Отчет о социально-экономическом развитии Кировского района за I квартал 2009 года

Общая характеристика.
Кировский район занимает территорию 2590,5 кв. км. Он расположен к востоку от г. Санкт-Петербурга, граничит с  четырьмя районами Ленинградской области (Всеволожским, Волховским, Киришским, Тосненским). На северо-западе естественным рубежом Кировского района являются берега Ладожского озера и реки Невы.
Имеет речное  транспортное сообщение с Ладожским озером,  выход в Балтийское море. С центральными регионами страны район связан железнодорожным и автомобильным транспортом.
Численность населения Кировского муниципального района составляет 94,8 тыс. человек, в том числе городское - 84,6 тыс. человек (90%),  сельское – 10,2 тыс. человек (10 %).
На территории района осуществляют производственную деятельность 25 крупных  предприятий.
Основными видами экономической деятельности являются  производство пищевых продуктов (47%), производство  стеновых материалов (17%), строительство и ремонт судов (14%), производство  электрических машин и электрооборудования (7%), производство радиоаппаратуры (4%).

Демография.
 В 1 квартале 2009 года в районе зарегистрировано  204 рождения, что на 1 рождение  меньше, чем в 1 квартале 2008 года. Общий коэффициент рождаемости на уровне  2008 года - 2,2 чел.  на 1000 населения.
Число зарегистрированных смертей    уменьшилось  на 1 человека и составило 455 человек.  Общий коэффициент смертности составил 4,8 чел. на 1000 населения.
Коэффициент естественной убыли населения составляет 2,6 чел. на 1000 населения.

Экономическое развитие муниципального образования.
По данным статистики, всего  за 1 квартал 2009 года   отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг в фактических ценах на сумму 4,1 млрд. руб., что на 1,0 млрд. руб. превышает уровень        1 квартала 2008 года,  рост составил  35,5 % .
За  отчетный период 2008 года крупными и средними предприятиями промышленности произведено товаров и услуг всего на сумму   2,5  млрд. рублей в действующих ценах, это на 795 млн. рублей больше чем за 1 квартал прошлого года. Таким образом, темп роста  производства промышленной продукции  по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 47,4  % в действующих ценах.
Наибольший рост объемов по сравнению с I кварталом 2008 года достигнут в отрасли «Производство транспортных средств и оборудования», а именно  в строительстве судов ЗАО «Пелла-Фиорд», г. Отрадное (в 7 раз) и ЗАО «НССЗ», г. Шлиссельбург (45,5%). В 1 квартале 2009 этими предприятиями произведено продукции на  738 млн. рублей или 33% от  объемов  обрабатывающих производств района.
Успешно работают предприятия по производству пищевых продуктов:  ООО «Пит-продукт» - производство колбасных изделий, ООО Кондитерская фабрика «Финтур», ЗАО «Любимый край» по производству мучных кондитерских изделий,  ООО «Петропродукт-Отрадное»- по производству майонезов, кетчупов,  к I кварталу прошлого года рост объемов составил 40 %, произведено пищевых продуктов за январь-март на сумму 1,2 млрд. рублей.
  За  3 месяца текущего года сократил выпуск кирпича ЗАО «Павловский завод строительных материалов» на 26,6%, снизил на 7,4 %  производство изделий  из бетона ООО «Кировский домостроительный комбинат». Производитель сухих строительных смесей  - ООО «ЭМ СИ Баухеми Раша» в  1 квартале 2009 года отгрузил сухих смесей на 3 % больше, чем в 1 квартале 2008 года.
Наибольшее отставание на предприятиях отрасли машиностроения, производства электрической аппаратуры – на 70-80% от показателей  I квартала 2008 года.
На территории муниципального образования в составе агропромышленного комплекса  функционирует 6  сельскохозяйственных  предприятий, занимающихся производством  продукции растениеводства и животноводства, 2 птицефабрики яичного и мясного направления, племрепродуктор «Назия», зарегистрировано 230 крестьянских хозяйств, 1140 -  функционируют как личные подсобные хозяйства.
Сельхозпредприятиями района за  1 квартал 2009 года произведено 16,7 тыс. тонн мяса крупного рогатого скота и птицы, что на 12,3 % больше уровня 1 квартала 2008 года  (93 % от общего объема производства  приходится на ЗАО «Птицефабрика Северная»). Яиц произведено птицефабрикой “Синявинская”     168,125 млн. штук, что на 15 % превосходит  результат соответствующего периода прошлого года.
За  отчетный период  хозяйствами района произведено 1136 тонн молока (87,6 % к уровню соответствующего периода прошлого года). Надой на корову составил 1565 кг, что на 222 кг меньше надоев 1 квартала прошлого года.
На 1 апреля 2009 года  в акционерных обществах сельхозпроизводителей    насчитывается 1664  голов крупного рогатого скота,  по сравнению с 2008 годом поголовье КРС  уменьшилось 32 головы, численность птицы увеличилась  на 122,0 %.
Сельхозпроизводителям района открыто кредитование в 2009году на строительство  птичников ЗАО «Птицефабрика Синявинская» - 1,6 млрд. руб. и  ЗАО «Ладога» -10 млн. руб. на покупку сельхозтехники.
    Сальдированный финансовый результат  крупных и средних предприятий района в  январе-марте текущего года  положительный - в размере  236,0 млн. рублей. С прибылью работают организации в следующих отраслях: птицеводство, судостроительная промышленность, производство сухих строительных смесей, научные учреждения.
Кредиторская задолженность предприятий возросла по сравнению с соответствующим  периодом прошлого на 12 % и составила  6109,2 млн. рублей, дебиторская возросла  на 35 % и составила 5086,0  млн. руб.
Среднемесячная заработная плата  по всем отраслям экономики составила 17952 рубля, по сравнению с отчетным периодом прошлого года увеличилась на 7,3 %.
Самая высокая заработная плата в сельском хозяйстве (на  птицефабриках) – 20970 рублей.  Средняя заработная плата по кругу промышленных предприятий составляет 21995 рублей, на транспорте -17812 рублей,  в социальной сфере: здравоохранение– 15290 рублей, образование – 12752 рубля,  культура – 12092 рубля.

 Число субъектов малого бизнеса, осуществляющих деятельность в районе составляет  910 малых предприятий и 1690 индивидуальных предпринимателей. Обработку древесины, производство резиновых изделий,  целлюлозно-бумажное, химическое и текстильное производство в районе представляют исключительно малые и средние предприятия.  Более 60% их доля в производстве машин и оборудования. Около 70% субъектов малого бизнеса в районе занято в сфере потребительского рынка.
      Малый бизнес обеспечивает работой каждого четвертого от числа занятых в экономике  Кировского района. Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях составляет 11000 рублей, на 10%  возросли налоговые поступления от их деятельности.  Специальные налоговые режимы УСН и ЕНВД, под действие которых попадает большинство субъектов малого бизнеса (МБ), существенно упростило и минимизировало системы их налогообложения. Вместе с тем лиц, применяющих ЕНВД (единый налог на вмененный доход) необходимо приравнять к тем, кто находится на УСН (упрощенная система налогообложения) в части ведения бухгалтерского учета.
Инвестиции  в основной капитал крупных и средних предприятий района за счет собственных  и привлеченных средств в  1 квартале 2009 года составили 306,5 млн. рублей,  из них:  11,2 млн. руб. – кредиты банков, собственные источники инвестирования составляют 91% ( в 1 кв. 2008 г.- 58%). Инвестиции использованы в отраслях животноводства, производства сухих строительных смесей и строительстве судов. 
Строительство
За период сначала 2009 года на территории муниципального образования Кировский муниципальный район  введено в эксплуатацию 2 объекта производственной сферы – расширение склада ОАО «Пелла» и  газовая котельная ЗАО «Фильтровальные материалы»,  52 индивидуальных жилых дома, торговый комплекс  в мкр. «Петрушинское поле» и главный корпус МУЗ «Кировская ЦРБ» после  реконструкции.
Адресная программа по консолидированному бюджету МО Кировский район Ленинградской области исполнена за 1 квартал 2009 года в сумме 99,5 млн. руб.
Транспорт, дорожное хозяйство.
 По территории Кировского района проходит автомобильная дорога регионального значения г.Санкт- Петербург – г.Кировск, автодороги федерального значения – шоссе Магистральная и шоссе Кола, являющиеся основными транспортными магистралями.
Пассажирские  перевозки по территории Кировского района осуществляют два Перевозчика:
ООО «Невская линия»;
ООО «Вест-Сервис»
Среднесписочная численность работающих в данных организациях составляет 200 человек. Среднемесячная зарплата 18,0 тыс. рублей. Маршрутная сеть обслуживается 80 автобусами большого и среднего класса вместимости. Средний срок эксплуатации автобусов составляет 5 лет. Коэффициент выпуска автобусов на линии 97,2%.
Перевозка пассажиров осуществляется в социальном и коммерческом режиме. За I  квартал 2009 года перевезено 637.300 пассажиров, в т.ч. 280.100 чел., относящихся к льготной категории пассажиров. Дотации из федерального, областного бюджетов составили 1.621.667 рублей. Средний тариф за 1 км пробега составляет 1 руб.  30 коп.
По территории Кировского района проходят:
дороги муниципального значения – 489 км;
дороги федерального значения – 81,8 км;
дороги регионального значения – 346,9 км.
Финансирование работ по содержанию улично-дорожной сети муниципального значения осуществлялось за счет средств бюджета поселений и составило в 1 квартале  6,1 млн. руб.
На содержание дорог регионального значения освоено  в I-ом квартале 2.3 млн. руб.
80 % дорог общего пользования нуждаются в  капитальном ремонте.

       
Жилищно-коммунальное хозяйство
В первом квартале 2009года дебиторская задолженность предприятий ЖКХ составила 238,1 тыс. руб., из них - задолженность населения - 135,8 тыс. руб., это на 56% выше, чем в 1 квартале 2008года.
  В выборе способа управления жилья на начало 2009года определились в выборе  90,5% жильцов многоквартирных домов.
     Предприятия ЖКХ  на сегодняшний день остаются  убыточными, но наблюдается тенденция падения убытков, так в сравнении с 1 кварталом 2008года убытки 1 квартала 2009года снизились примерно в 4,8 раза.
      В среднем по району  процент компенсации  населением стоимости  ЖК услуг  по установленным для населения тарифам  в первом квартале 2009 года составил      95,5 %, что выше, чем в 1 квартале 2008 года  на 6,5%.
Доля расходов бюджета на возмещение убытков по отоплению и ГВС снизилась по сравнению с прошлым годом на 25%.  
   Адресная программа поселений Кировского района  в 1 квартале 2009 года по капитальному ремонту жилищного  фонда, системы водопровода и канализации, кровли и системы отопления выполнена на 82% от запланированных по плану работ,  работы велись за счет средств местного бюджета и свободных остатков  от МБ и ОБ, в 1 квартале 2008года эта величина составляла 19,8% от плана.

Консолидированный бюджет
Кировского район Ленинградской области
за 1 квартал 2009 года исполнен по доходам в сумме 347,3 млн. руб. при плане отчетного периода 344,16 млн.руб.  или на  100,9% , по расходам на сумму 396,7 млн. руб. при плане отчетного периода – 481,3 млн. руб. или на 82,4%.
            В консолидированный бюджет Кировского района за 1 квартал 2009 года налоговых и неналоговых  доходов поступило в сумме  188,0 млн. рублей при плане   181,1 млн.руб. или  103,8 % от запланированного объема отчетного периода (21,4 % от годового плана). 
            По сравнению с 1 кварталом 2008 года налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета возросли на 12%. Рост произошел за счет увеличения поступлений в бюджеты поселений, что связано с новой кадастровой оценкой  земель. Также  в 2009 году в соответствии с областным законом «Об установлении единых нормативов отчислений от транспортного налога» 50% транспортного налога стали зачисляться в бюджеты поселений. Доходная часть поселений выполнена от плана на 108,6 %, исполнение составляет 83,9 млн.рублей.
Бюджет МО Кировский район ЛО исполнен в сумме 104,1 млн. рублей, что составляет  100,3 % от плана отчетного периода. К отчетным данным за 1 квартал 2008 года поступления составили 99%.
            В 1 квартале 2009 года  85,9 % налоговых и неналоговых  доходов консолидированного бюджета сформировали налог на доходы физических лиц (доля –38,7%), налоги на имущество (доля – 19,6%), доходы от использования имущества, находящегося в  муниципальной собственности (доля – 15,4%), доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства (доля -  12,2 %).
            Расходная часть консолидированного бюджета муниципального образования за I квартал  2009 года исполнена на 19,5% к уточненному годовому плану на  396,7 млн.руб. Следует отметить, что основной удельный вес расходной части собственно-районного бюджета занимает отрасль «Образование» (29%), а в бюджетах городских и сельских поселений - это «Жилищно-коммунальное хозяйство» (31%).
В первую очередь денежные средства направлялись на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы района, на расчеты за коммунальные услуги, на перечисление дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности, топливно-энергетические ресурсы. На выплату заработной платы с начислениями работникам учреждений бюджетной сферы направлено за отчетный период 39,0% от всех расходов бюджета.
На финансирование программной части бюджета (адресные программы, муниципальные целевые программы)  в отчетном периоде направлено 16,5% от общей суммы произведенных кассовых расходов.
Управление муниципальным имуществом
На территории МО зарегистрировано 45 учреждений  муниципальной собственности.
На 1 апреля 2009 года по договорам аренды земли поступило  22,7 млн. рублей, что на 3,6 млн. рублей  меньше, чем  за  1 кв. прошлого года.
По состоянию на 01.04.2009 г. по договорам аренды помещений, получено 3,1 млн. рублей, на 228 тыс. рублей меньше, чем за аренду в  1 кв. 2008 г.         
            За 3 месяца  2009 года было продано с  аукционов:   1 жилой дом  с земельным участком, 18 земельных участков, 1 транспортное средство. Доходы от продажи недвижимости  составили 10,3 млн. рублей.  
Социальная сфера

Здравоохранение 

   Сеть учреждений здравоохранения МО Кировский район Ленинградской области представлена 4 больницами на 525 коек, в т.ч. 407 круглосуточных коек (из них 18  социальных коек на бюджетном финансировании), 118 коек дневного пребывания в стационаре.
Кроме того, 69 коек дневного стационара развернуто  в поликлиниках и врачебных амбулаториях.
   4 поликлиники на 1150 посещений в смену, МУЗ «Стоматологическая поликлиника  на 70 посещений в смену.
   6 врачебных амбулаторий на 475 пос/смену, 4 центральных фельдшерско-акушерских пункта (объединили 16 ФАПов района), 10 постов скорой медицинской помощи.
Все лечебно-профилактические учреждения района в 2007 году были переведены на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования. Оплата медицинской помощи проводилась по результатам деятельности, или конечного результата, при подведении итогов учитывалось выполнение плановых заданий подразделений и служб и качественные показатели работы лечебно- профилактических учреждений.
В МУЗ « Кировская ЦРБ» применялись медико- экономические стандарты оказания медицинской помощи..

Образование
Дошкольное и дополнительное образование детей

Дошкольное образование района представлено 23  образовательными учреждениями, реализующими программы дошкольного образования. Из них 2 учреждения ведомственного подчинения и 21 -  муниципального. 
 Продолжалась работа по оптимизации сети дошкольных образовательных учреждений и по обеспечению качественного дошкольного образования путем расширения спектра образовательных услуг.
Проведена большая работа по открытию в январе 2009 года МДОУ №3 на 120 мест и с февраля 2009года – дошкольного отделения в Отрадненской СОШ №3 на  40 мест.
Открыты дополнительно 3 дошкольные группы для детей 2-4 лет (ш/сад «Радуга»-1, МДОУ № 5 - 1 и МДОУ «Центр развития детей «Орешек» – 1), продолжают действовать 1 группа кратковременного пребывания детей (ш/сад «Андрейка») и 3 группы предшкольного образования (Кировская гимназия, Назиевская СОШ, Мгинская СОШ).
В системе дошкольного образования работает 728 человек. Охват дошкольным образованием составляет – 59%. Охват предшкольным образованием составляет – 92%.
Система дополнительного образования детей в районе  представлена 7 образовательными учреждениями, среди которых 3 детских спортивных школы, Центр информационных технологий, Районный центр дополнительного образования детей, Кировский центр детского творчества «Юность» и Центр внешкольной работы г. Отрадное. На базе МОУ «Кировская ДЮСШ» работет творческое объединение, имеющее статус «Специализированное отделение олимпийского резерва».
 Общее образование
Система общего образования представлена 21 муниципальным общеобразовательным учреждением, среди которых 1 гимназия, 1 лицей,  2 школы- сада,  2 основных школы, 14 средних школ, из которых 13 – муниципальных и 1 ведомственная, 1 вечерняя школа.
В общеобразовательных учреждениях района обучаются  6848 учащихся (средне годовые показатели).
Для  87% учащихся реализовывались  программы базового уровня.
 Наряду с базовыми повышенный уровень образовательных программ  реализовывался в 3-ёх общеобразовательных учреждениях: Лицее г. Отрадное, Кировской гимназии, ШСОШ №2 (для 13% учащихся).