП», обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.8 ст.204 УК РФ.

Уголовное дело в отношении должностного лица возбуждено органом следствия 30.06.2017 по факту незаконного получения им, т.е. лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение действий в интересах дающего или иных лиц, при том, что такие действия входили в его служебные полномочия.

Суд, изучив материалы уголовного дела, удовлетворил ходатайство органа следствия и наложил арест в виде запрета пользования и распоряжения на принадлежащее обвиняемому имущество, а именно автомобиль «Опель», с изъятием указанного автомобиля и передачей на хранение в Следственный отдел по г. Кировск СУ СК РФ по Ленинградской области, в целях обеспечения исполнения приговора в части взыскания штрафа, других имущественных взысканий.


По результатам проведенной Кировской городской прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере охраны труда должностные лица ООО «Дубровская ТЭЦ», ООО «Ленжилэксплуатация» и ООО «ЛОГаинвест» привлечены к административной ответственности.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда предприятиями, осуществляющими деятельность, в том числе по эксплуатации опасных производственных объектов.

В ходе проверки в ООО «Дубровская ТЭЦ» установлен факт допуска к исполнению трудовых обязанностей работника без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, что является нарушением п.12 ч.2 ст. 212 и ст. 213 Трудового кодекса РФ.

Также установлено, что в нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не присвоена 1 группа по электробезопасности.

Кроме того, работодателем не переработаны с учетом изменений в законодательстве инструкции об охране труда работников.

Аналогичные нарушения допущены в ООО «Ленжилэксплуатация» и ООО «ЛОГаинвест».

По данным фактам прокурором в отношении должностных лиц указанных предприятий возбуждены 4 дела об административных правонарушениях по ч.1 и ч. 3 ст. 5.27.1 Трудового кодекса РФ, в адрес руководителей предприятий внесены представления об устранении выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения дел в сентябре 2017 четыре лица привлечены Государственной инспекцией труда в Ленинградской области к административной ответственности в виде штрафов, фактическая оплата штрафов находится на контроле городской прокуратуры. Представления также рассмотрены руководителями предприятий, удовлетворены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.


По результатам принятых Кировской городской прокуратурой мер управляющей компанией ООО «ЖилКом» устранены нарушения при содержании подвала жилого дома.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав жителей Кировского района в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ноябре 2017г. городской прокуратурой проведена проверка по обращению жительницы гор.Кировск.

Установлено, что подвал жилого дома № 6 по ул.Советская затоплен канализационными водами, меры по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома управляющей компанией ООО «ЖилКом» не приняты.

По результатам проверки прокурором 10.11.2017 в адрес руководителя ООО «ЖилКом» внесено представление об устранении выявленных нарушений, в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ (Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта).

Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. Фактическая оплата штрафа находится на контроле городской прокуратуры.


По результатам принятых Кировской городской прокуратурой мер МУП «Северное Сияние» устранены нарушения требований законодательства при обращении с отходами.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства.

Установлено, что должностными лицами МУП «Северное Сияние» в нарушение п.7 ст. 12 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производилось закапывание в грунт в поле между дер.Валдома и дер.Карпово отходов производства и потребления.

По результатам проверки прокурором в адрес руководителя МУП «Северное Сияние» внесено представление об устранении допущенных нарушений, в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ (Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами).

Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. Фактическая оплата штрафа находится на контроле городской прокуратуры.


По постановлениям Кировского городского прокурора индивидуальные предприниматели привлечены к административной ответственности за нарушение требований законодательства при продаже мясной продукции

Кировской городской прокуратурой совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кировском районе в октябре 2017г. проведены проверки исполнения законодательства при продаже мясной продукции.

Установлено, что у индивидуального предпринимателя, осуществляющего продажу фарша и колбасы из мяса свинины и сала в автолавке у дома № 10а по ул.Победы в гор. Кировск Ленинградской области, не имелось сопроводительных документов на данную продукцию.

Кроме того, в торговой точке отсутствовали условия для соблюдения правил личной гигиены продавцом, а также для мытья и дезинфекции торгового оборудования, не размещена в полном объеме необходимая для потребителей информация.

Аналогичные нарушения выявлены в торговой точке по адресу: Ленинградская обл., гор.Кировск, ул.Северная, д. 12.

По результатам проверки прокурором в отношении каждого индивидуального предпринимателя возбуждены 2 дела об административных правонарушениях по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ (Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства), и 2 дела об административных правонарушениях по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ (Продажа товаров при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации)

Указанные дела 16.11.2017 рассмотрены территориальным отделом Роспотребнадзора. Индивидуальные предприниматели привлечены к

административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. каждый.

Фактическая оплата штрафа находится на контроле городской прокуратуры.


По постановлению Кировского городского прокурора генеральный директор ООО «Дубровская ТЭЦ» привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о лицензировании.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства при обеспечении теплоснабжения на территории гор. Кировск Ленинградской области.

Установлено, что ООО «Дубровская ТЭЦ», обеспечивающая теплоснабжением и горячим водоснабжением гор.Кировск, в нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» осуществляет эксплуатацию источников тепловой энергии и тепловых сетей без соответствующей лицензии.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в отношении генерального директора ООО «Дубровская ТЭЦ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна).

По результатам рассмотрения дела мировым судьей виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 4 000 руб. Штраф оплачен.

Общество переоформляет необходимые лицензии на эксплуатацию взрывопожарных производственных объектов.


По постановлению Кировского городского прокурора ведущий специалист администрации МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района привлечен к административной ответственности за нарушения в сфере закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляет надзор за исполнением законодательства в сфере закупок.

В ходе проверки, проведенной в администрации МО Суховское сельское поселение, установлено, что отчет об объемах закупок учреждения у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2016г. в нарушение ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» размещен в единой информационной системе в сфере закупок несвоевременно.

В связи с выявленным нарушением Кировским городским прокурором в отношении ответственного за размещение данного отчета должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

31.07.2017 дело рассмотрено УФАС по Ленинградской области, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 15 000 руб.


По постановлению Кировского городского прокурора заведующий аптечного пункта № 274 ООО «Аптечный дом» привлечен к административной ответственности за нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка аптечного пункта № 274 ООО «Аптечный дом», расположенного по адресу: Ленинградская обл., г.Кировск, ул.Ладожская, д.6, лит.А.

В ходе проверки выявлены нарушения норм и правил, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения. В том числе установлено, что перед входом в аптеку отсутствует приспособление для очистки обуви от грязи, не решен вопрос со сбором мусора в специальные контейнеры с приводной крышкой.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в отношении заведующей аптечного пункта возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ (Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий).

Дело рассмотрено ТО УФС Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кировском районе, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 1 000 руб. Штраф оплачен.


По заявлениям Кировского городского прокурора индивидуальные предприниматели привлечены к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкоголя без лицензии.

В августе 2017г. по заявлениям Кировского городского прокурора Арбитражным судом по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), привлечены 2 индивидуальных предпринимателя.

Так, 30.08.2017 арбитражным судом по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 руб. индивидуальный предприниматель Семенова Н.В.

В ходе ранее проведенной городской прокуратурой проверки установлено, что Семенова Н.В. в отсутствие необходимой лицензии осуществляла розничную продажу алкоголя в магазине в СНТ «Краснодеревщик» массива Апраксин Кировского района Ленинградской области.

Также арбитражным судом за совершение аналогичного правонарушения привлечен к административной ответственности индивидуальный предприниматель Ахмедов М.М.о., осуществляющий предпринимательскую деятельность в магазине по адресу: Кировский район, массив «Беляевский мох», СНТ «Клен».

Фактическая оплата штрафов находится на контроле прокуратуры.

Всего за 8 месяцев 2017г. по заявлениям Кировского городского прокурора к административной ответственности привлечены 7 индивидуальных предпринимателя за осуществление розничной продажи алкоголя без лицензии.


По требованию Кировского городского прокурора из договоров участия в долевом строительстве ООО «СтройСоюз» исключены условия, ущемляющие права потребителей.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав граждан-участников долевого строительства на территории Кировского района Ленинградской области.

В ходе проверки ООО «СтройСоюз», осуществляющего свою деятельность на строительной площадке по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-н, гор. Отрадное, ул. Дружбы, д.3, установлено, что в договоры участия в долевом строительстве, заключенные Обществом с гражданами, включены условия, ущемляющие их права как потребителей.

Так, договором предусмотрено, что площадь квартиры является проектной и подлежит уточнению на основании обмеров, произведенных уполномоченным органом при выполнении кадастровых работ, при этом, не конкретизировано, каким именно органом или юридическим лицом будут проводиться данные обмеры.

Таким образом, создана неопределенность в полномочиях органа, который будет проводить обмеры, и соответственно, в законности проведения таких обмеров.

В нарушение ст. 44 Жилищного кодекса РФ договором закреплена обязанность участника долевого строительства принять участие в общем собрании будущих собственников помещений в многоквартирном доме с целью выбора способа управления данным домом.

Дольщику вменена обязанность подписывать акт осмотра, который не предусмотрен нормами Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменении в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и, следовательно, создает дополнительные препятствия гражданину в приеме квартиры.

В этой связи, прокуратурой в адрес застройщика внесено представление об устранении выявленных нарушений, а также возбуждено 1 дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ (Нарушение иных прав потребителей).

Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, договоры приведены в соответствие с требованиями закона, 1 виновное должностное лицо ООО «СтройСоюз» привлечено к дисциплинарной

ответственности, генеральный директор Общества – к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 руб. Фактическая оплата штрафа находится на контроле прокуратуры.


По результатам проведенной Кировской городской прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере охраны труда должностные лица ООО «Дубровская ТЭЦ», ООО «Ленжилэксплуатация» и ООО «ЛОГаинвест» привлечены к административной ответственности.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда предприятиями, осуществляющими деятельность, в том числе по эксплуатации опасных производственных объектов.

В ходе проверки в ООО «Дубровская ТЭЦ» установлен факт допуска к исполнению трудовых обязанностей работника без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, что является нарушением п.12 ч.2 ст. 212 и ст. 213 Трудового кодекса РФ.

Также установлено, что в нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не присвоена 1 группа по электробезопасности.

Кроме того, работодателем не переработаны с учетом изменений в законодательстве инструкции об охране труда работников.

Аналогичные нарушения допущены в ООО «Ленжилэксплуатация» и ООО «ЛОГаинвест».

По данным фактам прокурором в отношении должностных лиц указанных предприятий возбуждены 4 дела об административных правонарушениях по ч.1 и ч. 3 ст. 5.27.1 Трудового кодекса РФ, в адрес руководителей предприятий внесены представления об устранении выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения дел в сентябре 2017 четыре лица привлечены Государственной инспекцией труда в Ленинградской области к административной ответственности в виде штрафов, фактическая оплата штрафов находится на контроле городской прокуратуры. Представления также рассмотрены руководителями предприятий, удовлетворены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.


Для «уклонистов» от военной службы по призыву установлен десятилетний запрет на замещение должностей государственной гражданской и муниципальной службы. Данные требования введены Федеральным законом от 26.07.2017 № 192-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе, в том числе, в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии – в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд – в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

Аналогичные ограничения установлены также в отношении граждан, поступающих либо находящихся на муниципальной службе, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2014, применительно к гражданской и к муниципальной службам.

В случае, если руководитель государственных органа либо организации или муниципального органа уведомлен в письменной форме военным комиссариатом о вынесении в отношении гражданина, который замещает должность государственной службы или муниципальной службы в таком органе либо

организации, заключения призывной комиссии о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, данный руководитель обязан уведомить в письменной форме военный комиссариат об увольнении этого гражданина с государственной службы или муниципальной службы в течение десяти дней со дня его увольнения.


По постановлениям Кировского городского прокурора должностные лица двух крестьянско-фермерских хозяйств привлечены к административной ответственности за нарушения природоохранного законодательства.

Кировской городской прокуратурой совместно с ГБУ ЛО «Станция по борьбе с болезнями животных Кировского и Тосненского районов» проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в области обращения с отходами животноводства (биологическими отходами).

В ходе проверок выявлены нарушения законодательства при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании и размещении отходов в двух крестьянско-фермерских хозяйствах Кировского района.

Так, в крестьянско-фермерском хозяйстве З. на ст.Сологубовка отсутствует емкость для сбора и обезвреживания жидкого навоза.

В крестьянско-фермерском хозяйстве «Живое поле» в дер.Лезье навозохранилище размещено на площадке, не имеющей водонепроницаемого твердого покрытия, площадка не обустроена водосточными канавами, не разделена на секции для хранения по времени его складирования, отсутствует емкость для сбора и обезвреживания жидкого навоза.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в отношении должностных лиц крестьянско-фермерских хозяйств возбуждены 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ (Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами).

По результатам рассмотрения дел территориальным отделом Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кировском районе дел 13.09.2017 должностные лица привлечены к административной ответственности, каждому назначен штраф в размере 10 000 руб.Фактическая оплата штрафов находится на контроле прокуратуры.


По результатам проведенной Кировской городской прокуратурой проверки работодатели привлечены к административной ответственности за нарушение трудовых прав несовершеннолетних при организации летней занятости.

В ходе проверки выявлены нарушения в МУП «МгаКомСервис», МБОУ «Отрадненская средняя общеобразовательная школа № 2», МКОУ «Шумская средняя общеобразовательная школа».

Установлено, что МУП «МгаКомСервис» заключены срочные трудовые договоры с 15 несовершеннолетними, работавшими в должностях дворников с 05.06.2017 по 30.06.2017.

В нарушение требований ст. 57 Трудового кодекса РФ в срочных трудовых договорах сведения об условиях оплаты труда отсутствуют, время отдыха не установлено.

Несовершеннолетние в нарушение ст.68, 84.1 Трудового кодекса РФ с приказами о приеме на работу и расторжении срочных трудовых договоров ознакомлены не были.

Аналогичные нарушения выявлены в МБОУ «Отрадненская средняя общеобразовательная школа № 2» и МКОУ «Шумская средняя общеобразовательная школа».

Кроме того, в МБОУ «Отрадненская средняя общеобразовательная школа № 2» выявлен факт неознакомления вновь принятых несовершеннолетних работников с правилами внутреннего трудового распорядка.

В связи с выявленными нарушениями прокурором в отношении каждого работодателя возбуждены дела об административном нарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27. КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дел 28.09.2017 Государственной инспекцией труда в Ленинградской области виновные должностные лица привлечены к административной ответственности, с учетом обстоятельств дел двум руководителям назначены штрафы по 2 075 руб., третьему – 4 232 руб. Фактическая оплата штрафов находится на контроле городской прокуратуры.

Кроме того, по итогам данной проверки прокурором в адрес руководителей образовательных учреждений внесены 3 представления, которые рассмотрены, удовлетворены, 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.


Объекты культурного наследия в Российской Федерации находятся под государственной охраной.

К таким объектам регионального значения, расположенных на территории Ленинградской области, относится «Братское кладбище, где захоронены советские воины, погибшие в 1943-1944 г.г, в том числе Герои Советского Союза: Шушин Иван Федорович (1924-1943) и Кузнецов Анатолий Иванович (1914-1943)», расположенное на ул. Краснофлотская в г. Кировск Ленинградской области.

Уголовным кодексом Российской Федерации (ст.244 УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за надругательство над телами умерших либо уничтожение, повреждение ил осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением.

14.11.2017 Кировским городским судом Ленинградской области постановлен обвинительный приговор в отношении граждан И. и Ш., которые в неустановленный период времени, 04.07.2017 в состоянии алкогольного опьянения на территории данного объекта культурного наследия регионального значения, где захоронены советские воины, погибшие в 1943-1944 г.г., в том числе Герои Советского Союза, имея умысел на совершение безнравственных циничных действий, несовместимых с предназначением данного объекта,

оскорбляя память об усопших, чувства живых к умершим, распивали спиртные напитки на месте захоронения умерших, не связанные с их поминовением, разбросали пустые бутылки, банки, бананы, упаковки на территории места захоронения, надели на шею якорную цепь, которая является элементом объектом культурного наследия, и удерживали в таком положении. Также гражданин И., надев на шею венок в виде корзины с цветами с черной траурной лентой, распевал песни, содержащие нецензурную лексику, а когда И. бросил данный венок на надгробные плиты места захоронения, Ш. совершил иные действия, оскорбляющие память об усопших, чувства живых к мертвым, сопровождая все свои действия грубой нецензурной бранью и смехом, снимая поочередно происходящее на видеокамеру мобильного телефона.

В судебном заседании указанные лица, признав полностью вину, испытывая чувство стыда, просили прощение за совершенные ими циничные безнравственные действия.

Суд, с учетом полного признания вины и раскаяния в содеянном, приняв во внимание положительные характеристики Ш. по месту работы и месту жительства, тот факт, что он впервые привлекался к уголовной ответственности, назначил последнему по п.а ч.2 ст.244 УК РФ наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года, обязав его периодически являться в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, на регистрацию

В отношении гражданина И. суд учел отрицательную характеристику по месту жительства, а также наличие в его действиях рецидива преступлений, что свидетельствовало о том, что И. выводов не сделал и вновь встал на путь преступления. С учетом того, что И. помимо совершенного им преступления по п.а ч.2 ст.244 УК РФ также обвинялся в совершении кражи, т.е. преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, суд по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначил ему 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.


17.11.2017 Кировским городским судом Ленинградской области рассмотрено ходатайство Следственного отдела по г. Кировск СУ СК РФ по Ленинградской области о наложении ареста на имущество одного из руководителей ООО «Водоканал Кировского ГП», обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.8 ст.204 УК РФ.

Уголовное дело в отношении должностного лица возбуждено органом следствия 30.06.2017 по факту незаконного получения им, т.е. лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение действий в интересах дающего или иных лиц, при том, что такие действия входили в его служебные полномочия.

Суд, изучив материалы уголовного дела, удовлетворил ходатайство органа следствия и наложил арест в виде запрета пользования и распоряжения на принадлежащее обвиняемому имущество, а именно автомобиль «Опель», с изъятием указанного автомобиля и передачей на хранение в Следственный отдел по г. Кировск СУ СК РФ по Ленинградской области, в целях обеспечения исполнения приговора в части взыскания штрафа, других имущественных взысканий.


По результатам проведенной Кировской городской прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере охраны труда должностные лица ООО «Дубровская ТЭЦ», ООО «Ленжилэксплуатация» и ООО «ЛОГаинвест» привлечены к административной ответственности.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда предприятиями, осуществляющими деятельность, в том числе по эксплуатации опасных производственных объектов.

В ходе проверки в ООО «Дубровская ТЭЦ» установлен факт допуска к исполнению трудовых обязанностей работника без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, что является нарушением п.12 ч.2 ст. 212 и ст. 213 Трудового кодекса РФ.

Также установлено, что в нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не присвоена 1 группа по электробезопасности.

Кроме того, работодателем не переработаны с учетом изменений в законодательстве инструкции об охране труда работников.

Аналогичные нарушения допущены в ООО «Ленжилэксплуатация» и ООО «ЛОГаинвест».

По данным фактам прокурором в отношении должностных лиц указанных предприятий возбуждены 4 дела об административных правонарушениях по ч.1 и ч. 3 ст. 5.27.1 Трудового кодекса РФ, в адрес руководителей предприятий внесены представления об устранении выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения дел в сентябре 2017 четыре лица привлечены Государственной инспекцией труда в Ленинградской области к административной ответственности в виде штрафов, фактическая оплата штрафов находится на контроле городской прокуратуры. Представления также рассмотрены руководителями предприятий, удовлетворены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.


Наследование неоформленных в собственность земельных участков, расположенных на территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений

Согласно Федеральному закону «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (то есть до 30.10.2001) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий этим земельным участком, вправе зарегистрировать на него право собственности (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Таким же правом наделены граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на вышеуказанных земельных участках.

Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в редакции, действовавшей до 01.03.2015, предусматривалось, что земельный участок, составляющий выделенную до 20.04.1998 территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, мог быть бесплатно приобретен в собственность членом некоммерческого объединения, которому этот земельный участок предоставлен.

По смыслу указанных норм, бесплатно получить в собственность земельный участок мог только гражданин, которому этот участок был предоставлен.

При рассмотрении спора о предоставлении такого земельного участка наследнику члена садоводческого товарищества Верховный Суд Российской

Федерации отметил, что если гражданин при жизни своим правом на получение земельного участка в собственность не воспользовался, данное право может быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они в установленном законом порядке стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.


Порядок привлечения к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами

Рассмотрение таких материалов отнесено к компетенции органов ГИБДД.

Фото-, видео-, киноматериалы поступают в орган ГИБДД, контролирующий тот участок дороги, где совершено правонарушение.

По государственному регистрационному знаку автомобиля определяется собственник и адрес его места жительства.

Протокол об административном правонарушении не составляется.

Постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника автомобиля.

Копии постановления и материалов, полученных с применением специальных технических средств, направляются в адрес правонарушителя по почте заказным письмом в течение 3-х дней со дня вынесения постановления или в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных, муниципальных услуг.

Наказание назначается только в виде наименьшего административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Если санкцией предусмотрена иная мера наказания, а не штраф, административное наказание все равно назначается в виде штрафа в размере 5тыс. руб.

Собственник автомобиля может оспорить вышестоящему должностному лицу или в районный суд по месту рассмотрения дела постановление о привлечении к административной ответственности, если за рулем было другое лицо или автомобиль находится в угоне, для чего к жалобе надо приложить подтверждающие документы.

Срок на обжалование постановления - 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Конституцией Российской Федерации гражданам гарантировано право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Порядок рассмотрения обращений граждан регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Названным законом гражданам при рассмотрении обращений предоставлены следующие права:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- получать уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения и другие.

За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность в виде административного штрафа в размере от 5 до 10 тыс. руб.

Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в

служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

Компетенцией на возбуждение административных дел по вышеназванной статье наделены должностные лица органов прокуратуры. Рассматривают такие дела судьи.

Гражданин, права которого нарушены при рассмотрении его обращения, имеет право в судебном порядке потребовать возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица.

В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.


Ответственность за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских или из корыстных побуждений, с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, группой лиц, группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой установлена ст. 245 Уголовного кодекса РФ.

Возраст привлечения к уголовной ответственности - 16 лет.

Под жестоким обращением с животными понимается причинение им боли, физических страданий в результате систематического избиения, содержание на морозе или жаре, оставление без пищи и воды на длительное время, использование для ненаучных опытов, причинение неоправданных страданий при научных опытах, мучительный способ умерщвления, использование в различных схватках, натравливание их друг на друга, охота негуманными способами, нанесение ранений, членовредительство и другие бесчеловечные, негуманные способы воздействия на него.

По данной статье привлекаются к ответственности, в том числе, лица, использующие животных как в собачьих, петушиных и иных боях, сопровождающихся увечьем, смертью зверя или птицы, так и организовавших бои, а также проводящие научно-исследовательские опыты, тренировку и дрессировку животных, сопряженные с мучением.

Последствия таких действий - увечье или гибель животных.

Как жестокое обращение может рассматриваться и использование запрещенных способов добычи животных с помощью капканов, взрывчатых, химических веществ, электротока, газов.

Однако, не является жестоким обращением с животными их добыча во время охоты для получения мяса, шкур, по санитарно-эпидемиологическим соображениям, которая производится без лишних мучений.

Преступление в виде жестокого обращения с животными может быть как в виде действия, так и бездействия.

При этом бездействие признается преступлением лишь в тех случаях, когда на виновном лежала обязанность заботиться о животном, поэтому в

первую очередь речь идет о сельскохозяйственных животных, других животных, содержащихся в неволе.

Как жестокое обращение с животными рассматриваются и умышленные наезды на них, которые приводят к гибели или причинению им увечья.

Под применением садистских методов понимается истязание животного, изощренное болевое воздействие на его тело, особо мучительный способ умерщвления, сопряженные с получением болезненного самоудовлетворения от мучений живого существа.

Преступление может совершаться из хулиганских или корыстных мотивов, например, чтобы нанести моральную травму лицам, присутствующим при издевательствах над животными, чтобы извлечь материальную выгоду из умерщвленного животного, например, в случаях организации собачьих боев или производства меховых изделий.

Хулиганскими признаются такие побуждения, которые свидетельствуют об открытом, демонстративном, беспричинном проявлении жестокости в отношении животного, когда виновный игнорирует замечания окружающих о недопустимости его действий.

Причинная связь между жестоким обращением и последствиями в виде гибели или увечья животного является обязательным признаком преступления, при этом преступление в виде жестокого обращения с животными считается оконченным с момента наступления последствий.

Максимальное наказание за данное преступление – 2 года лишения свободы.


Вступил в силу административный регламент утвержденный приказом МВД России от 23.08.2017 №664, которым должны руководствоваться сотрудники ДПС при осуществлении надзора за безопасностью дорожного движения. Приказ МВД России от 02.03.2009 №185 утрачивает силу.

Указанный документ расширяет полномочия сотрудников правоохранительных органов в обозначенной сфере. Закреплено, что сотрудники ДПС теперь могут предъявлять требования об остановке водителям транспортного средства вне стационарных постов. при этом предусматривается ряд новых оснований для остановки транспортного средства, к ним относится необходимость временного ограничения или запрещения движения ТС, необходимость обеспечения беспрепятственного проезда автомобилей спецназначения, проверка документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, если имеются основания полагать, что они подозреваются в совершении преступления или находятся в розыске.

Вместе с этим, предусматривается, что сотрудник ДПС при отрицательном результате освидетельствования на состояние опьянения обязан препроводить водителя к месту отстранения от управления ТС либо к месту его нахождения. К тому же участие понятых может быть не обязательным, если сотрудники правоохранительных органов осуществляют видеофиксацию административных процедур, а после прикладывают видеозапись к составленным актам.

Закреплено, что в разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым и тактичным, обращаться на «Вы», проявлять спокойствие и выдержку, воздерживаться от грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений, оскорбительных выражений или реплик. Приказ МВД России от 02.03.2009 №185, ранее регламентирующий данный порядок, утрачивает силу.


С ноября работодатели в сфере легкой промышленности должны соблюдать специальные правила по охране труда

С 01.11.2017 вступит в силу приказ Минтруда России от 31.05.2017 № 466н, утверждающий специальные правила по охране труда при проведении работ в легкой промышленности.

Требования новых правил будут обязательны для исполнения работодателями, являющимися индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, деятельность которых связана с производством и отделкой тканей и трикотажа, производством нетканых материалов, прядением, производством текстильных изделий и одежды, обработкой кожевенного сырья, дублением и отделкой кожи, выделкой и крашением меха, производством одежды, обуви и других изделий из кожи и меха.

В соответствии с данным приказом работодателями на основе указанных правил по охране труда и требований технической документации изготовителя производственного оборудования разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работниками работ в легкой промышленности, которые утверждаются локальными нормативными актами.

При заключении трудового договора работники должны быть проинформированы о полагающихся им средствах индивидуальной защиты. Регламентировано, в каких случаях работы производятся в соответствии с нарядом-допуском. Если работы производятся в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время.

Нарушение требований охраны труда, содержащихся в указанных правилах, повлечет предупреждение или наложение административного штрафа.


О персонифицированных картах зрителей

Приказом Минкомсвязи России от 03.08.2017 N 406 "Об утверждении порядка использования и особенностей применения персонифицированных карт зрителей" установлен порядок использования персонифицированных карт зрителей в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

Персонифицированная карта зрителя (ПКЗ) оформляется на бумажном носителе и в электронной форме.

В частности, ПКЗ, оформленная на бумажном носителе, дает право в том числе на: въезд в РФ и выезд из РФ иностранных зрителей без виз по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым РФ в этом качестве, за 10 дней до проведения первого матча чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и заканчивающийся через 10 дней после даты проведения последнего матча; доступ зрителей на стадионы в дни проведения ЧМ-2018 при наличии входного билета на матч; бесплатный проезд городским транспортом, метрополитеном, железнодорожным транспортом в дополнительных поездах, следующих по маршрутам спортивных соревнований, к дате проведения матча при регистрации на специальном ресурсе АНО "Транспортная дирекция-2018" в сети Интернет.

ПКЗ в электронной форме дает меньше прав зрителю (в том числе она не дает права доступа на стадион, проезда в городском транспорте и метрополитене).

Определен порядок пользования ПКЗ при проходе на стадион, а также порядок действий в случае технической неисправности, проблем с доступом на стадион, утери, хищения, порчи бланка ПКЗ.


Проведение расследования и учет несчастных случаев с обучающимися

Приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» установлены правила проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, происшедших с обучающимися, во время пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в результате которых обучающимися были получены повреждения здоровья.

Так, при расследовании несчастных случаев с обучающимися руководители образовательных организаций должны незамедлительно создавать специальные комиссии.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой временную или стойкую утрату трудоспособности, здоровья в соответствии с медицинским заключением и, как следствие, освобождение от занятий не менее чем на один день, либо смерть обучающегося, если указанные несчастные случаи произошли, в частности: - во время учебных занятий и мероприятий, связанных с освоением образовательных программ, во время установленных перерывов между занятиями (мероприятиями), проводимыми как на территории и объектах образовательной организации, так и за ее пределами; - во время учебных занятий по физической культуре; - при проведении внеаудиторных, внеклассных и других мероприятий в выходные, праздничные и каникулярные дни, если эти мероприятия организовывались и проводились непосредственно образовательной организацией; - при прохождении обучающимися образовательной организации учебной или производственной практики, сельскохозяйственных работ, общественно-полезного труда и выполнении работы под руководством и контролем представителей организации; - при проведении спортивных соревнований, тренировок, оздоровительных мероприятий, экскурсий, походов, экспедиций и других мероприятий, организованных образовательной организацией;

- при организованном следовании обучающихся к месту проведения учебных занятий или мероприятий и обратно на транспортном средстве, на общественном или служебном транспорте или пешком; - при осуществлении иных действий обучающихся, обусловленных уставом образовательной организации либо совершаемых в интересах данной организации.

В соответствии с указанным Приказом, образовательные организации до 20 января наступившего года должны направлять учредителю отчет о происшедших несчастных случаях с обучающимся за истекший год.

Указанные меры направлены на создание условий для охраны здоровья обучающихся, а также обеспечения следования выработанной государственной политике по нормативно-правовому регулированию в сфере образования и здравоохранения.


В случае отсутствия у работодателя возможности выплаты пособия при рождении ребенка, за его получением следует обращаться в ФСС РФ

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 14.09.2017 №677н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты страхователем" Регламентирована процедура назначения и выплаты ФСС РФ единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты работодателем.

Речь идет о ситуациях, когда работодатель прекратил свою деятельность, находится в процедуре банкротства либо на его счетах недостаточно денежных средств для выплаты пособия, а также если местонахождение работодателя и его имущества не установлено.

Обратиться за назначением и выплатой пособия могут не только лица, работавшие по трудовому договору, и государственные (муниципальные) служащие, но также члены производственного кооператива, принимавшие личное трудовое участие в его деятельности, священнослужители, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Обращаться за назначением и выплатой пособия следует в территориальный орган ФСС РФ, в котором состоит на учете работодатель, не выплативший пособие. Определен исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить для получения пособия. Их можно подать лично, по почте, через МФЦ либо направить в электронном виде через Единый портал госуслуг.

Пособие назначается и выплачивается в течение 10 календарных дней с момента поступления необходимых документов. Деньги перечисляются через почтовое отделение или банк. Регламентирован порядок досудебного обжалования решений и действий территориальных органов ФСС РФ и их должностных лиц. Зарегистрирован в Минюсте РФ 04.10.2017 Регистрационный № 48412.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 14.09.2017 № 677н зарегистрировано в Минюсте РФ 04.10.2017. Регистрационный № 48412, вступает в законную силу с 15.10.2017.


 

По постановлению Кировского городского прокурора генеральный директор ООО «Дубровская ТЭЦ» привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о лицензировании.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства при обеспечении теплоснабжения на территории гор. Кировск Ленинградской области.

Установлено, что ООО «Дубровская ТЭЦ», обеспечивающая теплоснабжением и горячим водоснабжением гор.Кировск, в нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» осуществляет эксплуатацию источников тепловой энергии и тепловых сетей без соответствующей лицензии.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в отношении генерального директора ООО «Дубровская ТЭЦ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна).

По результатам рассмотрения дела мировым судьей виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 4 000 руб. Штраф оплачен.

Общество переоформляет необходимые лицензии на эксплуатацию взрывопожарных производственных объектов.


По постановлению Кировского городского прокурора ведущий специалист администрации МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района привлечен к административной ответственности за нарушения в сфере закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляет надзор за исполнением законодательства в сфере закупок.

В ходе проверки, проведенной в администрации МО Суховское сельское поселение, установлено, что отчет об объемах закупок учреждения у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2016г. в нарушение ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» размещен в единой информационной системе в сфере закупок несвоевременно.

В связи с выявленным нарушением Кировским городским прокурором в отношении ответственного за размещение данного отчета должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

31.07.2017 дело рассмотрено УФАС по Ленинградской области, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 15 000 руб.


По постановлению Кировского городского прокурора заведующий аптечного пункта № 274 ООО «Аптечный дом» привлечен к административной ответственности за нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка аптечного пункта № 274 ООО «Аптечный дом», расположенного по адресу: Ленинградская обл., г.Кировск, ул.Ладожская, д.6, лит.А.

В ходе проверки выявлены нарушения норм и правил, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения. В том числе установлено, что перед входом в аптеку отсутствует приспособление для очистки обуви от грязи, не решен вопрос со сбором мусора в специальные контейнеры с приводной крышкой.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в отношении заведующей аптечного пункта возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ (Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий).

Дело рассмотрено ТО УФС Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кировском районе, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 1 000 руб. Штраф оплачен.


По заявлениям Кировского городского прокурора индивидуальные предприниматели привлечены к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкоголя без лицензии.

В августе 2017г. по заявлениям Кировского городского прокурора Арбитражным судом по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), привлечены 2 индивидуальных предпринимателя.

Так, 30.08.2017 арбитражным судом по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 руб. индивидуальный предприниматель Семенова Н.В.

В ходе ранее проведенной городской прокуратурой проверки установлено, что Семенова Н.В. в отсутствие необходимой лицензии осуществляла розничную продажу алкоголя в магазине в СНТ «Краснодеревщик» массива Апраксин Кировского района Ленинградской области.

Также арбитражным судом за совершение аналогичного правонарушения привлечен к административной ответственности индивидуальный предприниматель Ахмедов М.М.о., осуществляющий предпринимательскую деятельность в магазине по адресу: Кировский район, массив «Беляевский мох», СНТ «Клен».

Фактическая оплата штрафов находится на контроле прокуратуры.

Всего за 8 месяцев 2017г. по заявлениям Кировского городского прокурора к административной ответственности привлечены 7 индивидуальных предпринимателя за осуществление розничной продажи алкоголя без лицензии.


По постановлениям Кировского городского прокурора руководители образовательных учреждений привлечены к административной ответственности за нарушения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Установлено, что в МКОУ «Молодцовская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Путиловская основанная общеобразовательная школа», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №35» не соблюдаются условия хранения люминесцентных ламп (лампы хранятся в помещениях, не предназначенных для данных целей и в не защищенных от химически агрессивных веществ тарах, использованные лампы при хранении друг от друга не изолированы).

Кроме того, образовательными учреждениями не разработаны инструкции по организации сбора, накопления, использования, размещения отработанных люминесцентных ламп, не назначены в установленном порядке ответственные за обращением с указанными отходами лица, не осуществляется учет образовавшихся, утилизированных, переданных, отработанных люминесцентных ламп.

По данным фактам прокурором в отношении каждого руководителя учреждения возбуждены дела об административных нарушениях, предусмотренных ст. 8.2. КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дел ТО УФС Роспотребнадзора в Кировском районе виновные должностные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 30 тысяч рублей. Фактическая оплата штрафов находится на контроле городской прокуратуры.

Кроме того, по итогам данной проверки прокурором в адрес руководителей образовательных учреждений внесены 3 обобщенных представления, которые рассмотрены, удовлетворены, 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.


Кировским городским прокурором в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании направлен материал проверки по факту приобретения и переработки в целях сбыта заведомо незаконно заготовленной древесины, совершенные индивидуальным предпринимателем в особо крупном размере.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере лесопользования.

В ходе проведенной в июле 2017г. проверки установлено, что индивидуальный предприниматель в пос.Назия Кировского района осуществил приобретение и переработку древесины в целях сбыта.

Документов, подтверждающих правомерность приобретения и источник происхождения древесины, у предпринимателя не имеется.

Сумма ущерба, причиненного лесному хозяйству от незаконной рубки деревьев, согласно расчетам, представленным филиалом ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС» - Кировское лесничество, составила более 1 700 тыс. руб., что является особо крупным размером.

Материал проверки направлен в СО ОМВД России по Кировскому району для решения вопроса об уголовном преследовании индивидуального предпринимателя по ч.3 ст. 191.1 Уголовного кодекса РФ.

Ход процессуальной проверки находится на контроле Кировской городской прокуратуры.


Решением суда по иску Кировского городского прокурора ООО «Агроторг» обязан прекратить деятельность по розничной продаже табачной продукции в «Пятерочка № 783» по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-н, п.Приладожский, д. 23.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Установлено, что в магазине «Пятерочка № 783» ООО «Агроторг», расположенном по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-н, п.Приладожский, д. 23 осуществляется розничная продажа табачной продукции хотя на расстоянии менее 100 метров находится образовательное учреждение МБОУ ДО «Приладожская детская школа искусств». Ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещена розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

По результатам проверки прокурором предъявлен иск к ООО «Агроторг» об обязании прекратить деятельность по розничной продаже табачной продукции в указанном магазине.

19.07.2017 иск рассмотрен Куйбышевским районным судом г.Санкт-Петербурга и удовлетворен.

Фактическое исполнение судебного постановления находится на контроле городской прокуратуры.

Кроме того, по постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ (Несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями) директор магазина привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Фактическая оплата штрафа также находится на контроле прокуратуры.


 27.07.2017 Кировским городским судом Ленинградской области постановлен обвинительный приговор в отношении гр.К., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 282, ч. 1 ст. 282 УК РФ.

Суд признал его виновным в совершении действий, направленных на возбуждение ненависти и вражды в отношении групп лиц, объединенных по признакам происхождения, принадлежности к социальной группе, отношения к религии, совершенные публично с использованием информационно-телекомуникационной сети «Интернет».

Данные преступления совершены 15.08.2014 и 19.12.2015 по месту жительства осужденного в г. Санкт-Петербург и в г. Отрадное Кировского района Ленинградской области.

В связи с признанием подсудимым своей вины, данное уголовное дело рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства, то есть без исследования доказательств по уголовному делу.

С учетом положительной характеристики личности гр. К., наличия малолетнего ребенка, раскаяния в содеянном, суд по совокупности преступлений путем частичного сложения назначил наказание в виде 1 года 3 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10 % заработка ежемесячно.


По результатам проверки Кировским городским прокурором в следственный орган направлены материалы для решения вопроса об уголовном преследовании лица, выполнявшего обязанности главного бухгалтера ЖСК, по факту мошенничества в особо крупном размере.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка по обращению председателя одного из ЖСК г.Шлиссельбург Кировского района Ленинградской области.

Установлено, что местная жительница на протяжении пяти лет фактически выполняла обязанности главного бухгалтера ЖСК без оформления трудового договора и, при наличии доверительных отношений с председателем данного ЖСК, имела доступ к расчетным счетам кооператива.

В период с 2013 по 2016г.г. женщина в отсутствие документов, подтверждающих правомерность принятых решений, перечислила с расчетного счета кооператива на свой личный счет и на счет своего мужа (подотчет, в качестве материальной помощи и заработной платы) денежные средства ЖСК на общую сумму 1 440 471,06 руб.

Денежные средства поступили на счета супружеской пары, которыми они распорядились по собственному усмотрению.

Таким образом, в действиях гражданки усматриваются признаки мошенничества, то есть хищения чужого имущества путем злоупотребления доверием, совершенного в особо крупном размере, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса РФ.

Материалы проверки направлены Кировским городским прокурором в СО ОМВД по Кировскому району Ленинградской области для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц по ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса РФ.

Ход процессуальной проверки находится на контроле городской прокуратуры.


 По постановлениям Кировского городского прокурора контрактный управляющий МКУ «Шлиссельбургский физкультурно-спортивный комплекс» привлечен к административной ответственности за нарушения в сфере закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляет надзор за исполнением законодательства в сфере закупок.

В ходе проверок установлено, что фактический объем средств по заказам, размещенным МКУ «Шлиссельбургский физкультурно-спортивный комплекс» у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в 2016г., составил 12,38% от общей суммы средств размещенных заказов.

Вместе с тем в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок.

Несоблюдение данного требования является нарушением ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и влечет административную ответственность по ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ.

Также в ходе проверки прокуратурой установлен факт несвоевременного размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об объемах закупок учреждения у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2016г. Данное нарушение влечет за собой ответственность по ст. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями Кировским городским прокурором в отношении контрактного управляющего учреждения возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ и ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

27.07.2017 дела рассмотрены УФАС по Ленинградской области, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 65 000 руб.

Фактическая оплата штрафов находится на контроле прокуратуры.


Кировской городской прокуратурой в июне 2017г. проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в ООО «Водоканал Кировского городского поселения», ООО «Водоканал Мгинского городского поселения», ООО «Водоканал Отрадненского городского поселения» и ООО «Водоканал Приладожского городского поселения».

В ходе проверки в организациях выявлены нарушения трудового законодательства.

Общим нарушением, допущенным в ООО «Водоканал Мгинского городского поселения», ООО «Водоканал Отрадненского городского поселения» и ООО «Водоканал Приладожского городского поселения», явилось невключение в штатное расписание данных юридических лиц должности специалиста по охране труда.

По данному факту прокуратурой в отношении руководителей указанных юридических лиц возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации).

По результатам рассмотрения дел Государственной инспекцией труда в Ленинградской области 30.06.2017 каждый генеральный директор Общества привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 4 732 руб.

Фактическая оплата штрафов находится на контроле прокуратуры.

По фактам иных выявленных нарушений трудового законодательства прокуратурой в адрес руководителей Водоканалов внесены 4 представления.

По результатам их рассмотрения нарушения устранены, 7 виновных должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Также руководителям Обществ Кировским городским прокурором объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона в сфере охраны труда.

Надзор за исполнением трудового законодательства на территории Кировского муниципального района находится на постоянном контроле Кировской городской прокуратуры.


По постановлению Кировского городского прокурора генеральный директор ООО «Луч» привлечен к административной ответственности за незаконное привлечение бывшего муниципального служащего к трудовой деятельности.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Установлено, что генеральный директор ООО «Луч» приняла на работу на должность продавца бывшего муниципального служащего администрации МО Шумское сельское поселение Кировского муниципального района.

При этом в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» генеральный директор в установленный 10-дневный срок бывшему работодателю - администрации поселения – о заключении данного трудового договора не сообщила.

В связи с выявленными нарушениями Кировским городским прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ (Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего).

По результатам рассмотрения дела 15.06.2017 мировым судьей судебного участка № 47 Кировского района генеральный директор ООО «Луч» привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Фактическая оплата штрафа находится на контроле прокуратуры.


Кировским городским прокурором организована экскурсия по местам боевой славы защитников Отечества для обучающихся и воспитанников ГКОУ ЛО «Назийский центр социально-трудовой адаптации и профориентации».

Ребята совместно с Кировским городским прокурором и героем Великой Отечественной войны Панфиловым Вячеславом Васильевичем 24.05.2017 посетили музей-диораму «Прорыв блокады Ленинграда» и плацдарм «Невский пятачок».

Панфилов В.В., полковник в отставке, награжденный орденом Великой Отечественной войны 1 степени, 2 орденами «Красного знамени», медалями «За отвагу» и «За боевые заслуги», чей боевой путь начался в 1943г. на Курской битве и завершился в мае 1945г. в Праге, поделился с ребятами воспоминаниями о военных годах, героизме и любви к Родине.


 

КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛОГО МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА.

Федеральным законом от 28.12.2016 № 498-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» в раздел IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Жилищного кодекса Российской Федерации внесены отдельные изменения, которые направлены на регламентацию правоотношений, связанных с проведением капитального ремонта. 

Теперь в Перечень работ по капитальному ремонту могут включаться работы по замене и восстановлению несущих строительных конструкций МКД и инженерных сетей дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

В части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации приведен перечень работ, которые могут быть профинансированы за счет фонда, сформированного исходя из минимального размера взноса. Собственники, уплачивающие взносы в размере выше минимального, по своему усмотрению определяют перечень работ. 

Сразу в несколько норм Жилищного кодекса Российской Федерации внесены дополнения, устанавливающие предельный срок для выполнения органами местного самоуправления определенных действий при не принятии собственниками помещений необходимых решений.

Так, месячный срок со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации о домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фонда и не реализовали его, установлен органу местного самоуправления для принятия решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора (ч. 7 ст. 170 Жилищного кодекса РФ), о проведении капитального ремонта в соответствии с региональной программой, если собственники помещений, формирующие фонд ремонта в «котле», не приняли такое решение в течение трех месяцев после получения предложения регионального оператора (ч. 6 ст. 189 Жилищного кодекса РФ), о переводе фонда капремонта в «котел», если собственники помещений, формирующие фонд на спецсчете, не провели ремонт в сроки, установленные региональной программой, и данный ремонт необходим (ч. 7 ст. 189 Жилищного кодекса РФ).

Также установлены временные ограничения для принятия решения об определении регионального оператора в качестве владельца спецсчета в случае, если собственники помещений не провели собрания или не реализовали принятое решение о выборе владельца счета или об изменении способа формирования фонда, а также в случае, когда владелец спецсчета прекратил управление МКД, было принято решение о его ликвидации либо он был признан банкротом. Орган местного самоуправления должен уложиться в те же сроки, что и собственники помещений (два месяца со дня прекращения управления домом владельцем спецсчета).

В связи с внесением изменений в жилищное законодательство более открытой должна стать информация о состоянии фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете. 

Так, согласно дополнениям в ч. 3 ст. 172 ЖК РФ владелец счета должен отчитываться перед органом государственного жилищного надзора, передавая ему информацию о размере средств, начисленных и поступивших в качестве взносов, о размере средств, израсходованных со спецсчета на капитальный ремонт, остатка средств на спецсчете, о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

В соответствии с изменениями в ч. 7 ст. 177 Жилищного кодекса РФ не только собственник помещения в МКД вправе обратиться в банк и к владельцу спецсчета за получением информации о сумме зачисленных платежей собственников, остатке средств, всех операциях по счету. Теперь аналогичное право есть у органа государственного жилищного надзора, получившего возможность проверить достоверность отчетности владельца спецсчета.

Нововведения вступили в силу с 1 января 2017 г.


 

 

ПОРЯДОК ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПЕРЕВОЗКЕ ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

С 1 апреля 2017 года вступил  в действие Приказ МВД России от 30.12.2016 № 941 «Об утверждении Порядка подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами».

Теперь, если организованная перевозка группы детей производится одним или двумя автобусами, то необходимо подать соответствующее уведомление в подразделение Госавтоинспекции. Подается такое уведомления не позднее 2 дней до дня планируемой перевозки в подразделение Госавтоинспекции по месту начала перевозки. Уведомление представляет руководитель или должностное лицо образовательной, медицинской или иной организации, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности). Уведомление подается лично либо в электронной форме. Определено его содержание.

Руководитель подразделения Госавтоинспекции в течение суток после получения уведомления организует информирование подразделений Госавтоинспекции по маршруту перевозки, а также проверку сведений о регистрации и техосмотре автобуса, наличии у водителя водительского удостоверения категории "D".

Кроме того, проверяются сведения об отсутствии у водителя административных правонарушений в области дорожного движения, за которые предусмотрено наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года.


ВОЗВРАТ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД НЕ ЛИШАЕТ ПРАВА НА ЕГО ДАЛЬНЕЙШЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено право женщин на получение денежных средств в форме материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении) второго и третьего ребенка, а также мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей.

При этом, одним из возможных вариантов распоряжения средствами материнского капитала является улучшение жилищных условий семьи.

Вместе с тем, нередки случаи, когда сделка, направленная на приобретение нового жилья, по каким-то причинам может не состояться, а полученные средства материнского (семейного) капитала вновь возвращаются в Пенсионный фонд.

Поскольку в Российской Федерации появились случаи отказа Пенсионного фонда о выдаче средств материнского (семейного) капитала при повторном обращении, Верховный Суд России посчитал необходимым дать следующее разъяснение порядка применения закона.

Так, в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016), указано, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, в случае, если средства материнского (семейного) капитала были возвращены в Пенсионный фонд, так как в определенный момент в них отпала необходимость, то при повторном обращении за этими средствами Пенсионный фонд не вправе отказать в распоряжении ими.

 


О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ ПО ДЕЛАМ, РАССМАТРИВАЕМЫМ ВЕРХОВНЫМ СУДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ

Федеральным законом от 03.04.2017 № 57-ФЗ внесены изменения в статьи 333.21 и 333.22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающие размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, а также особенности  уплаты такой пошлины.

Указанным законом установлено, что при подаче апелляционных, кассационных жалоб на отказ в принятии иска или заявления о выдаче судебного приказа госпошлина составит 50 процентов от размера госпошлины, которая уплачивается при подаче иска неимущественного характера. Такой же размер госпошлины составит при подаче кассационной жалобы на судебный приказ.

При подаче надзорной жалобы размер госпошлины увеличен вдвое  - в размере государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

При отказе в принятии искового заявления (заявления) или заявления о выдаче судебного приказа либо при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении искового заявления (заявления) или заявления о выдаче судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины.

Изменения вступили в силу 04 мая 2017 г.


ЗАКОНОДАТЕЛЬ УЖЕСТОЧИЛ СРОКИ ОПЛАТЫ ЗАКАЗЧИКОМ ИСПОЛНЕННОГО КОНТРАКТА

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Теперь срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке товара (работы, услуги) .

По итогам исполнения контракта, заключенного с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, оплата должна быть произведена заказчиком в срок не более чем в течение пятнадцати рабочих дней (ранее срок составлял не более чем в течение тридцати дней) с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Федеральным законом от 01.05.2017 № 83-ФЗ вступили в силу  01 мая 2017 года.


О РАСХОДАХ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В ЦЕЛЯХ СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В РАЗМЕР ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛЬЯ

Согласно части 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 176-ФЗ) положения п.2 ч.1 и п.1 ч.2 ст.154, ч.1 ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.

В соответствии с ч.10 ст.12 Федерального закона № 176-ФЗ при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. Для первоначального включения расходов, указанных в ч.9 ст.12 Федерального закона № 176-ФЗ, в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

По мнению Минстроя России, исходя из буквального толкования данной нормы следует, что размер расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме может быть менее размера норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленного субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. В частности, подобная ситуация может иметь место, когда расчет размера расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме осуществляется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета. Соответственно, в том случае когда многоквартирный дом оснащен коллективным (общедомовым) прибором учетом, включение указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения может быть осуществлено в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. В свою очередь, фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитывается как разница между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Для включения указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется, поскольку такое включение является первоначальным.

При этом необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года № 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" органам государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 июня 2017 г. следует утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего постановления. В соответствии с часть. 9.2 ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Таким образом, после утверждения органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме размер платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме будет определяться размером соответствующего норматива потребления.

Соответствующие разъяснения даны Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ 14 февраля 2017 г.

 

 


ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВИЛА ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С 4 апреля 2017 года вступает в действие постановление Правительства РФ от 24.03.2017 № 333, которым внесены изменения в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «"О Правилах дорожного движения".

Согласно изменениям, начинающие водители со стажем вождения менее двух лет не вправе будут буксировать другие транспортные средства, а также осуществлять перевозку пассажиров на мототранспортных средствах.

В частности, перевозка людей на мотоцикле должна осуществляться водителем, имеющим водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "A" или подкатегории "A1" в течение 2 и более лет, перевозка людей на мопеде должна осуществляться водителем, имеющим водительское удостоверение на право управления транспортными средствами любой категории или подкатегории в течение 2 и более лет.

Отсутствие опознавательных знаков, которые должны быть установлены в соответствии с пунктом 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (в том числе, знак «Начинающий водитель» и др.), отнесено к условиям, при которых эксплуатация транспортных средств запрещается.

Кроме того, в Правила дорожного движения внесено уточнение, согласно которому вне населенных пунктов мотоциклам разрешено движение на автомагистралях - не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч (ранее мотоциклам разрешалось движение вне населенных пунктов на всех дорогах не более 90 км/ч).


Льготы по оплате за капитальный ремонт

Ежемесячная денежная компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного постановлением Правительства Ленинградской области, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, установленного областным законом от 30 июня 2006 года N 45-оз "О региональных стандартах в жилищно-коммунальной сфере Ленинградской области", предоставляется следующим категориям граждан:

1) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов;

2) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов;

3) проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов;

4) проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

Ежемесячная денежная компенсация на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется в случае неполучения лицами, указанными в настоящей части, аналогичных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации и(или) законодательством Ленинградской области.

При наличии у собственника жилых помещений в многоквартирном доме в собственности нескольких помещений положения настоящей части применяются в отношении одного помещения в многоквартирном доме, находящемся на территории Ленинградской области, по выбору собственника жилого помещения.

Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт устанавливается Правительством Ленинградской области.

 Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Установлены следующие размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий и реализации мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:

33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающих граждан;

21 квадратный метр общей площади на каждого члена семьи, состоящей из двух человек;

18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.

Таким образом, если занимаемое жилое помещение имеет большую площадь, то льгота по оплате за капитальный ремонт  будет производится только в размере регионального стандарта, т.е. 18 кв.м., 21 кв.м или 33 кв.м в зависимости от категории льготников к которым Вы относитесь.

 


Куда направить жалобу?

В связи с увеличение количества обращений в сфера жилищно-коммунального хозяйства, поступающих в Кировскую городскую прокуратуру  разъясняется, что при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

Граждане вправе направить свои обращения в соответствии с компетенцией следующих контролирующих и надзорных органов:

1. Комитет государственного жилищного надзора и контроля в Ленинградской области

При осуществлении регионального государственного жилищного надзора Комитет организует и проводит проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований:

  •  к жилым помещениям, их использованию и содержанию;
  •  к использованию и содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
  •  к порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации положением;
  •  к определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
  •  к управлению многоквартирными домами;
  •  к выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и(или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
  •  к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
  •  к раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
  •  к созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;
  •  к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
  •  к созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
  •  к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
  •  к обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
  •  к деятельности специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональный оператор);
  •  к порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
  •  к формированию фондов капитального ремонта.

 

Почтовый адрес для направления письменных обращений в Комитет: 191311, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67.
Факс для направления письменных обращений в Комитет: (812) 271-24-28.

Электронный адрес для направления письменных обращений в Комитет: lengil@lenreg.ru

 

 

 

 

 

2. Роспотребнадзор —  надзор за соответствием коммунальных услуг установленным требованиям:

-соответствие состава и свойств холодной воды (СанПиН 2.1.4.1074-01);

-допустимая продолжительность перерыва в подаче, соответствие температуры, состава и свойств горячей воды (СанПин 2.1.4.2496-09);

-соответствие температуры воздуха в жилых помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10)

- надзор в сфере предоставления сведений об исполнителе (фирменное наименование, место нахождения) и режиме его работы (ст.ст. 8,9 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей). 

По вопросам и направлению обращений: 187342, г. Кировск, ул. Краснофлотская, д. 16, тел. 8-813-62-214-39, факс 8-813-62-244-09

E-mail: kirovsk@47.rospotrebnadzor.ru

 

3. Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области устанавливает тарифы на газ,  электрическую энергию, тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, коммунальные услуги для населения и иные тарифы.

Все необходимая информация, адреса и телефоны  размещены на сайте http://tarif.lenobl.ru/

 

4. Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Согласно п. 1.1. ст. 165 ЖК РФ орган местного самоуправления на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, в пятидневный срок проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации. В случае, если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, орган местного самоуправления не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

2. Органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

3. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, о муниципальных программах в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг, о нормативных правовых актах органов местного самоуправления, регулирующих отношения в данных сферах, о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов, о производственных программах и об инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг (лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг) с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение, о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг.

В случае необоснованного отказа в предоставлении указанных сведений или неполучение ответа на обращение Вы вправе обратить сяв Кировскую городскую прокуратуру.

 


НЕОПЛАТА ИЛИ ПРОСРОЧКА

ОПЛАТЫ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

 Плата вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом или решением общего собрания членов ТСЖ или жилищного кооператива (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Законодательство предусматривает следующие последствия в случае неоплаты или просрочки оплаты потребителем коммунальных услуг.

Начисление пеней за неоплату или несвоевременную оплату коммунальных услуг

За неоплату или несвоевременную оплату коммунальных услуг предусмотрено начисление пеней в следующем размере (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ; п. 159 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354):

1) за каждый день просрочки начиная с 31-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 90 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в 90-дневный срок оплата не произведена, - 1/300 ставки рефинансирования Банка России на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы;

2) за каждый день просрочки начиная с 91-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты - 1/130 ставки рефинансирования Банка России на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы.

Ставка рефинансирования

С 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России и с 27.03.2017 составляет 9,75%.

Таким образом, формула для расчета пеней следующая:

а) за период с 31-го дня со дня наступления срока оплаты по день фактической оплаты или по 90-й день в случае неоплаты до 90-го дня:

Пени = Сумма просроченной задолженности x Количество дней просрочки x 1/300 x Ставка рефинансирования на день фактической оплаты;

б) за период с 91-го дня со дня наступления срока оплаты по день фактической оплаты:

Пени = Сумма просроченной задолженности x Количество дней просрочки x 1/130 x Ставка рефинансирования на день фактической оплаты.

Увеличение указанных размеров пеней не допускается (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ).

 


Установление размера платы за содержание

 жилого помещения и коммунальные услуги

Размер платы за содержание жилого помещения должен определяться индивидуально для каждого многоквартирного дома на основании утвержденного собственниками помещений такого дома перечня и периодичности проведения работ и (или) оказания услуг. В случае установления органами местного самоуправления собственникам помещений размера платы за содержание и ремонт жилого помещения исходя из групп многоквартирных домов такая плата может не учитывать особенности конкретного многоквартирного дома. При этом перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, утвержденный собственниками помещений либо органом местного самоуправления, не может быть меньше Минимального перечня (Письмо Минстроя России от 17.03.2016 N 7513-ОЛ/04).

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;

7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Установление размера платы за содержание жилого помещения в зависимости от способа управления:

  1. Управление управляющей компанией - размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса(п. 7. ст 156 ЖК РФ)

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

  1. Управление ТСЖ, ЖСК или иным кооперативом -  размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.
  2.  При непосредственном управлении - размер платы определяется собственниками помещений на общем собрании, которое проводится в соответствии со ст.ст. 45-48 ЖК РФ.

В соответствии с ч.4 ст.158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В настоящее время действуют Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в разделе III «Несение собственниками помещений общих расходов на содержание и ремонт общего имущества» которых регламентируется порядок установления органами публичной власти такой платы.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов) (п. 38 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

В соответствии с предоставленной компетенцией Комитет по тарифам  ценовой политике Ленинградской области (ЛенРТК) устанавливает:

- цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению

- тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям

- тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям

- тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение)

- тариф на горячую воду (горячее водоснабжение);

- тариф на транспортировку сточных вод.

- единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

 


Изменения в сфере ЖКХ с 2017 года

С 1 января 2017 года повышающий коэффициент к нормативам потребления коммунальных услуг для собственников помещений в многоквартирных домах, помещения которых не оснащены приборами учета используемых коммунальных услуг, увеличивается до 1,5 (Постановление Правительства РФ от 29.06.2016 N 603)

Правительством РФ вводятся новые индексы изменения размера платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ на 2017 год

Индексы на 2017 год установлены дифференцированно на периоды с 1 января по 30 июня и с 1 июля по 31 декабря. При этом в первом периоде предусмотрено нулевое значение индекса.(Распоряжение Правительства РФ от 28.10.2015 N 2182-р)

Изменяется структура платы за жилое помещение, занимаемое как собственниками, так и нанимателями

В состав платы за содержание жилого помещения теперь включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также расходы на отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах теперь формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта РФ, и включает в себя плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий 3 календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт. При этом краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта утверждаются сроком на 3 года с распределением по годам в пределах указанного срока.

Начиная с 2017 года при утверждении и применении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги не учитываются расходы граждан, связанные с оплатой коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, в 2016 году.

(Федеральные законы от 29.06.2015 N 176-ФЗ и от 30.03.2016 N 73-ФЗ; Письмо Минстроя России N 25997-ЛС/04, Минтруда России N 12-5/10/П-4949 от 14.08.2015, Письма Минстроя России от 30.12.2016 N 45099-АЧ/04 и от 14.02.2017 N 4275-АЧ/04)

Вводится порядок определения размера платы за потребленную горячую, холодную воду, электрическую и тепловую энергию в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме

Также определено, что органы государственной власти субъектов РФ не позднее 1 июня 2017 года должны утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. При этом устанавливается, что в случае включения в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, размер таких расходов определяется в порядке, установленном для определения размера платы за содержание общего имущества.

Органам государственной власти субъектов РФ, кроме того, поручается до 11 января 2017 года опубликовать в официальных печатных СМИ, а также разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о продолжительности отопительного периода, которая была использована для определения в установленном порядке нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период. (Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

С 1 января 2017 года существенно изменяются правоотношения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения

Вступают в силу изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.06.2013 N 644в, Положение о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.04.2013 N 317, а также в Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.

В частности:

- устанавливается, что декларация о составе и свойствах сточных вод на очередной год подается в срок до 1 ноября предшествующего года, а не до 1 июля, как было предусмотрено ранее, при этом декларация на 2017 год подается абонентами до 1 марта 2017 года в порядке, установленном Правилами холодного водоснабжения и водоотведения;

- декларации о составе и свойствах сточных вод на 2017 год, поданные абонентами до 1 января 2017 года прекращают действие со дня принятия организацией, осуществляющей водоотведение, деклараций о составе и свойствах сточных вод на 2017 год, поданных абонентами после 1 января 2017 года, но не позднее 1 апреля 2017 года;

- уточняется содержание декларации о составе и свойствах сточных вод, предусматриваются основания для прекращения действия декларации, уточняется форма декларации, форма плана по обеспечению требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

- в плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади предусмотрено строительство сооружений по обработке осадка сточных вод и канализационных коллекторов (сетей) для перенаправления неочищенных сточных вод на очистные сооружения;

- вводятся новые термины - "баланс водопотребления и водоотведения", "локальное очистное сооружение", "нормативы водоотведения по составу сточных вод", "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения", "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения";

- скорректирован порядок заключения договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, права организации водопроводно-канализационного хозяйства, обязанности абонента;

- уточняется порядок оплаты абонентами полученной холодной воды и отведенных сточных вод, осуществляемой по тарифам органов исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов, и размер пени в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, а также в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства обязательств по оплате договора по транспортировке холодной воды, сточных вод;

- корректируется порядок временного прекращения либо ограничения холодного водоснабжения, временного прекращения либо ограничения приема сточных вод в отношении абонента;

- пересматривается порядок подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

- устанавливается новый перечень веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (устанавливаются требования к сточным водам, принимаемым (отводимым) в централизованные системы водоотведения);

- устанавливаются требования к разработке и содержанию плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, к его рассмотрению и согласованию;

- корректируется порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.(Постановление Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134)

ФАС России вводятся новые минимальные нормы доходности для расчета тарифов в сфере теплоснабжения

Для инвестированного капитала, созданного до перехода к регулированию тарифов с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала, на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2017 году норма доходности в номинальном выражении составит 10,95%, а для капитала, созданного после осуществления такого перехода, - 13,95%.(Приказ ФАС России от 11.11.2016 N 1595/16)

Вводятся единые требования к установлению размера платы за наем жилого помещения

Приводится формула расчета размера платы за наем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. Формула включает в себя такие компоненты, как базовый размер платы за наем жилого помещения; коэффициент, характеризующий качество и благоустройство жилого помещения, месторасположение дома; коэффициент соответствия платы; общая площадь предоставленного жилого помещения.

Предусматривается, что величина коэффициента соответствия платы устанавливается органом местного самоуправления исходя из социально-экономических условий в данном муниципальном образовании. При этом данный коэффициент может быть установлен как единым для всех граждан, проживающих в данном муниципальном образовании, так и дифференцированно для отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.

Также приводятся формулы расчета базового размера платы за наем жилого помещения и коэффициента, характеризующего его качество и благоустройство.

(Приказ Минстроя России от 27.09.2016 N 668/пр)

 


Информация от 19.04.2017

   Кировской городской прокуратурой по публикации, размещенной 17.04.2017 в сети Интернет на сайте 47 ньюс «Недовольных ЖКХ в Шлиссельбурге отправили на кладбище», проведена проверка.

Установлено, что администрация МО Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района 14.04.2017 в нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Областного закона Ленинградской области от 13.04.2015 № 35-оз «О проведении публичных мероприятий на территории Ленинградской области» отказала в согласовании двух митингов – посвященном празднованию дня рождения В.И. Ленина и требованиям о соблюдении жилищных прав жителей г.Шлиссельбурга.

В частности, администрация незаконно отказала городской партийной организации КПРФ в проведении 22.04.2017 митинга по адресу: г.Шлиссельбург, ул.Жука, парк «Победы» около бюста В.И.Ленина, целью проведения которого являлось празднование дня рождения В.И.Ленина и возложение цветов к его памятнику. Кроме того, администрация рекомендовала провести данную акцию по адресу: г.Шлиссельбург, напротив д. 2 по ул.Красный тракт (нечетная сторона) (предтрибунная площадь), по адресу которого находится кладбище.

В связи с выявленными нарушениями конституционного права граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций и т.д. 18.04.2017 Кировским городским прокурором в адрес главы администрации МО Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района внесено представление.

Результаты рассмотрения и фактическое устранение выявленных нарушений находятся на особом контроле Кировской городской прокуратуры.

 


 

17.02.2016 Кировский городской суд Ленинградской области вынес обвинительный приговор в отношении гражданина З., 1974 г.р., признав его виновным в  совершении умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего.      

Суд установил, что трагедия произошла в ночь с 22.07.2016 на 23.07.2016  в одной из квартир на ул. Советская в г. Кировск Ленинградской области, где в ходе совместного распития спиртных напитков между З. и потерпевшим, с которым он случайно познакомился в ту ночь, произошла ссора, в ходе которой  З., на почве личных неприязненных отношений,  с целью причинения тяжкого вреда здоровью, повалил потерпевшего на пол и нанес ему множественные удары кулаками в область головы и груди, т.е. в область расположения жизненно важных органов, а также в область  плеча и ноги, после чего З. продолжил распивать спиртные напитки в одной из комнат с хозяйкой квартиры. Спустя непродолжительное время  туда пришел потерпевший,  с которым у З. вновь возник конфликт, в ходе которого последний толкнул потерпевшего в грудь, отчего тот, падая, ударился головой о столешницу письменного стола. Подойдя к лежащему на полу потерпевшему,  З.  нанес  ему не менее одного удара обутой ногой по голове, после чего вывел потерпевшего на лестничную площадку, где оставил одного с телесными повреждениями, не оказав медицинской помощи, покинув место преступления.

Труп потерпевшего был обнаружен на лестничной площадке, спустя некоторое время. В результате судебно-медицинской экспертизы установлено, что его смерть наступила от закрытой тупой травмы головы, сопровождавшейся кровоизлиянием и отеком головного мозга. Своевременное оказание медицинской помощи могло исключить наступление столь тяжких последствий, как смерть потерпевшего.  

В судебном заседании  З. признал вину полностью, сожалел о случившемся и раскаялся в содеянном. 

Исследовав совокупность неопровержимых доказательств, суд пришел к  выводу о  доказанности  вины  З. При назначении наказания суд  учел признательную позицию подсудимого, однако также не оставил без внимания тот факт, что З. лишь в январе  2016 года освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение аналогичного преступления. Суд приговорил З. к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

 


 

По иску Кировского городского прокурора индивидуальные предприниматели заплатят штраф за торговлю алкогольной продукцией без лицензии

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области удовлетворил заявления Кировского городского прокурора о привлечении к административной ответственности двух индивидуальных предпринимателей.

Ранее прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о регулировании производства и оборота алкогольной продукции в магазинах, расположенных в г. Шлиссельбург и в поселке Молодцово, в ходе которой установлены факты реализации индивидуальными предпринимателя алкогольной продукции в отсутствие лицензии на розничную продажу.

Решениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области индивидуальные предприниматели привлечены к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 в виде штрафа.

 


 

Кировский городской суд Ленинградской области с участием представителя прокуратуры рассмотрел уголовное дело в отношении граждан М. и Л. Они обвинялись в совершении трех преступлений, предусмотренных  ч.3 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат), а также в совершении трех преступлений, предусмотренных  ч.3 ст. 30 ч.3 ст. 159.2 УК РФ (покушение на мошенничество при получении выплат).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с мая 2015 по ноябрь 2015 года, подсудимые совершили мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, совершенное группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием служебного положения М., которая являлась работником Комитета социальной защиты населения администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, похитив таким образом денежные средства из бюджета Ленинградской области сумму свыше 400 000 рублей.

Также М. и Л. совершили покушение, то есть умышленные действия непосредственно направленные на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, совершенное группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения на сумму свыше 200 000 рублей, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от них обстоятельствам, поскольку данные действия были выявлены правоохранительными органами Кировского района Ленинградской области.

Приговором суда подсудимые признаны виновными в совершении трех преступлении, предусмотренных ч.3 ст. 159.2 и трех преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30  ч.3 ст. 159.2 УК РФ и им окончательно по совокупности преступлений  назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, на основании ст. 73 УК РФ наказание признано условным с установлением  испытательного срока три года с возложением обязанностей не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных,  периодически являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию  по графику установлен данным органом.

В ходе проведения предварительного  расследования правоохранительные органы ориентировались Кировской городской прокуратурой на принятие мер к установлению и возмещению ущерба, причиненного преступными деяниями.

Так, на момент рассмотрения данного уголовного дела судом, обвиняемыми М. и Л. возмещено 170 000 рублей в пользу Комитета социальной защиты администрации Кировского муниципального района Ленинградской области.

Также Кировским городским судом удовлетворен иск Комитета социальной защиты населения администрации Кировского муниципального района Ленинградской области о возмещении причиненного преступлениями ущерба на сумму 271 594 рублей 15 копеек солидарно с М. и Л.


По заявлениям Кировского городского прокурора Арбитражным судом гор.Санкт-Петербурга и Ленинградской области 2 индивидуальных предпринимателя, осуществлявших продажу алкогольной продукции без наличия необходимой лицензии, привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

16 февраля 2017г. Арбитражным судом гор.Санкт-Петербурга и Ленинградской области по заявлениям Кировского городского прокурора привлечены к административной ответственности индивидуальные предприниматели Эйвазов Мазахир Герай оглы  и Красильников Евгений Константинович за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 14. КоАП РФ. Каждому назначено административное наказание в виде штрафов в размере 4 000 рублей.

Основанием привлечения к административной ответственности явилось осуществление указанными индивидуальными предпринимателями торговли алкогольной продукцией без наличия необходимой лицензии (п. Молодцово и в г.Шлиссельбург Кировского района).

Всего за 2016г. в Арбитражный суд гор.Санкт-Петербурга и Ленинградской области Кировским городским прокурором направлено 9 заявлений о привлечении индивидуальных предпринимателей к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ за совершение аналогичных правонарушений, из которых 8 – рассмотрены и удовлетворены, предприниматели привлечены к административной ответственности в виде штрафов, 1 – находится на рассмотрении.

 


 

Кировской городской прокуратурой проведена проверка ООО «ВОДОКАНАЛ ОТРАДНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»  в сфере электроэнергетики в части технического состояния электротехнического и электротехнологического оборудования станции ВОС и ТП-539, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Отрадное, Ленинградское шоссе, д.1-В.

 При проведении проверки выявлены факты грубых нарушений правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, правила устройства электроустановок и правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, представляющих угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан и возникновения технологических нарушений в электрических сетях.

По данному факту Кировским городским прокурором в адрес ООО «ВОДОКАНАЛ ОТРАДНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» 28.02.2017 внесено представление, которое находится на рассмотрении, а также возбуждено 3 административных производства по ст. 9.11 КоАП РФ в отношении генерального директора  и главного инженера ООО «ВОДОКАНАЛ ОТРАДНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» и  юридического лица, административные материалы находятся на рассмотрении. 

 


 

Кировской городской прокуратурой проведена проверка ООО «ВОДОКАНАЛ ОТРАДНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»  в сфере электроэнергетики в части технического состояния электротехнического и электротехнологического оборудования станции ВОС и ТП-539, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Отрадное, Ленинградское шоссе, д.1-В.

 При проведении проверки выявлены факты грубых нарушений правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, правила устройства электроустановок и правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, представляющих угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан и возникновения технологических нарушений в электрических сетях.

По данному факту Кировским городским прокурором в адрес ООО «ВОДОКАНАЛ ОТРАДНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» 28.02.2017 внесено представление, которое находится на рассмотрении, а также возбуждено 3 административных производства по ст. 9.11 КоАП РФ в отношении генерального директора  и главного инженера ООО «ВОДОКАНАЛ ОТРАДНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» и  юридического лица, административные материалы находятся на рассмотрении. 


Кировской городской прокуратурой проведена проверка АО «Ленинградская областная электросетевая компания» «Центральные электрические сети» в сфере электроэнергетики в части технического состояния электроустановок внешнего электроснабжения жилых домов в микрорайоне г. Отрадное.

 При проведении выборочной проверки технического состояния электроустановок внешнего электроснабжения жилых домов в микрорайоне г. Отрадное выявлены факты грубых нарушений обязательных требований безопасности при строительстве и эксплуатации воздушных линий электропередачи, представляющих угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан и возникновения технологических нарушений в электрических сетях.

По данному факту Кировским городским прокурором в адрес АО «Ленинградская областная электросетевая компания» 10.03.2017 внесено представление, которое находится на рассмотрении, а также возбуждено 2 административных производства по ст. 9.11 КоАП РФ в отношении главного инженера филиала АО «Ленинградская областная электросетевая компания» «Центральные электрические сети» и  юридического лица — АО «Ленинградская областная электросетевая компания», административные материалы находятся на рассмотрении. 


 

По результатам принятых Кировским городским прокурором мер погашена задолженность по заработной плате перед 4 работниками ООО «СК ЭНИОН».

У ООО «СК ЭНИОН» на протяжении длительного времени имелась задолженность по выплате заработной плате на общую сумму 1 712 886,33руб. перед 4 работниками (период образования задолженности – май 2013г. – январь 2015г.)

За невыплату работникам заработной платы по постановлению Кировского городского прокурора генеральный директор Общества в 2015г. привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Кроме того, 09.09.2015 по сообщению работников о преступлении (невыплате им заработной платы в полном объеме свыше двух месяцев) следственным отделом по г. Кировск СУ СК России по Ленинградской области в отношении генерального директора возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 145.1 УК РФ, которое впоследствии прекращено в связи применением акта об объявлении амнистии, то есть по нереабилитирующему основанию.

Также по заявлениям городского прокурора в 2015г. мировым судьей выданы 4 судебных приказа о взыскании в пользу работников начисленной, но невыплаченной заработной платы на общую сумму 1 712 886,33руб. и направлены на исполнение в Кировский районный отдел Управления ФССП России по Ленинградской области.

Фактическое исполнение судебных приказов находилось на контроле городской прокуратуры.

В рамках исполнительного производства было обращено взыскание на принадлежащее должнику имущество (линии электропередач).

Полученные при продаже имущества денежные средства 18.01.2017 направлены судебным приставом-исполнителем на счета бывших работников Общества.

Нарушенное право работников на оплату труда восстановлено.

 


 

Кировским городским судом 21.02.2017 удовлетворен иск Кировского городского прокурора в защиту интересов несовершеннолетнего об обязании его матери в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оформить жилое помещение в общую долевую собственность с определением доли ребенка по соглашению.

В ходе ранее проведенной прокуратурой проверки установлено, что гражданка приобрела жилое помещение в с.Путилово Кировского района Ленинградской области с использованием средств материнского капитала.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В нарушение указанной нормы при оформлении права собственности на квартиру доля ребенку выделена не была, что и послужило основанием для обращения прокурора в суд с данным иском.

Ответчица исковые требования признала.

Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры.


Кировской городской прокуратурой продолжается осуществление контроля за соблюдением миграционного законодательства на территории Кировского муниципального района Ленинградской области.

Кировской городской прокуратурой 31.01.2017 проведена проверка  совместно с сотрудниками Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на территории предприятия по переработке шин и покрышек ООО «Премиум Крамб» осуществляющего свою деятельность по адресу: Ленинградская область, п. Синявино ул. Садовая, д.2, в ходе которой, выявлен факт осуществления незаконной трудовой деятельности иностранными гражданами республики Узбекистан. В ходе проверки установлено, что указанные иностранные граждане являются работниками ИП Михайлов.

По данному факту Кировским городским прокурором возбуждено 2 административных производства по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении заместителя руководителя ИП Михайлов, административные материалы находятся на рассмотрении.

Кроме того, Кировским городским судом 01.02.2017 вынесены постановления о выдворении указанных иностранных граждан за пределы Российской Федерации, и назначено наказание в виде административного штрафа.

 


Кировской городской прокуратурой продолжается осуществление контроля за соблюдением миграционного законодательства на территории Кировского муниципального района Ленинградской области.

Кировской городской прокуратурой 21.02.2017 проведена проверка  совместно с сотрудниками Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на строительной площадке по адресу: Ленинградская область, г. Кировск, ул. Набережная, д.15, в ходе которой, выявлен факт осуществления незаконной трудовой деятельности иностранными гражданами республики Украины и Узбекистана. В ходе проверки установлено, что указанные иностранные граждане являются работниками субподрядных организаций ООО «ГрандЭлектро» и ООО «РАМА».

По данному факту Кировским городским прокурором возбуждено 2 административных производства по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностных лиц ООО «ГрандЭлектро» и ООО «РАМА», административные материалы находятся на рассмотрении. 

 


Кировской городской прокуратурой продолжается осуществление контроля за соблюдением миграционного законодательства на территории Кировского муниципального района Ленинградской области.

Кировской городской прокуратурой 31.01.2017 проведена проверка  совместно с сотрудниками Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ООО «ЖилСтрой» осуществляющего свою деятельность на строительной площадке по адресу: Ленинградская область, г. Шлиссельбург, ул. Жука, д.4 («Торгово-развлекательный комплекс»), в ходе которой, выявлен факт осуществления незаконной трудовой деятельности иностранными гражданами республики Узбекистан.

По данному факту Кировским городским прокурором возбуждено 6 административных производств по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении начальника участка ООО «ЖилСтрой», административные материалы находятся на рассмотрении.

Кроме того, Кировским городским судом 01.02.2017 вынесены постановления о выдворении указанных иностранных граждан за пределы Российской Федерации, и назначено наказание в виде административного штрафа.

 


О результатах надзорной деятельности Кировской городской прокуратуры в сфере соблюдения конституционного права граждан на своевременное и в полном объеме получение заработной платы за 2016.

Надзор за соблюдением права каждого работника на своевременное и в полном объеме получение заработной платы является одним из приоритетных направлений деятельности Кировской городской прокуратуры.

В 2016 году в данной сфере выявлено 182 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 15 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены, 6 виновных должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. В суд направлено 108 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы, которые также рассмотрены и удовлетворены, 107 из них фактически исполнены, 1 –находится на исполнении, по постановлением прокурора 15 лиц привлечены  к административной ответственности, объявлено 5  предостережений о недопустимости нарушения закона.

В 2016г. увеличилось количество граждан, обратившихся в городскую прокуратуру за защитой своих трудовых прав, что связано с возникновением задолженности по заработной плате на предприятиях района.

Так, в 2016 году 4 предприятия Кировского района (ООО «Кировский домостроительный комбинат», ООО «Рост», ООО «СК Энион», ООО «Водоканал Павловского городского поселения») имели задолженность по выплате заработной платы на сумму более 17 000 тыс. руб. перед 160 работниками. Максимальный совокупный размер задолженности на предприятиях (с учетом возникшей задолженности у ООО «НПО ЛЕНМАШНЕФТЕХИМ») образовался в ноябре 2016 года и составил 19 488,9 тыс. руб. перед 227 работниками.

В результате принятых Кировским городским прокурором мер тремя из пяти предприятий (ООО «Кировский домостроительный комбинат», ООО «Водоканал Павловского городского поселения») в ноябре-декабре 2016 года погашена задолженность по выплате заработной плате на общую сумму 17 229,9 тыс.руб. перед 220 работниками.

В частности, в результате принятого в 2016 году прокурором комплекса мер ООО «Кировский домостроительный комбинат» в декабре 2016 года в полном объеме погашена задолженность по выплате 96 работникам Общества заработной платы за ноябрь 2015г.-июль 2016 г. на общую сумму 14526,63 тыс.руб. Необходимо отметить, что Общество имело самую большую на территории Кировского района задолженность по выплате работникам заработной платы.

Также в результате принятых прокурором мер в ноябре 2016г. ООО «НПО ЛЕНМАШНЕФТЕХИМ» в полном объеме погашена задолженность по выплате заработной платы за сентябрь 2016г. перед 67 работниками на общую сумму 1 784 652,32.

Таким образом, нарушенные права работников данных предприятий были восстановлены.

В этой связи, Кировская городская прокуратура разъясняет жителям Кировского района Ленинградской области, что в случае невыплаты заработной платы, либо выплаты ее не в полном объеме Вы вправе обращаться за защитой своих прав в Кировскую городскую прокуратуру по адресу: Ленинградская обл., г.Кировск, ул. Кирова, д.11.

 


Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности.

В ходе проведенной прокуратурой в феврале 2017г. проверки установлено, что на официальных сайтах администраций МО «Кировск», Мгинское, Назиевское, Отрадненское, Павловское, Синявинское и Шлиссельбургское городские поселения, Путиловское и Шумское сельские поселения в нарушение требований ч.2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» необходимая информация для субъектов малого и среднего предпринимательства не размещена.

Кроме того, в ряде случаев не в полном объеме размещена информация, предусмотренная ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В этой связи, городской прокуратурой в адрес глав администраций внесены 8 представлений об устранении выявленных нарушений, возбуждено 1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.27 КоАП РФ (Нарушение требований к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети "Интернет"). В настоящее время 1 представление рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, 7 представлений и дело об административном правонарушении – находятся на рассмотрении.


14.03.2017 с участием государственного обвинителя Кировской городской прокуратуры Кировским городским судом постановлен обвинительный приговор в отношении местной жительницы за совершение преступлений, предусмотренных ст. 319 УК РФ (за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей) и ч.1 ст. 318 УК РФ (за применение насилия, неопасного для здоровья в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей).

Установлено, что в ноябре 2016г. женщина, находясь в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, около магазина «Дикси» в г.Кировск Ленинградской области публично оскорбила сотрудника полиции при исполнении им своих должностных обязанностей.

Так, подсудимая в присутствии свидетелей высказывала нецензурные выражения в адрес сотрудника полиции, демонстрировала в его адрес неприличные жесты.

Более того, сразу после совершения публичного оскорбления, женщина нанесла сотруднику полиции не менее пяти ударов руками в область груди и не менее пяти ударов ногами в область ног, причинив ему физическую боль.

                   С учетом обстоятельств совершения преступлений и личности виновной суд назначил окончательное наказание – 7 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Кроме того, на нее судом возложена обязанность не менять постоянного места проживания и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, трудоустроиться и продолжать трудиться.


В марте 2017  Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Кировского района Ленинградской области законодательства об охране труда, законодательства о муниципальной службе.

По результатам проверки выявлены факты несоответствия Правил внутреннего трудового распорядка администраций муниципальных образований.

Типичными нарушениями Правил внутреннего трудового распорядка администраций муниципальных образований стали: нарушение срока продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска сверх основного ежегодного оплачиваемого отпуска; установление в Правилах запретов для муниципальных служащих, противоречащих федеральному законодательству; несоответствие оснований, по которым договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя, действующему законодательству, установление предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, противоречащего федеральному законодательству.

Допущенные нарушения выявлены в Правилах внутреннего трудового распорядка администраций муниципальных образований Путиловское сельское поселение, Павловское городское поселение, Синявинское городское поселение, Суховское сельское поселение, Отрадненское городское поселение, Кировское городское поселение, Шлиссельбургское городское поселение.

По результатам проверки принесено 7 протестов на противоречащие законодательству об охране труда,  а также законодательству о муниципальной службе Правила внутреннего трудового распорядка администраций муниципальных образований Кировского района, которые находятся на рассмотрении.


В период с 06.03.2017 по 17.03.2017  Кировской городской прокуратурой совместно ОНД Кировского района УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области проведена проверка  соблюдения законодательства о пожарной безопасности АО «Птицефабрика «Северная».

В ходе проверки установлено, что в нарушение федерального законодательства акционерным обществом  не произведен расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности, установлен факт заполнения проемов помещений, не соответствующий требуемому пределу огнестойкости, в помещении одного из гаражей оборудовано место для хранения авторезины, не отделенное противопожарными перегородками. Кроме того помещение гаража не оборудовано системой автоматической установки пожаротушения и сигнализации.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности образуют признаки состава административных  правонарушений, предусмотренных чч.1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

По результатам проверки Кировской городской прокуратурой возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Акционерного общества «Птицефабрика «Северная», предусмотренные чч. 1,4 КоАП РФ.

Постановления  о возбуждении дел об административных правонарушениях, а также прилагаемые к ним материалы проверки 17.03.2017  направлены для рассмотрения в ОНД  России Кировскому району Ленинградской области.

 


Кировской городской прокуратурой совместно с заместителем начальника Кировского отдела Управления Росреестр по Ленинградской области в период с 22.02.2017 по 09.03.2017 проведена проверка соблюдения ООО «ЮлКат» земельного законодательства.

Проверкой установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, г. Кировск, ул. Северная, №1а, площадью 7528 кв.м., учтен в государственном кадастре недвижимости, имеет разрешенное использование: под промышленную площадку. Между тем на земельном участке расположено нежилое здание в неиспользуемом заброшенном состоянии. У здания частично имеются разрушения железобетонных колонн и железобетонных плит.

В виду наличия факта неиспользования юридическим лицом ООО «ЮлКат» объекта земельных отношений и объекта незавершенного строительства более 3х лет с момента регистрации Договора купли-продажи земельного участка, в действиях ООО «ЮлКат» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3ст. 8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ - неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.

Кроме того, по результатам проверки установлено, что техническое состояние объекта незавершенного строительства свидетельствует о его общественной опасности, что выражается в следующем:

- на земельный участок с земель общего пользования г. Кировска имеется свободный доступ с северной, западной, и части южной сторон;

- у здания частично имеются разрушения железобетонных колонн и железобетонных плит;

-  ограждение по периметру земельного участка отсутствует, следовательно  во внутрь объект имеется свободный доступ неопределенного круга лиц и транспортных средств, что подтверждается наличием автомобилей внутри здания;

- по фасаду здания, а также внутри объекта имеются многочисленные настенные рисунки «Графити», что свидетельствует о вероятном времяпровождении подростков и лиц юношеского возраста  на данном объекте.

Вышеуказанное свидетельствует о возможной угрозе жизни и здоровью граждан разных возвратных групп, а том числе несовершеннолетних, а также имуществу, находящемуся в их собственности.

По итогам проверки 09.03.2017 в отношении ООО «ЮлКат» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 3 ст. 8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а  также в адрес генерального директора ООО «ЮлКат» внесено представление об устранении нарушений выявленных нарушений законодательства. 

 


 

Кировской городской прокуратурой проведена проверка по публикации, размещенной на сайте 47news.ru «Газпром отключит отопление в Шлиссельбурге за миллионные долги населения».

Установлено, что по состоянию на 13.02.2017 размер задолженности предприятия за газоснабжение перед ООО «Газпром межрегионгаз» составлял 20 712 373 руб. В этой связи, ООО «Газпром межрегионгаз» в адрес МУП «Центр ЖКХ» направлено уведомление об ограничении поставки газа с 10.00 24.02.2017 до полного погашения задолженности.

Задолженность образовалась по ряду причин, в том числе в связи с наличием задолженности населения по оплате коммунальных услуг. Так, лишь за декабрь-январь 2017г. размер задолженности составил более 3 млн.руб.

Вместе с тем, работа МУП «Центр ЖКХ» по ведению претензионной работы и взысканию задолженности по оплате коммунальных услуг проводится не в полном объеме.

В этой связи, 22.02.2017 прокуратурой в адрес руководителя МУП «Центр ЖКХ» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое 13.03.2017 рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Соблюдение права граждан на обеспечение теплоснабжением находится на постоянном контроле Кировской городской прокуратуры.

Одновременно разъясняю, что в соответствии со ст.ст. 153, 155 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Невнесение платы является основанием для взыскания ее с должников в судебном порядке.

 

 


 

Кировской городской прокуратурой в феврале 2017г. по обращению гражданина проведена проверка.

Установлено, что одно из находящихся в собственности администрации МО Шлиссельбургское городское поселение нежилых помещений, расположенных на 1 этаже жилого дома №5а по ул. Жука г. Шлиссельбурга находится в ненадлежащем состоянии (наблюдается разрушение потолочного перекрытия, полов, большая площадь стен покрыта плесенью, демонтированы приборы отопления, имеются протечки на системе отопления, повышенная влажность в помещении).

Кроме того, конструкции жилого дома по указанному адресу также находятся в ненадлежащем состоянии, подвал затоплен сточными водами, управляющая организация не выбрана.

Факт необходимости проведения капитального ремонта отдельных элементов жилого дома был установлен межведомственной комиссией администрации МО Шлиссельбургское городское поселение еще в 2013г..

Однако меры по проведению ремонта администрацией МО Шлиссельбургское городское поселение не приняты.

В результате бездействия должностных лиц администрации нарушаются жилищные права граждан, проживающих в данном доме на благоприятные и безопасные условия проживания.

В связи с выявленными нарушениями Кировской городской прокуратурой в адрес главы администрации МО Шлиссельбургское городское поселение внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Фактическое устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.


   Кировской городской прокуратурой в порядке надзора в период с 17.02.2017 по 27.02.2017 проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в МО Назиевское городское поселение.

   По результатам проверки установлено, что 28.12.2016 в МО Назиевское городское поселение зарегистрировано обращение от жителей посёлка Лава.

    По итогам рассмотрения обращения в адрес Губонина И.Н. за подписью главы администрации МО Назиевское городское поселение ответ направлен 01.02.2017, то есть по истечении установленного законом срока, что свидетельствует о наличии в действиях должностного лица, подготовившего ответ на обращение, нарушений действующего законодательства, а именно, ч.1 ст.12 Федерального закона  от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

      Аналогичные нарушения федерального законодательства по трём фактам выявлены за период 3 квартала 2016 года.

     Также по результатам проверки установлен факт неполноты заполнения Журнала регистрации заявлений граждан, что выражается в отсутствии информации о датах отправления ответов на поступившие в администрацию  обращения.

  По итогам проверки вынесено Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, а также в адрес главы МО Назиевское городское поселение внесено представление об устранении выявленных нарушений, а также причин и условий, им способствующих.

 


Кировской городской прокуратурой Ленинградской области на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения.

Так, по поручению Кировской городской прокуратуры ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области  проведено обследование автодороги Санкт-Петербург-Кировск и выявлено отсутствие наружного искусственного освещения автодороги Санкт-Петербург-Кировск, а также отсутствие предусмотренных проектом организации дорожного движения пешеходных тротуаров и подходов к пешеходным переходам и к посадочным площадкам автотранспорта общего пользования, в связи с чем, прокурором  в Тосненский городской суд Ленинградской области направлено исковое заявление об обязании ГКУ ЛО «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» привести автодорогу «Санкт-Петербург-Кировск» в соответствии с требованиями действующего законодательства.  

Проверки в данной сфере продолжаются.


 

По ранее проведенной Кировской городской прокуратурой Ленинградской области проверке по вопросу исполнения законодательства о противодействии коррупции в отношении ООО «СтройКоммТехнология» вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ  по факту незаконной передачи в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия, связанного с занимаемым им служебным положением.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 174 Санкт-Петербурга ООО «СтройКоммТехнология» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 тыс. руб.

В настоящее время обществом оплачен административный штраф в размере 400 тыс. руб., на оплату остальной части административного штрафа определением мирового судьи  ООО «СтройКоммТехнология»  предоставлена рассрочка на три месяца.

 Оплата административного штрафа находится на контроле Кировской городской прокуратуры.

 


Прокуратура приняла меры реагирования по результатам проверки отделения скорой медицинской помощи.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ ЛО «Кировская межрайонная больница» по вопросу по вопросу исполнения законодательства при оказании  медицинских услуг.

Установлено, что  в нарушение требований Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»  и приказа Минздрава России от 20.06.2013 № 388н  «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи»  автомобили  отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ ЛО «Кировская межрайонная больница» не до оснащены медицинским оборудованием в соответствии с  требованиями стандарта.

Так, в ходе проверки  одного из автомобилей отделения скорой медицинской помощи установлено, что он не оснащен медицинскими косынками в количестве 10 штук.

Кроме того, установлен факт отсутствия необходимого количества портативных компрессорных небулайзеров (имеется 1  небулайзер на 11 машин отделения скорой медицинской помощи), облучателей бактерицидных циркуляционных с возможностью работы в присутствии медицинских работников (5 облучателей на 11 машин отделения скорой медицинской помощи).

По результатам  проверки  в адрес исполняющего обязанности главного врача учреждения здравоохранения внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

 


 

Кировской городской прокуратурой проведена проверка администрации Павловского городского поселения по вопросу исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности, в том числе требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и установлено, что постановлением главы администрации поселения утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Однако, в нарушение ч.4 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрацией Павловского городского поселения оценка технического состояния дорог в п.Павлово в 2016 году не проводилась, что является недопустимым.

 В связи с выявленными нарушениями прокурором  в Кировский городской суд Ленинградской области направлены 10 административных исковых заявлений о признании незаконным бездействия администрации Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области и обязании провести оценку технического состояния дорог в п.Павлово в срок до 01 августа 2017 года.

Решениями Кировского городского суда от 10.02.2017 требования прокурора удовлетворены.

Исполнение решений суда находится на контроле Кировской городской прокуратуры.   

Проверки в данной сфере продолжаются.

 


«Уголовная ответственность за нарушение  правил безопасности движения

и эксплуатации железнодорожного, воздушного,

морского, внутреннего водного транспорта и метрополитена».

 

Ответственность по данному виду преступления,  предусмотрена ст.263 Уголовного кодекса Российской Федерации и наступает в случае нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и  внутреннего водного транспорта и метрополитена лицом, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанным соблюдать эти правила, а равно отказ указанного лица от исполнения своих трудовых обязанностей  в случае, когда такой отказ запрещен законом.

За совершение указанного преступления, предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа, ограничения свободы, принудительных работ с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ареста, лишения свободы на срок до двух лет.

Нарушение правил безопасности движения включает различные отступления от установленного порядка управления движущимся транспортным средством: проезд на запрещающий сигнал, несоблюдение  пилотом маршрута или эшелона полета, неправильное расхождение судоводителя со встречным водным транспортом и т.п.

Нарушение правил эксплуатации предполагает: отступление от требований технического обслуживания узлов и механизмов, обеспечивающих безопасность движения транспортного средства, допуск к управлению посторонних лиц, непринятие мер к обеспечению безопасности пассажиров при  посадке и высадке, погрузке и разгрузке грузов и иные нарушения порядка эксплуатации транспортных средств, обеспечивающего безопасные условия его использования.

Отказ лица, обязанного соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации транспорта, от исполнения трудовых обязанностей в случае, когда такой отказ запрещен законом, представляет собой неправомерное невыполнение лицом должностных обязанностей, содержащихся в трудовом договоре (или в дополнениях к нему, например, в должностных инструкциях) и не связанных непосредственно с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (к примеру, проведение указанными работниками транспорта забастовки в том случае, если ее проведение создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей).

Обязательным признаком состава преступления является наступление вредных последствий: причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба (ч.1), смерть одному человеку (ч.2) или нескольким лицам (ч.3).

Крупный ущерб может выражаться, например, в уничтожении транспортного средства в результате аварии, заражении окружающей среды истекающей в результате аварии ядовитой жидкостью, нефтепродуктами и другими вредными веществами. Сумма такого ущерба должна превышать 1 миллион рублей.

К уголовной ответственности по ст. 263 УК РФ может привлекаться только работник соответствующего транспорта, на которого специально возложены обязанности по обеспечению безопасности движения или эксплуатации транспорта.  Им может быть лицо, непосредственно управляющее транспортным средством (машинист локомотива, капитан корабля, рулевой моторной лодки и т.д.), либо лицо, занимающее должность, связанную с организацией эксплуатации транспорта: руководитель транспортного предприятия, допустивший, например, к управлению транспортом неподготовленного работника, диспетчер, подавший ошибочную команду.

 

Транспортный прокурор 

советник юстиции

В.В. Полицаев

 


 

Увольнение по инициативе работодателя

 

Современный Трудовой Кодекс РФ предусматривает более 40 оснований прекращения трудового договора с работниками.

Судебная практика показывает, что наибольшее количество дел о восстановлении на работе связано с увольнением за совершение дисциплинарных проступков, в том числе прогул.

Прогулом признается отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4-х часов подряд.

Какие же типичные ошибки допускает работодатель при увольнении работника по данному основанию и что необходимо помнить работнику, защищая свои трудовые права?

Ошибка 1. Отсутствие анализа причин невыхода работника на работу, либо неправильная их оценка.

Так, например, судебная практика, показывает, что при рассмотрении исков о восстановлении на работе суд не рассматривает как прогул отсутствие работника из-за болезни – своей или члена семьи, а также неявку на работу в связи с чрезвычайными семейными обстоятельствами, которые могут быть признаны уважительными, если работник предупредил работодателя о причинах отсутствия и получил на это разрешение.

Доказательствами уважительности невыхода на работу могут служить любые сведения о фактах, имеющих юридическое значение, полученные из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-видео записей, заключений специалистов, экспертов.

Ошибка 2. Отсутствие документов, подтверждающих факт прогула, или оформление их ненадлежащим образом.

В частности, у работодателя могут отсутствовать письменные объяснения работника, а при отказе их представить – акт, фиксирующий отказ. Может также выявиться, что факт прогула вообще никак работодателем не зафиксирован (отсутствует докладная записка непосредственного руководителя работника, в табеле учета рабочего времени прогул не отмечен, а имеется отметка о полном рабочем дне и т.д.). Достаточно часто при рассмотрении дел по данному основанию встречается тот факт, что работник не ознакомлен под роспись с приказом.


Разъяснение положений ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», в части обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции».

Одним из приоритетных направлений российской политики в настоящее время являются предупреждение и противодействие коррупции. С 2013 года все организации обязаны принимать меры по предупреждению коррупции. 

В этой связи в Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», введена статья 13.3 «Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции» согласно которой, которой организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Данные меры при условии их комплексного применения в организации должны иметь своей целью образование и внедрение антикоррупционной политики внутри организации с четкой регламентацией такой деятельности. 

Так, частью 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», предусмотрено, что меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: 
1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 
2) сотрудничество организации с правоохранительными органами; 
3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; 
4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; 
5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов; 
6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. 

В помощь организациям для практической реализации установленных законодательных норм Министерством труда и социальной защиты РФ изданы Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.

Основной акцент в Методических рекомендациях сделан на необходимости проведения организациями независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности, систематической оценки коррупционных рисков, создания процедуры выявления и урегулирования конфликтов интересов, внедрения стандартов поведения, развития внутреннего контроля и организации работы специализированных подразделений по противодействию коррупции. Также значительное внимание уделено правовому просвещению: в Приложении к Методическим рекомендациям содержится краткий обзор положений российского антикоррупционного законодательства, в том числе меры ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Методические рекомендации сосредоточены на необходимости: 
- использовать возможности локальных правовых актов для применения мер дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений (используя положения ст. 192 ТК РФ); 
- обеспечения принципа открытости бизнеса, который достигается путем внедрения в проекты договоров стандартной антикоррупционной оговорки, и внесения в трудовые договоры с работниками обязанности соблюдения антикоррупционных ограничений; 

- разработки и принятия «Антикоррупционной политики организации», предусматривающей меры профилактики коррупции, адекватные коррупционным рискам, которые может испытывать организация, при этом идти по пути применения «недорогих, дешевых мер»; 
- ежегодно использовать декларации о конфликте интересов (типовая анкета содержит более сотни вопросов); 
- введения процедур защиты работников, сообщивших о коррупционных правонарушениях в деятельности организации, от формальных и неформальных санкций; 
- периодической оценки коррупционных рисков в разных сферах деятельности организации и их предупреждение; 
- создание специальных подразделений или определение субъектов, уполномоченных осуществлять профилактику коррупции в организации; 
- разработки и принятия кодекса этики служебного поведения работников организации (в котором затрагиваются детальные вопросы профилактики коррупционных проявлений, вплоть до допустимых пределов политики обмена подарками в ходе деловых мероприятий); 
- принятие мер по предупреждению коррупции при взаимодействии с организациями-контрагентамии в зависимых организациях (данная мера предусматривает анализ репутации проверяемых субъектов).

Административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности государственного гражданского служащего замещающего (замещавшего) должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Федеральным законом от 25.12.2008 г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31.10.2003 г., Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27.01.1999 и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» Кодекс об административных правонарушений Российской Федерации дополнен статьей 19.29 - незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего. 

Данной статей предусмотрено, что привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в  перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Так, статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», статьей 64.1 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель, при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Данная обязанность возникает при трудоустройстве бывшего государственного и муниципального служащего в коммерческую или некоммерческую организацию. 

Срок давности привлечения к указанной административной ответственности составляет шесть лет. Цель данной статьи — обеспечить реализацию требований закона, определяющего правоограничения, связанные с замещением должностей государственной и муниципальной службы».


 

Отказ в выплате заработной платы при расторжении трудового договора с лицом,

не выдержавшим испытательный срок

 

Трудовым кодексом РФ (ТК РФ) установлено, что в период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, внутренних трудовых актов.

По закону условие оплаты труда (тарифная ставка, оклад, поощрительные выплаты) является одним из обязательных условий трудового договора (ст. 57 ТК РФ), который должен быть оформлен в двух экземплярах. Один экземпляр договора под роспись должен быть передан работнику.

Обязанность работодателя выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные трудовым кодексом, также установлена названным законом(ст. 22 ТК РФ).

Неоформление трудового договора и невыплата заработной платы, в том числе лицу, принятому на работу с испытательным сроком, являются грубыми нарушениями законодательства, что может повлечь за собой привлечение работодателя к административной ответственности.

При отказе в выплате сумма подлежит взысканию в судебном порядке, куда следует обратиться не позднее чем в 3-х месячный срок с момента нарушения права. Для привлечения работодателя к административной ответственности следует направить информацию о нарушении в Гострудинспекцию в Санкт-Петербурге или в прокуратуру района.

При необходимости воспользоваться помощью прокуратуры в защите трудовых прав в судебном порядке с соответствующим заявлением можно также обратиться в прокуратуру района по месту нахождения работодателя. При этом следует помнить, что на прокурора распространяются те же сроки давности на обращение за судебной защитой в интересах гражданина, что и на самих граждан.

 


 

Ответственность за пожары в лесах

 

Лесопарковые пожары - это бедствия, охватывающие, как правило, обширные территории.

Во время пожаров происходит обескислороживание атмосферного воздуха, резко повышается концентрация угарного газа, окиси углерода и других вредных примесей, повреждается или полностью уничтожается ценная древесина.

90% случаев возникновения пожаров происходит по вине людей, и лишь 10 % – из-за природных катаклизмов.

Наиболее частыми причинами возникновения пожаров являются:

- неосторожное обращение человека с огнем;

- несоблюдение мер безопасности при разведении костров;

- сжигание мусора, сухой травы на территории лесопарков или в непосредственной близости к ним;

- случайное фокусирование солнечных лучей бутылочным стеклом, оставленным человеком.

Учитывая изложенное, каждый гражданин должен знать, что в случаях нарушения требований правил пожарной безопасности в лесах виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, если неосторожное обращение с огнем не повлекло возникновение лесного пожара, уничтожение или повреждение насаждений, предусматривающую наказание в виде штрафа, а при наступлении описанных последствий к уголовной ответственности по ст. 261 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Чтобы избежать случайного возгорания в городских лесах, скверах, парках и садах следует соблюдать следующие меры безопасности:

- не поджигать сухую траву;

- не оставлять на земле бутылки и их осколки;

- не бросать не потушенные спички или сигареты;

- не разводить костер на земле;

- перед уходом костер должен быть полностью потушен.

В случае обнаружения возгорания необходимо незамедлительно информировать органы государственного пожарного надзора по телефону службы спасения «01», а при наборе с мобильного телефона – «112».

Соблюдение элементарных правил и мер безопасности позволит избежать негативного воздействия на окружающую среду в лесопарках города, а также административной либо уголовной ответственности

 


 

Правовые вопросы, связанные с общением граждан с коллекторами

 

В связи с участившимися в последнее время невыплатами денежных обязательств населения и юридических лиц перед кредиторами в масс–медиа и личных разговорах все чаще встречается слово «коллектор».

Граждане могут столкнуться с коллекторским агентством в двух случаях:

- если банк временно привлек такое агентство для проведения мероприятий, направленных на погашение заемщиком просроченной задолженности по кредиту (в данном случае договор уступки права требования между банком и коллекторским агентством не заключается);

- если банк уступил задолженность заемщика коллекторскому агентству на основании соответствующего договора.

При этом действия коллекторов могут затрагивать как самого заемщика по кредитному договору, так и лицо, предоставившего обеспечение по кредитному договору иного заемщика.

При общении с коллекторами необходимо обратить внимание на следующее.

Правом взыскивать задолженность с должника обладают только уполномоченные государственные органы (Федеральная служба судебных приставов) и в установленном порядке. Процесс взыскания строго регламентирован и не предполагает физических мер воздействия. Коллекторские агентства не обладают правом взыскания. Они вправе лишь вести переговоры. Более того, коллекторским агентствам запрещено осуществлять деятельность по досрочному возврату долга заемщиком.          Исключением является случай, когда право требовать досрочного исполнения обязательства по кредитному договору предусмотрено законодательством ( ч. 1, 3 ст. 15 Закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)").

В процессе возврата задолженности во внесудебном порядке коллекторы вправе: вести с вами переговоры при личной встрече или по телефону, направлять вам письма и уведомления по почте, а также сообщения по электронной почте, смс-сообщения и т.п.

Любые контакты допустимы только в период с 8 до 22 часов (по местному времени) в рабочие дни и с 9 до 20 часов в выходные и нерабочие праздничные дни. Взаимодействовать иными способами коллекторы могут только при наличии письменного согласиядолжника ( ч. 3 ст. 15 Закона N 353-ФЗ).

Коллекторы не имеют права приходить домой или на работу без добровольного согласия гражданина. Его выбор - приглашать или не приглашать коллекторов войти. Неприкосновенность жилища - это конституционное право человека и гражданина

При непосредственном общении коллектор обязан сообщить наименование коллекторского агентства, его место нахождения для направления корреспонденции, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и должность. Если коллекторское агентство привлечено банком временно (т.е. задолженность не была ему уступлена), коллектор обязан назвать также наименование банка-кредитора (ч. 5 ст. 15 Закона N 353-ФЗ).

При личной встрече с коллекторами они обязаны представить:

- документ, удостоверяющий личность;

- доверенность, подтверждающую полномочия коллекторов, подписанную руководителем коллекторского агентства;

- если банк-кредитор уступил право требования по кредитному договору коллекторскому агентству - копию договора уступки права требования (цессии). С договором уступки права требования можно ознакомиться, обратившись в само коллекторское агентство.

Если коллекторы отказываются представить перечисленные документы, следует прекратить с ними общение.

Следует убедиться, что действия коллекторов соответствуют правам, предоставленным по доверенности. Так, коллектор не имеет права изымать какое-либо имущество, проводить его опись, оценку и т.п. Это могут совершать только судебные приставы-исполнители в порядке исполнительного производства. Если коллекторы превышают полномочия, предусмотренные доверенностью, а также изымают имущество, нужно немедленно прекратить с ними общение и вызвать полицию.

Не рекомендуется оправдываться, высказывать какие бы то ни было эмоции. Если коллекторы ведут себя агрессивно, угрожают, унижают, оскорбляют, хамят и т.п., следует привлечь внимание соседей, прохожих и немедленно вызвать полицию. Как правило, к моменту приезда полиции коллекторы уезжают, но гражданин вправе написать заявление в полицию. Указанные действия коллекторов могут повлечь административный штраф, а также уголовную ответственность по статье 119 УК РФ (Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью).

 

 


 

При замене водительского удостоверения вследствие его утраты, повреждения либо изменения персональных данных водителя теперь не требуется медицинская справка

 

16 февраля 2016 года вступили в силу изменения, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2016 № 65 в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097.
При замене водительского удостоверения в случае его утраты, повреждения либо изменения персональных данных водителя, а также для выдачи международного водительского удостоверения медицинское заключение (справка) не требуется.
Кроме того, в целях исключения различного толкования понятия высшей категории и подкатегории транспортного средства (для целей обмена иностранных национальных водительских удостоверений) данным постановлением уточнен их перечень, установленный пунктом 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

 

 


 

       Порядок направления взыскателем исполнительного документа в банк

 

 В целях своевременного исполнения судебных решений Федеральным законом «Об исполнительном производстве» установлен порядок исполнения банками и иными кредитными организациями требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц. 
Законом установлено, что исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. 
Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются: 
- реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства; 
- фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина; 
- наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя - юридического лица. 
Данный способ взыскания сокращает срок исполнения судебных решений. 
Направление исполнительного документа в Федеральную службу судебных приставов России в таком случае не требуется. 

 


 

Право на академический отпуск

 

Согласно п.12. ч.1 ст.34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся в период прохождения обучения предоставляется право на академический отпуск, а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с Приказом Минобрнауки РФ от 13.06.2013 № 455 академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет. Академический отпуск предоставляется обучающемуся неограниченное количество раз.

Основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся академического отпуска является личное заявление обучающегося, а также заключение врачебной комиссии медицинской организации, повестка военного комиссариата, содержащая время и место отправки к месту прохождения военной службы, документы, подтверждающие основание предоставления академического отпуска.

Решение о предоставлении академического отпуска принимается руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом в десятидневный срок со дня получения от обучающегося заявления и прилагаемых к нему документов и оформляется приказом руководителя организации или уполномоченного им должностного лица.

Обучающийся в период нахождения его в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска. В случае, если обучающийся обучается в организации по договору об образовании за счет средств физического и (или) юридического лица, во время академического отпуска плата за обучение с него не взимается.

Академический отпуск завершается по окончании периода времени, на который он был предоставлен, либо до окончания указанного периода на основании заявления обучающегося.

Обучающийся допускается к обучению по завершении академического отпуска на основании приказа руководителя организации или уполномоченного им должностного лица.

 

 


 

Разъяснение законодательства о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

 

Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», к компетенции общего собрания членов СНТ относится, в частности, избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, а также рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства. Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

Таким образом, жалобы на действия председателя СНТ, или правления СНТ могут быть рассмотрены на общем собрании членов СНТ, которое является высшим органом управления в данных товариществах, а также могут быть рассмотрены в судебном порядке.

Согласно ст.21 Федерального закона  «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся в частности следующие вопросы: прием в члены такого объединения и исключение из его членов, одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

Согласно ст.19 Федерального закона  «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член СНТ вправе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Также разъясняю, что согласно ст.19.1 КоАП РФ установлено, что самоуправство это самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Статьей 28.3 КоАП РФ установлено, что протоколы об административных правонарушениях предусмотренных ст.19.1 КоАП РФ составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Таким образом, при наличии фактов самоуправства со стороны должностных лиц СНТ, члены СНТ и граждане ведуще садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке вправе обратится с заявлением в ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области о привлечении виновных лиц к административной либо уголовной ответственности.

 

 


 

  Основания и порядок использования дополнительной гарантии социальной поддержки для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа (далее – детей-сирот), в виде освобождения от платы за жилое помещение.

   В соответствии с частью 10 статьи 5 областного закона Ленинградской области от 28.07.2005 N 65-оз «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области» дети-сироты на период пребывания в образовательных организациях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональных образовательных организациях, у опекунов (попечителей), в приемных семьях, на военной службе по призыву, отбывания наказания в исправительных учреждениях освобождаются:

от платы за пользование жилым помещением (плата за наем);

от платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

от платы за коммунальные услуги;

от платы за определение технического состояния и оценку стоимости жилого помещения в случае передачи его в собственность.

   В Кировском муниципальном районе Ленинградской области с целью предоставления данной дополнительной социальной гарантии детям-сиротам, постановлением администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 27.07.2012 №2500 утвержден порядок освобождения детей-сирот на период пребывания в учреждениях для детей-сирот, в иных образовательных учреждениях, на военной службе по призыву, отбывающих срок наказания в виде лишения свободы, а также на период пребывания у опекуно (попечителей), в приемных семьях, в случае если в жилом помещении не проживают другие члены семьи, от оплаты за пользование жилым помещением (платы за наем), от платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, от платы за коммунальные услуги, от оплаты за определение технического состояния и оценку стоимости жилого помещения в случае передачи его в собственность.

   С целью получения данной меры социальной поддержки, лица указанной категории либо их законные представители (опекуны, попечители), вправе обратиться с заявлением об освобождении от платы в Управление по опеке и попечительству администрации Кировского муниципального района по адресу: Ленинградская область, г. Кировск, ул. Кирова, д.20, или по телефону                            8-81362-21-934.

   Для получения данной меры социальной поддержки необходимо предоставить следующие документы:

1) заявление об освобождении от платы за пользование жилым помещением (платы за наем), от платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, от платы за коммунальные услуги;

2) документ,  подтверждающий пребывание в учреждении  для  детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в иных образовательных  учреждениях, на военной службе по призыву, отбывающих срок наказания в виде лишения свободы, а так же пребывание у опекунов (попечителей), в приемных семьях;

3) документ, подтверждающий отсутствие  зарегистрированных в жилом помещении  других лиц: справка о регистрации ф-9, выписка из домовой поквартирной книги.

   Решение о предоставлении вышеуказанной льготы принимается в месячный срок с момента обращения на заседании Опекунского совета и оформляется  в виде выписки из протокола заседания  Опекунского совета с указанием срока предоставления данной льготы.

   Для продления льготы по освобождению от платы за пользование жилым помещением (платы за наем), от платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, от платы за коммунальные услуги необходимо ежегодно в срок до  1 октября предоставлять в отдел по опеке и попечительству администрации МО Кировский район Ленинградской области вышеуказанные подтверждающие документы.

   С постановлением администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 27.07.2012 №2500 можно ознакомиться на сайте администрации Кировского района Ленинградской области или перейдя по ссылке http://www.kirovsk-reg.ru/administration/arhiv/newsarch/?id=13718


О введении в действие нового

         Кодекса административного судопроизводства

         Российской Федерации

 

         08 марта 2015 года принят Федеральный закон №21-ФЗ «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации».

С 15 сентября 2015 года часть административных дел судами России будет рассматриваться в соответствии с нормами указанного Кодекса, регламентирующего, в том числе порядок судопроизводства.

         Впервые Российским законодательством закреплено право гражданина либо организации полностью или частично оспаривать в судебном порядке нормативно правовые акты, если они нарушают их права, свободы или законные интересы.

         Кроме того, с 15 сентября текущего года в соответствии с данным новым Кодексом может быть оспорено решение, действие (бездействие) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, квалификационных коллегий судей, Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

       Так же новым Кодексом административного судопроизводства регламентировано производство по административным делам о защите избирательных прав и прав на участие в референдуме, об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, общественного объединения, религиозной или некоммерческой организации, средств массовой информации, о помещении иностранных граждан, подлежащих депортации в специальные учреждения, об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, о госпитализации лиц в психиатрические и противотуберкулезные медицинские учреждения в недобровольном порядке, о взыскании обязательных платежей и санкций.

 

 

 


 

О вступивших в действие с 01.06.2015 изменений в Земельный Кодекс

Российской Федерации

 

         С 01 июня 2015 года в соответствии с принятым Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ (в редакции от 08.03.2015) «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» граждане и организации желающие приобрести землю, внести уточнения в описание границ своих участков, согласовать их предоставление, вправе направлять в муниципалитеты заявления по Интернету и по почте – без личного присутствия.

Одновременно в стране должны начаться комплексные кадастровые работы. В настоящее время информация о большинстве земельных участков не соответствует нормам действующего законодательства.

Указанный закон обязывает принять меры к тому, чтобы в госкадастр недвижимости попали сведения обо всех земельных участках и строениях на них.

Закон обязывает муниципалитеты широко освещать начало кадастровых работ в СМИ и на своих официальных сайтах.

Комплексные кадастровые работы должны проводиться за счет муниципалитетов и частично средств федерального бюджета.

В тоже время временные рамки для муниципалитетов по проведению кадастровых работ законом не обозначены.

Законным образом зарегистрированные земельные участки (с координатами и описанием границ) при проведении кадастровых работ повторно обмеряться не будут. А вот собственникам участков без точных границ имеет смысл проявить инициативу и внести данные о своей собственности в госкадастр недвижимости, так как в результате кадастровых работ, организованных муниципалитетами могут быть выявлены наложения и пересечения границ, самозахват, нецелевое использование земельных участков и как следствие проверки с последующими судебными тяжбами и санкциями.

 

 

 


 

   В целях информирования хозяйствующих субъектов об имеющихся правовых ресурсах защиты их прав и законных интересов в сфере обеспечения защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, разъясняется следующее.

   В соответствии с п. 5ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 07.05.2013 № 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" при осуществлении своей деятельности уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации вправе принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля.

   Использование уполномоченными по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации полномочий по участию в проверках является дополнительной гарантией государственной защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

  С учетом изложенного, законодательно предусмотрен  дополнительный механизм защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, путем участия региональных уполномоченных по защите рав предпринимателей в выездных проверка деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

 


 

    В Российской Федерации основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней закреплены в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ).

   Статья 1 Закона № 273-ФЗ дает определение понятию коррупция путем перечисления  примерных противоправных действий, которые характеризуются основным признаком коррупции – незаконное использование лицом своего должностного положения вопреки  законным интересам государства и общества, сопряженное с получением выгоды, либо незаконное предоставление выгоды указанному лицу другими лицами.

   Согласно ст. 3 Закона № 273-ФЗ противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

- признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

- законность;

- публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

- неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

- приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

    Статья 6 Закона № 273-ФЗ называет меры по профилактике коррупции. При этом необходимо подчеркнуть, что речь идет только об основных мерах, посредством применения которых осуществляется профилактика коррупции.

    Среди предусмотренных мер:

- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

- антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

- устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности;

- повышение оплаты труда и соцгарантий государственным и муниципальным служащим;

- создание механизмов общественного контроля за работой органов власти;

- внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении и др.

    В целях противодействия коррупции Законом № 273-ФЗ ужесточены требовании к государственным служащим. Так, согласно ст. 9 указанного закона, Государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Невыполнение государственным или муниципальным служащим данного требования является правонарушением, и влечет увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Кроме того, в соответствии со ст. 8 Закона № 273-ФЗ государственные служащие обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. 
   Непредставление сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений влечет увольнение государственных гражданских служащих или муниципальных служащих с государственной гражданской службы или  муниципальной службы соответственно.

   В целях предотвращения конфликта интересов, согласно ст. 11 Закона № 273-ФЗ, в случае, если государственный или муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Необходимо отметить, что лица, совершившие коррупционные правонарушения несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Кроме того, за нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции к административной ответственности можно привлечь в течение 6 лет со дня совершения правонарушения.

    Статьей 13.3 Закона № 273-ФЗ закреплена обязанность для всей организаций, независимо от форм собственности, принимать меры по предупреждению коррупции, в том числе разрабатывать и внедрять в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, а также вводить кодексы этики и служебного поведения работников организации.

  В тоже время законодательно ужесточены требования к руководителям унитарных предприятий. Руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.