Прокуратура разъясняет

Памятка " Если у вас  вымогают взятку "

Памятка для организаций: Какие меры необходимо применять в целях противодействия коррупции

Кировская городская прокуратура разъясняет

Памятка для юридических лиц "Об условиях привлечения и освобождения от ответственности за совершение коррупционных правонарушений (ст.19.28 КоАП РФ)"

В Ленинградском областном суде рассмотрено уголовное дело в отношении десяти жителей Кировского района Ленинградской области, шестеро из которых родственники, обвиняемых по ч.4 ст. 159 УК РФ(мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, с причинением значительного ущерба гражданину, организованной группой) и ч.3 ст.30, ч.4 ст. 159 УК РФ(покушение и мошенничество)

На основании представленных государственным обвинителем прокуратуры доказательств, суд установил, что злоумышленники в составе организационной группы в период с марта 2019 года до 11.03.2020 совершили 10 хищений денежных средств путем мошенничества у лиц преклонного возраста, и одно покушение на такое преступление путем продаж биологически- активных добавок стоимостью, не превышающих 1 тыс. рублей за упаковку, под видом дорогостоящих лекарственных средств на суммы от 15 до 306 тыс. рублей.

Кроме того, суд установил, что организатор указанной группы, совместно с тремя соучастниками, обвиняемыми по ч.5 ст. 228.1 УК РФ (производство наркотических средств, организованной группой, в особо крупном размере), в период не позднее августа 2020 года до 14.10.2020, с целью незаконного производства наркотического средства в особо крупном размере для его последующего сбыта, организовал лабораторию на своем участке в г. Отрадное и совместно незаконно произвели смесь, содержащую наркотическое средство мефедрон, общей массой более 7 кг.

С учетом позиции государственного обвинителя, суд признал всех участников преступной группы виновными и назначил наказание в виде лишения свободы на срок от 4 до 21 года.
 

После вмешательства прокуратуры в г. Кировск будет проведен ремонт аварийного коллектора

Кировской городской прокуратурой по поручению прокурора Ленинградской области Сергея Жуковского проведена проверка по информации, размещённой в сети Интернет, о нарушении прав жителей дома №9 и №11 по ул. Новой в городе Кировске.

Установлено, что управляющими организациями указанных многоквартирных домов не обеспечено соблюдение лицензионных требований при их содержании, в частности, не обеспечено нормативное отведение сточных вод, что привело к затоплению подвальных помещений.

После вмешательства прокуратуры обеспечена откачка воды из подвальных помещений и сливных колодцев, проведена прочистка коллектора.

В связи с выявленными нарушениями, руководителям управляющих компаний внесены представления, возбуждены дела об административных правонарушений по ст. 14.1.3 КоАП РФ(осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований).

Одновременно с этим установлено, что участок водоотводящего коллектора по ул. Новой в городе Кировске требует ремонта, в связи с эксплуатационными износами.

В рамках взаимодействия с ГУП «Леноблводоканал» обеспечено выделение соответствующего финансирования, в настоящее время проводятся проектные работы, после завершения которых будет произведен необходимый ремонт.
 

По иску Кировской городской прокуратуры брак, заключенный с целью получения вида на жительство, признан недействительным

Кировской городской прокуратурой проведена проверка законности заключения брака между гражданином Российской Федерации и гражданкой иностранного государства.

Установлено, что брак между гражданином Российской Федерации, проживающем в Кировском районе Ленинградкой области и гражданкой Республики Таджикистан заключён 17.02.2023.

При этом супруги вместе не проживали и общее хозяйство не вели, а целью заключения брака являлось получение иностранной гражданкой разрешение на временное проживание в Российской Федерации без учёта квоты в порядке п.п 4 п.3 ст.6 Федерального закона о 25.07.2002 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и последующее получение гражданства Российской Федерации.

С учётом установленных обстоятельств городским прокурором в Кировский городской суд направлено исковое заявление о признании брака недействительным.

Городским судом требования прокурора удовлетворены.

После вступления решения суда в законную силу будет инициирована процедура аннулирования ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
 

По иску Кировского городского прокурора в доход Российской Федерации взысканы денежные средства, полученные в качестве взятки

Основанием для предъявления искового заявления послужил приговор Кировского городского суда, которым Сергей Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК РФ.

Установлено, что Б., являясь командиром 1 роты ОБ ДПС №2 ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-ПетербургуЛенинградской области с мая 2018 по май 2019 года получил взятку в виде денежных средств в размере 90 тыс. рублей за предоставление юридическим и физическим лицам, осуществляющим грузовые перевозки автомобильным транспортом общего покровительства и попустительства по службе.

Получение сотрудником полиции указанных денежных средств носило антисоциальных характер, а соответствующие действия являлись фактически недействительной сделкой, совершенной с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности.

По результатам рассмотрения искового заявления судом требования прокурора удовлетворены в полном объёме, в доход Российской Федерации взыскано 90 тыс. рублей.
 

Установлен порядок предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения членам семьи, а также родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел

В целях реализации положений Федерального закона от 25.12.2023 № 659-ФЗ постановлением Правительства РФ от 04.05.2024 №575, в частности, определяются условия предоставления выплаты и документы, подтверждающие право на ее получение.

Уточняется также, что общая площадь жилого помещения, принимаемая к расчету единовременной выплаты, определяется исходя из количества совместно проживавших с сотрудником членов семьи, включая погибшего (умершего) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с участием в СВО.
 

Скорректированы сроки подключения заявителей к системам теплоснабжения

Закреплено, что в случае если заявитель в качестве варианта создания технической возможности подключения к системе теплоснабжения выбирает заключение договора о подключении с платой, установленной в индивидуальном порядке, без внесения изменений в инвестиционную программу исполнителя и с последующим внесением соответствующих изменений в схему теплоснабжения в установленном порядке, исполнитель в течение 30 календарных дней с даты поступления от заявителя соответствующего письма обращается в исполнительный орган субъекта РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с заявлением об установлении платы за подключение в индивидуальном порядке с приложением необходимых документов и материалов.

Также уточняется срок обращения исполнителя в исполнительный орган субъекта РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с заявлением об установлении платы за подключение в индивидуальном порядке при поступлении комплексной заявки на подключение тепловой нагрузки, определенной в комплексной схеме инженерного обеспечения территории.

Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие вопросы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2024 №586 уточнены показатели, на основании которых органы государственной власти субъектов РФ осуществляют ежегодную оценку эффективности реализации программ газификации, установлено, что газотранспортные организации в рамках взаимодействия при реализации программ газификации осуществляют реконструкцию принадлежащих им газотранспортных систем, в том числе газораспределительных станций, а также проектирование и строительство газотранспортных систем, в том числе газораспределительных станций, определен порядок подачи заявления о государственной регистрации права собственности газораспределительной организации на объект недвижимого имущества, созданный газораспределительной организацией.
 

Подписан закон, запрещающий иноагентам участвовать в выборах

Речь идет о проведении выборов всех уровней: в федеральные органы государственной власти, органы власти регионов, органы публичной власти федеральной территории и органы местного самоуправления. Закреплено, что кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации, прекратить статус иностранного агента.

Вместе с тем предусматривается, что уже зарегистрированный кандидат не может быть включен в реестр иностранных агентов.

Поправками к числу лиц, которые не могут быть наблюдателями на выборах, отнесены сенаторы РФ, иноагенты и лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации. Иностранные наблюдатели смогут наблюдать за подготовкой и проведением выборов только федерального уровня.

Приобретение статуса иноагента, помимо прочего, становится основанием для досрочного прекращения полномочий лиц, замещающих должности в публичных органах власти. Полномочия лица, признанного иностранным агентом на день вступления в силу настоящего закона, будут прекращены досрочно в случае, если указанное лицо в течение 180 дней со дня вступления закона в силу не будет исключено из реестра иностранных агентов.

Кроме этого, внесенными изменениями во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 7 июня 2023 года № 31-П уточняется порядок регистрации списков кандидатов на выборы - теперь за ошибки и опечатки в списке в отношении конкретного кандидата из списка будут исключать только этого кандидата.

Установлен порядок предварительного уведомления ФСБ России и СВР России отдельными категориями лиц о выезде из РФ

Указом Президента РФ от 20.05.2024 №429 определяется порядок предварительного уведомления лицами, замещающими должности, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, а также осведомленными в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях сенаторами РФ, депутатами Государственной Думы, судьями, депутатами законодательных органов субъектов РФ, главами муниципальных образований, адвокатами, за исключением должностных лиц, подлежащих государственной охране, и должностных лиц, выезд которых определяется иными решениями Президента РФ. Определен перечень сведений, указываемых в уведомлении, порядок и сроки его направления в ФСБ России (территориальный орган безопасности) и СВР России.
 

С 1 сентября 2024 года применяются обновленные правила классификации горнолыжных трасс и пляжей

Приказом Минэкономразвития России от 09.0.12024 №9 определены в числе прочего перечень документов, необходимых для проведения классификации, и порядок их представления в аккредитованную организацию, процедура категорирования горнолыжных трасс и пляжей, порядок оформления соответствующего решения, порядок приостановления и прекращения действия свидетельства о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории. Приведены рекомендуемые образцы документов.
 

Уточняется порядок выдачи медицинских справок детям, направляющимся в организации отдыха детей и их оздоровления

Приказом Минздрава России от 18.04.2024 внесены изменения в форму № 079/у «Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления» и порядок ее заполнения, установленные приказом Минздрава от 15 декабря 2014 г. № 834н.

В частности, предусмотрено, что в указанной справке отражаются в том числе сведения об аллергических заболеваниях и аллергических реакциях, результаты обследований на педикулез, чесотку и на гельминтозы, а также указывается медицинская группа для занятий физической культурой. 
 

Уточнен порядок ведения информационного ресурса, содержащего сведения о детях с тяжелыми, в том числе редкими (орфанными), заболеваниями, которым необходима поддержка Фонда «Круг добра»

Внесенными изменениями закреплено, что посредством информационного ресурса обеспечиваются также формирование, обработка и хранение запросов исполнительных органов субъектов РФ в сфере охраны здоровья и медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в сфере охраны здоровья, о формировании резерва лекарственных препаратов в целях незамедлительного обеспечения неопределенной группы детей с орфанными заболеваниями, согласованных с главным внештатным специалистом Минздрава по заболеваниям, включенным экспертным советом Фонда в перечень тяжелых жизнеугрожающих и хронических заболеваний, в том числе редких (орфанных) заболеваний, и перечень категорий детей с указанными заболеваниями.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2024 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
 

Рассмотрены вопросы организации и проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена

Письмом Рособрнадзора от 14.05.2024 №04-134 даны ответы на следующие вопросы, в том числе: о перечне учебных предметов, из числа которых участником ГИА может быть принято решение о пересдаче; о пересдаче ЕГЭ по иностранным языкам; об аннулировании предыдущего результата ЕГЭ по соответствующему учебному предмету.
 

Минобрнауки рекомендует при проведении приемной кампании 2024/2025 учебного года информировать обучающихся о существующей возможности получения образовательного кредита с господдержкой

В настоящее время государственная поддержка образовательного кредитования реализуется в соответствии с Правилами предоставления государственной поддержки образовательного кредитования, утвержденными постановлением Правительства от 15 сентября 2020 г. № 1448.

Отмечено, что для заемщиков установлена фиксированная процентная ставка на уровне 3% годовых, предусмотрен льготный период кредитования, который включает в себя срок обучения заемщика и дополнительно девять месяцев, в течение которых заемщику предоставляется отсрочка по погашению образовательного кредита.

Также в письме сообщается о возможности получения сопутствующего образовательного кредита (оплата сопутствующих расходов на проживание, питание, приобретение учебной и научной литературы и другие бытовые нужды, оплата проезда).

Приводится перечень банков, в которых гражданин может оформить образовательный кредит.

Позиция Минпросвещения по вопросу о правомерности отказа в предоставлении академического отпуска обучающимся, не ликвидировавшим академическую задолженность

Сообщается, что академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет.

Основанием для принятия решения о предоставлении академического отпуска является личное заявление обучающегося, а также заключение врачебной комиссии медицинской организации (для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям), повестка военного комиссариата, содержащая время и место отправки к месту прохождения военной службы (для предоставления академического отпуска в случае призыва на военную службу), документы, подтверждающие основание предоставления академического отпуска (при наличии).

Отмечено, что безосновательный отказ обучающемуся в реализации его законного права на академический отпуск не правомерен. Образовательная организация и ее должностные лица несут ответственность за нарушение или незаконное ограничение прав и свобод обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

Внесены изменения в содержание ходатайства о переводе земель лесного фонда в другую категорию

Приказом Минприроды от 03.05.2024 установлено, что к ходатайству о переводе земель лесного фонда в другую категорию в случаях, предусмотренных федеральными законами, прилагаются в том числе документы, удостоверяющие соответствие (несоответствие) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, эксплуатационной документации, связанной с использованием земельного участка для испрашиваемых целей.

Также определено, что заключение государственной экологической экспертизы объектов федерального и регионального уровней может быть представлено заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на рассмотрение ходатайства о переводе земель лесного фонда или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, по собственной инициативе.

На 2024 год ставка платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении малоопасных ТКО сохранена на уровне 2023 года

Согласно постановлению Правительства РФ от 23.05.2024 в 2024 году при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) применяется ставка платы в размере 95 рублей за 1 тонну, установленная на 2023 год постановлением Правительства РФ от 29 июня 2018 № 758.

Постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2024.
 

С 1 сентября 2024 года устанавливаются особенности добычи (вылова) морских млекопитающих

Особенности предусмотрены в соответствии с Федеральным законом от 10.07.2023 № 314-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В частности, установлены требования к добыче (вылову) в живом виде морских млекопитающих отряда китообразные в учебных и культурно-просветительских целях.

Признано утратившим силу постановление Правительства от 25.02.2000
№ 166 «Об утверждении Правил отлова и транспортировки китообразных для научно-исследовательских, культурно-просветительных и иных непромысловых целей».

С 1 сентября 2024 года уточняется Порядок учета в области обращения с отходами

Приказом Минприроды России от 13.012.2023 № 825 корректируются положения: об организации учета образующихся отходов; о формировании перечня образующихся видов отходов, подлежащих учету; о сроках и порядке обобщения данных об учете отходов; о порядке формирования данных учета полученных от других лиц отходов.
 

Правительством дополнены требования к представлению юрлицами и ИП отчетов о финансовых активах на зарубежных счетах (вкладах) и электронных кошельках

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2024 №633 вводятся правила представления отчетов юрлицами - резидентами, входящими в одну международную группу компаний с юрлицами - нерезидентами, и утверждена форма такого отчета.

Кроме того, в новой редакции изложена форма отчета о движении денежных средств, иных финансовых активов по зарубежным счетам (вкладам) и о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками услуг.

Также постановлением предусмотрено новое приложение с кодами видов операций.

Даны разъяснения по вопросам оплаты оказанной медицинской помощи в экстренной форме федеральными медицинскими организациями в период с 2021 по 2023 годы

Отмечено, что за счет средств ФФОМС оплачивается только медицинская помощь в экстренной форме, оказанная федеральной медицинской организацией, поименованной в пункте 2 Постановления Правительства от 29.04.2021 № 682 и в пункте 6 Правил распределения и перераспределения объемов предоставления специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, между федеральными медицинскими организациями, утвержденных постановлением Правительства от 18.01.2023 N 41, а также при оказании в федеральной медицинской организации экстренной медицинской помощи пациентам во время получения специализированной медицинской помощи в плановой форме.

Во всех остальных случаях специализированная медицинская помощь в экстренной форме оплачивается за счет средств территориальных программ обязательного медицинского страхования, в том числе в рамках межтерриториальных расчетов.

Не допускается отказ территориальных фондов обязательного медицинского страхования в оплате федеральным медицинским организациям экстренной медицинской помощи в случае оказания медицинской помощи в экстренной форме в федеральных медицинских организациях, не соответствующих вышеназванным условиям и/или условию, не установленному разделом IV Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

Обновлен порядок формирования, ведения и использования справочника событий, наступление которых предоставляет гражданам возможность получения мер соцподдержки

Порядок определяет последовательность действий участников взаимодействия при формировании, ведении и использовании справочника событий, наступление которых предоставляет гражданам возможность получения информации о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, об условиях их назначения и предоставления, в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
 

Определены перечень сведений и порядок их направления в территориальный орган СФР для выплаты пособий по временной нетрудоспособности гражданам на присоединенных территориях

Порядок регулирует представление сведений о заработке за период с 30 сентября 2022 года до 1 января 2024 года и других сведений и (или) документов на бумажном носителе или в форме электронного документа, необходимых для назначения и выплаты пособия гражданам РФ, проживающим или проживавшим на присоединенных территориях, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим или ранее проживавшим на указанных территориях и выехавшим в другие субъекты РФ.

Порядок содержит перечень документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособий, а также форму описи представленных документов (сведений).

Внесены уточнения в правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2024 № 642 уточнены сроки рассмотрения представленного пенсионером заявления о компенсации стоимости проезда и прилагаемых к нему документов;

при следовании к месту отдыха за пределы территории РФ предусмотрена возможность компенсации расходов на основании документа, выданного транспортной организацией либо уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или туроператором (турагентом), с которыми у авиакомпаний заключены соответствующие договоры;

уточнен порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионера личным автомобильным транспортом;

установлен порядок аннулирования заявления пенсионера о предоставлении проездных документов к месту отдыха и обратно (компенсации произведенных расходов), принятого территориальным органом СФР.

Установлен порядок выбора уполномоченным органом кандидатуры арбитражного управляющего при направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2024 № 634 предусмотрены правила расчета баллов арбитражных управляющих и баллов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в целях выбора федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам, в том числе по выплате капитализированных платежей, кандидатуры арбитражного управляющего при направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.
 

Разъяснены особенности правового положения отдельных категорий иностранцев

Сообщается, в частности, что для граждан Украины и лиц, состоявших в гражданстве ДНР или ЛНР, сохраняется право нахождения на территории РФ без ограничения срока пребывания и осуществления трудовой деятельности без разрешительных документов, при условии прохождения ими дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования. После прохождения названных процедур территориальными органами МВД России выдается гражданам соответствующий документ, оформленный на бланке установленного образца ("зеленая карта").
 

Минюстом утвержден стандарт оказания бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро, адвокатами, нотариусами, юридическими клиниками и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи

Стандартом определены: требования к порядку информирования об оказании бесплатной юридической помощи; виды и основания оказания бесплатной юридической помощи; последовательность оказания бесплатной юридической помощи, требования к порядку ее оказания; критерии доступности и качества оказания бесплатной юридической помощи.

Также приказом утвержден порядок обеспечения контроля за соблюдением требований указанного стандарта.

С 1 сентября 2024 г. участники оборота велосипедов и велосипедных рам обязаны наносить средства идентификации на товары и представлять в информационную систему мониторинга сведения о маркировке и вводе товаров в оборот

Утвержденные правила маркировки коснутся оборота велосипедов и велосипедных рам, относящихся к кодам ТН ВЭД ЕАЭС 8711, 8712 00, 8714 91 100 и 9503 00 100 9, кодам ОКПД 2 30.91.11.120, 30.91.20 (только для рам велосипедных), 30.92.10, 30.92.30.110 (только для рам велосипедных), 32.40.31.121.Правилами в числе прочего определены сроки: регистрации участников оборота товаров в информационной системе мониторинга; обеспечения готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга; нанесения средств идентификации на товары и представления в информационную систему мониторинга сведений об обороте товаров и выводе их из оборота.

Личный прием граждан Кировским городским прокурором

Кировским городским прокурором 28 мая 2024 года с 10 часов до 13 часов в здании Кировской городской прокуратуры по адресу: г. Кировск, ул. Новая, д.26а, будет проводится личный прием граждан по вопросам возможных нарушений в сфере развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.

Кроме того в указанный период времени городская прокуратура проводит «горячую линию» по указанным выше вопросам.

Информация о фактах нарушений в сфере развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района будет приниматься по телефону (881362)20-228.
 

Предоставление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка

Фондом пенсионного и социального страхования (СФР) производится назначение и выплата пенсий и других социальных выплат, устанавливаемых федеральным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81- ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет предоставляется право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее – Единое пособие), при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации, при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Единое пособие устанавливается в соответствии с Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330, на основании заявления о его назначении, поданного в территориальный орган СФР, по сведениям, поступившим в рамках межведомственного электронного взаимодействия из органов и (или) организаций, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем.

Единое пособие объединило 7 мер социальной поддержки:

- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;

- пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения им возраста 3 лет;

- ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка до достижения им возраста 3 лет из средств материнского (семейного) капитала;

- ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет;

- ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;

- ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Для обеспечения плавного перехода от существующих выплат к Единому пособию для детей, которые уже получают такие выплаты и родились до конца 2022 года, предусмотрена сохранная норма.

Родители детей до 3 лет, рождённых до 1 января 2023 года, могут выбрать – получать старые выплаты до трёхлетия ребёнка или перейти на Единое пособие.

На детей, рождённых с 2023 года, пособия оформляются только по новым правилам.

Наиболее нуждающиеся семьи имеют возможность получения двойной выплаты по выбору родителей – и из средств бюджета (Единое пособие), и из средств материнского капитала.

Право на пособие имеют: - беременная женщина в случае, если срок её беременности составляет шесть и более недель и она встала на учёт в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); - один из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей)) ребёнка в возрасте до 17 лет.

Назначение пособия носит заявительный характер. Для оформления единого пособия необходимо подать одно заявление через портал государственных услуг, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) или Фонд пенсионного и социального страхования. Рассмотрение заявления занимает 10 рабочих дней. В отдельных случаях максимальный срок составит 30 рабочих дней. Первая выплата поступает заявителю в течении 5 рабочих дней после принятия решения.

Решение о назначении единого пособия принимается по итогам комплексной оценки нуждаемости семьи, то есть с учетом доходов, имущества, наличия заработка или объективных обстоятельств для его отсутствия (правило «нулевого дохода»). Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уменьшение доходов семьи на суммы различных понесенных расходов (ипотечный платеж, платежи ЖКХ, удерживаемые алименты и др.) Правилами не предусмотрено. Размер пособия составляет 50, 75 или 100% величины регионального прожиточного минимума на детей, если выплата назначается на ребенка от 0 до 17 лет, и 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения, если выплата назначается беременной женщине. 50% от прожиточного минимума на ребенка или беременной женщине в регионе - это базовый размер пособия. 75% - назначается в том случае, если при назначении 50% доход семьи все равно остался меньше прожиточного минимума, 100% - если прожиточный минимум не достигнут и при назначении 75%. Семьям с несколькими детьми от 0 до 17 лет единое пособие выплачивается на каждого ребенка до достижения им возраста 17 лет.

Единое пособие на детей назначается на 12 месяцев с месяца обращения (с месяца рождения ребенка, если обращение за назначением пособия последовало не позднее 6 месяцев с даты рождения ребенка) и продлевается по заявлению. Заявление о продлении выплаты на очередной год можно подать начиная с месяца, в котором заканчивается ранее назначенное пособие. Единое пособие беременным женщинам назначается за период, начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления срока беременности 6 недель и выплачивается до месяца родов или прерывания беременности (включительно).

Подразделение по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Ленинградской области

Для оформления электронного сертификата достаточно подать заявление любым способом: в клиентском центре Фонда,через многофункциональные центры и портал государственных услуг.

Как себя вести при столкновении с бездомной или чужой собакой?

Полномочия по отлову животных возложены на администрации городских и сельских поселений, которые в свою очередь заключают контракт с компанией для отлова животных. Специалисты по заявкам граждан выезжают на место, занимается отловом, стерилизует, вакцинирует и чипирует животное. Далее животное выпускают в естественную среду обитания в соответствии с Федеральным законом № 498 «Об ответственном обращении с животными». В случае, если животное проявляет немотивированную агрессию, его забирают и размещают в приюте.

Практически любая агрессия – мотивирована. Однако существует небольшой процент случаев, когда собака проявляет агрессию, казалось бы, на пустом месте (немотивированная агрессия). Причиной таких приступов ярости животного могут стать ошибки селекции, заражение бешенством.

Если вы столкнулись с бездомной или просто чужой собакой, самая правильная тактика – избежать контакта. Пробуйте спокойным шагом обойти и не подавать признаков волнения. Но если собака всё же проявляет агрессию или, того хуже, начинает бросаться, важно действовать грамотно и без колебаний, чтобы избежать опасности или минимизировать ущерб собственному здоровью.

НЕ БЕЖАТЬ!

Если собака скалится и рычит, необходимо постараться дистанцироваться, но медленно, не поворачиваясь спиной к животному. Отходя, не стоит смотреть животному прямо в глаза. Бежать можно только, если рядом находится дерево или лестница, и вы понимаете, что успеете спрятаться или забежать в здание.

ГОВОРИТЬ УВЕРЕННО!

Крик о помощи и визг от испуга могут усугубить ситуацию. Вероятно, что собака расценит это как слабость и набросится. А вот громкий твердый голос способен отпугнуть животное.

НЕ ГЛАДИТЬ!

Если собака настроена агрессивно, то попытки погладить и ласково назвать ее всеми кличками, приходящими в голову, может закончиться для человека как минимум травмами.

ПРОРВАТЬ ОБОРОНУ!

Если вас окружила стая собак, нужно всячески стараться уйти с охраняемой ими территории. Главное – не бежать.

СУМКУ ВПЕРЁД!

Если животное всё же перешло в нападение, необходимо выставить вперед любой предмет, который есть с собой – сумку, зонтик, шапку, верхнюю одежду и т.д. В крайнем случае – выставите вперед руку. Вероятно, это меньшее из зол, ведь собака всегда кусает за то, что ближе всего к ней находится. Берегите горло и лицо.

ЛУЧШАЯ ЗАЩИТА – НАПАДЕНИЕ!

Если животное нападает, бить придется точечно и со всей силы. Сейчас ваша цель – победить противника. Помните, что у собаки тоже есть слабые места: кончик носа, переносица, глаза, затылочная часть, место за ушами, солнечное сплетение, гениталии, копчик, суставы лап.

ОБРАБОТАТЬ РАНЫ!

Если вас укусило животное, тщательно промойте рану мыльной водой и незамедлительно обратитесь к врачу! Собака с неадекватным, нетипичным поведением может быть больна бешенством.

Встретили бездомное животное? Звоните по номеру 8(81362)216931

Помощник Кировского городского прокурора  А.А. Гасанова

С ноября 2023 года изменен порядок внесудебного банкротства физических лиц

С 3 ноября 2023 года в связи со вступлением в силу Федерального закона от 04.08.2023 г. № 474-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» расширен круг лиц, имеющих право на внесудебное банкротство.

Теперь обратиться с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке имеет право гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого составляет не менее 25 тыс. руб. и не более 1 млн. руб. (ранее – не менее 50 тыс. руб. и не более 500 тыс. руб.), при наличии одного из следующих оснований:

1) в отношении лица на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю;

2) граждане, основной доход которых составляет государственная пенсия, и граждане, являющиеся получателями ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, при условии, что исполнение исполнительных документов в отношении таких граждан длится более 1 года и у них отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание;

3) если гражданин не исполнил требования исполнительного документа имущественного характера (или погасил их частично), выданного не позже, чем за 7 лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Также до 5 лет сокращен срок, по истечении которого гражданин вправе повторно подать заявление о признании его банкротом.

Помощник Кировского городского прокурора  А.А. Гасанова

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации утвердил правила оформления электронного документа об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) утвердил правила оформления электронного документа об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста

Приказом Фонда от 14.09.2023 № 1699 утвержден «Порядок оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста».

В частности, документ предоставляется гражданам, обратившимся лично либо через своего представителя в территориальный орган Фонда, в МФЦ, по почте, а также в случае направления запроса в электронной форме через Единый портал государственных услуг.

Электронный документ формируется в автоматическом режиме на основании сведений, имеющихся в распоряжении Фонда, в том числе сведений индивидуального (персонифицированного) учета, и направляется гражданину не позднее трех рабочих дней со дня регистрации запроса в территориальном органе СФР.

Помощник Кировского городского прокурора  А.А. Гасанова

Отдельным категориям лиц выдача удостоверения ветерана боевых действий будет осуществляться в беззаявительном порядке

Отдельным категориям лиц выдача удостоверения ветерана боевых действий будет осуществляться в беззаявительном порядке

Так, 20.09.2023 принято постановление Правительства № 1536 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г.    № 763». 

Теперь выдача удостоверений по решению руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти может осуществляться при отсутствии заявления и при наличии в указанных органах документов, являющихся основанием для выдачи удостоверения, следующим категориям ветеранов: военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, работникам указанных органов и органов федеральной службы безопасности, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, принимавшим участие в выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.; лицам, направлявшимся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., отработавшим установленный при направлении срок либо откомандированным досрочно по уважительным причинам.

Помощник Кировского городского прокурора   А.А. Гасанова

Новые правила расчета пособия по безработице

С июля средний заработок, который учитывается при назначении пособия по безработице начнут рассчитывать по-новому.

В первую очередь изменения коснуться периода, за который рассчитывается средний заработок, а также сведений о доходах, учитываемых при его расчете.

В настоящее время расчет производится на основании данных за три месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления на пособие по безработице.

Если в это время сотрудник не мог выполнять свои обязанности, например, находился на больничном, доход будет существенно ниже, чем в другие периоды, и взносы за это время на обязательное пенсионное страхование не начислялись.

После вступления изменений в силу средний заработок будет исчисляться за три календарных месяца, предшествующих календарному месяцу перед месяцем увольнения гражданина, за исключением граждан, уволенных с военной службы по призыву.

Если в каком-либо из месяцев у работника отсутствовал доход или он уходил на больничный, то в качестве расчетного периода будет использоваться иной период, ближайший к месяцу увольнения, в пределах 12 календарных месяцев. Если три полностью отработанных месяца отсутствуют, то в пределах года для расчета могут использоваться два или один полностью отработанный месяц.

Помимо этого, определен порядок действий для случаев, когда работник находился в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, не имел дохода, был уволен с военной службы по призыву и т. д.

В случае, если сотрудник отработал менее одного месяца, то работодатель обязан исчислять средний заработок исходя из фактически отработанного времени.

Помощник Кировского городского прокурора  А.А. Гасанова

Введена административная ответственность за продажу лекарств без рецепта

Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, теперь нарушение установленных правил отпуска лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, выразившееся в отпуске указанных лекарственных препаратов без рецепта, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей; на юридических лиц – от 150 тысяч до 200 тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной статье фармацевтические работники, совершившие данное правонарушение, несут административную ответственность как должностные лица.

Помощник Кировского городского прокурора  А.А. Гасанова

Упрощен порядок трудоустройства несовершеннолетних

Федеральным законом от 13.06.2023 № 259-ФЗ в статью 63 Трудового кодекса Российской Федерации внесены изменения.

В частности, трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы с письменного согласия одного из родителей (попечителя).

Ранее для заключения такого договора необходимо было также получить письменное согласие органа опеки и попечительства.

Кроме того, указанная статья дополнена положением, в соответствии с которым трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших общее образование и достигших возраста 14 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, либо детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих общее образование и достигших возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы осуществляется с письменного согласия органа опеки и попечительства или иного законного представителя.

Помощник Кировского городского прокурора А.А. Гасанова

С 27 октября 2023 года вступит в силу новый порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации или оказанную услугу.

Опубликован Приказ Минтруда России от 26.07.2023 N 603н "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации".

Порядок определяет правила выплаты компенсации за приобретенное инвалидом техническое средство и (или) услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

Компенсация выплачивается территориальными органами СФР в размере стоимости приобретенного технического средства и (или) оказанной услуги, но не более размера средневзвешенной цены однородного технического средства и (или) однородной услуги, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Согласно Порядку, решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия заявления. О принятом решении уполномоченный орган уведомляет инвалида (ветерана) либо лицо, представляющее его интересы, в день принятия такого решения.

Средства на выплату инвалиду компенсации направляются уполномоченным органом в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения в кредитные организации для зачисления на расчетный счет, открытый инвалидом в российской кредитной организации, или путем почтового перевода.

Ранее действовавший приказ Минздравсоцразвития России от 31 января 2011 г. N 57н. утрачивает силу.

Помощник Кировского городского прокурора  А.А. Гасанова

Физкультурно-спортивные организации участвуют в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» физкультурно-спортивные организации участвуют в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения, в том числе оказывают физкультурно-оздоровительные услуги, создают условия для охраны и укрепления здоровья спортсменов и других участвующих в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях лиц, обеспечивают спортсменам и тренерам необходимые условия для тренировок, а также иным образом содействуют этим лицам в достижении высоких спортивных результатов.

С 1 сентября 2023 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 № 129 «Об утверждении Правил оказания физкультурно-оздоровительных услуг».

Данные Правила регулируют отношения между потребителями (заказчиками) и исполнителями в сфере оказания физкультурно-оздоровительных услуг. Исполнитель самостоятельно определяет перечень оказываемых физкультурно-оздоровительных услуг из предусмотренных перечнем видов физкультурно-оздоровительных услуг, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2021 № 2466-р.

Порядок определения стоимости оказания физкультурно-оздоровительных услуг, предоставляемых организациями, являющимися автономными, бюджетными или казенными государственными (муниципальными) учреждениями, устанавливается органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей. Организации иных организационно-правовых форм устанавливают стоимость оказания физкультурно-оздоровительных услуг самостоятельно. Цена по договору должна быть одинаковой для всех потребителей (заказчиков), за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации или локальными нормативными актами исполнителя допускается предоставление льгот и преимуществ для отдельных категорий.

Помощник Кировского городского прокурора  А.А. Гасанова

Правительством утверждены обновленные правила применения образовательными организациями дистанционных образовательных технологий

Опубликовано постановление Правительства РФ от 11.10.2023 N 1678 "Об утверждении Правил применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ".

Документ определяет порядок применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ, в том числе при проведении учебных занятий, практик, промежуточной аттестации, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации обучающихся в ходе реализации основных и дополнительных образовательных программ или их частей.

В частности, предусмотрено, что в целях реализации образовательной программы в течение всего периода обучения для участников образовательных отношений должны быть созданы условия получения доступа к электронной информационно-образовательной среде образовательной организации, обеспечивающей: доступ к учебным планам и рабочим программам, онлайн-курсам и электронным учебно-методическим материалам; доступ к базам данных и информационным справочным системам; фиксацию хода образовательного процесса, результатов промежуточной аттестации, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации; формирование цифрового индивидуального электронного портфолио обучающегося; возможность проведения всех видов занятий и взаимодействия между участниками образовательных отношений.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2029 года, за исключением положения об использовании вузами и колледжами единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы для идентификации и аутентификации обучающихся в целях проведения промежуточной или итоговой аттестации и текущего контроля успеваемости, которое вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования документа.

Помощник Кировского городского прокурора  А.А. Гасанова

Какая ответственность предусмотрена за ложное сообщение об акте терроризма?

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма - это уголовно-наказуемое деяние террористической направленности, ответственность за которое предусмотрена ст.207 УК РФ и наступает с 14-ти летнего возраста.

Подобное сообщение влечет дезорганизацию деятельности органов власти и социальной инфраструктуры, отвлечение сил охраны правопорядка на проверку ложных сообщений и, как следствие, причинение материального ущерба. При этом не имеет значения в какой форме (устно, письменно, анонимно или с указанием авторства), а также каким способом (по телефону, через Интернет, и т.д.) направлено сообщение адресату.

Преступление признается оконченным с момента получения сообщения адресатом, которым не обязательно являются правоохранительные органы. Оно может быть передано в само учреждение или организацию, на чью нормальную работу стремиться повлиять виновный.

Санкция ст. 207 УК РФ в качестве максимального наказания предусматривает лишение свободы на срок до 10 лет.

Наказание за совершение указанного преступления предусмотрено, в том числе в виде лишения свободы на срок до десяти лет. Также с виновного подлежит взысканию материальный ущерб, связанный с работой специальных служб и убытки, понесенные иными организациями.

Помощник Кировского городского прокурора  А.А. Гасанова

Правительством ужесточены требования к подрядным организациям, привлекаемым к работам по капитальному ремонту многоквартирных домов

Опубликовано Постановление Правительства РФ от 12.10.2023 N 1690 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Документом закреплено, что при проведении предварительного отбора в отношении подрядной организации должно отсутствовать решение об исключении ее из реестра квалифицированных подрядных организаций в случае установления одного из предусмотренных нарушений в течение года до даты рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.

К таким нарушениям отнесено в том числе выявление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных участником предварительного отбора.

Компанию не допустят к участию в электронном аукционе на выполнение работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме также в случае, если саморегулируемая организация приостановила право подрядной организации выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства.

Настоящее постановление вступает в силу с 23 октября 2023 года, за исключением отдельного положения, которое вступает в силу с 1 июля 2024 года.

Помощник Кировского городского прокурора    А.А. Гасанова

Куда обратиться для взыскания алиментов в случае, если супруг, не проживающий с семьей, не направляет деньги на содержание ребенка?

Статьей 80 Семейного кодекса РФ предусмотрена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних родителей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Если требование о взыскании алиментов связано с иными требованиями, например, об установлении отцовства, оспаривании отцовства (материнства), то в таком случае необходимо обращаться в районный суд с исковым заявлением.

В бесспорном случае Вы вправе обратиться мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

В подтверждение доводов, содержащихся в исковом заявлении или заявлении о выдаче судебного приказа, суду должны быть представлены копии свидетельства о рождении ребенка (детей), документов, подтверждающих родство должника и ребенка (детей), свидетельства о заключении (расторжении) брака, справки о регистрации несовершеннолетнего ребенка по месту жительства взыскателя, документы о наличии у должника постоянного источника дохода (при наличии таких документов).

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам о взыскании алиментов.

Исковое заявление и заявление о вынесении судебного приказа предъявляются по выбору истца – в суд по месту.

Помощник Кировского городского прокурора  А.А. Гасанова

Обязанности Управляющей компании МКД

Кировская городская прокуратура разъясняет, обязанности управляющей организации устанавливаются договором управления МКД, а в случае определения управляющей организации решением уполномоченного органа - указанным решением.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ,  Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» управляющая компания несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме (ч. 2.3 ст. 161, ч. 1, 2, 4 ст. 162 ЖК РФ; п. 2 Правил № 1616) за:

• выполнение работ и оказание услуг по управлению МКД;
• оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД;
• предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в доме, а также лицам, которые пользуются помещениями в этом доме, либо в установленных случаях обеспечение готовности инженерных систем к предоставлению коммунальных услуг;
• осуществление иной направленной на достижение целей управления МКД деятельности.

Информация, запрещенная для распространения среди детей

Кировская городская прокуратура разъясняет, что на основании ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к запрещенной, информация для распространения среди детей, относится информация:

• побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;
• способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
• обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
• отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
• пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, в том числе пропагандирующая педофилию и способная вызвать у детей желание сменить пол;
• оправдывающая противоправное поведение;
• содержащая нецензурную брань;
• содержащая информацию порнографического характера;
• о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего; 
• содержащаяся в информационной продукции, произведенной иностранным агентом.

Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ за нарушения требований анализируемого закона, которая предусматривает наказание в виде административного штрафана граждан в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на юридических лиц - от 20 до 50 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Статьей ч. 2 ст. 6.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены поласреди несовершеннолетних.

Кроме того, уголовным законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возрастач.2 ст. 242 УК РФ.

С 1 сентября 2023 года работники могут брать до 24 дополнительных выходных подряд для ухода за детьми-инвалидами

Кировская городская прокуратура разъясняет, что с 1 сентября 2023 года вступает в силу Федеральный законот 05.12.2022 N 491-ФЗ «О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации», который позволяет одному из родителей, опекуну или попечителю брать подряд до 24 оплачиваемых дней выходных для ухода за ребенком-инвалидом. Работник может накапливать эти дни и использовать их в любое время, но не более общего числа дополнительных выходных, не использованных в течение года.

График предоставления такого отдыха и срок подачи заявлений согласовывается с работодателем. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Постановление Правительства РФ от 06.05.2023 N 714 «О предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» (вместе с «Правилами предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами»).

Права потребителя при покупке товара дистанционным способом

Кировская городская прокуратура разъясняет, что в соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» продажа договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).

Потребитель вправе отказаться от товара в любое время до его передачи, а после передачи товара - в течение семи дней. Поскольку потребителю в момент доставки товара должна быть в письменной форме предоставлена полная и достоверная информация о товаре, а также информация о порядке и сроках возврата товара, то в случае, если информация о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества не была предоставлена в письменной форме в момент доставки товара, потребитель вправе отказаться от товара в течение трех месяцев с момента передачи товара.

Возврат товара надлежащего качества возможен в случае, если сохранены его товарный вид, потребительские свойства, а также документ, подтверждающий факт и условия покупки указанного товара. Отсутствие у потребителя документа, подтверждающего факт и условия покупки товара, не лишает его возможности ссылаться на другие доказательства приобретения товара у данного продавца.

При отказе потребителя от товара продавец должен возвратить ему денежную сумму, уплаченную потребителем по договору, за исключением расходов продавца на доставку от потребителя возвращенного товара, не позднее чем через десять дней со дня предъявления потребителем соответствующего требования.

По поручению Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова сегодня, 12 сентября 2022 года, в 81-ю годовщину открытия движения по «Дороге жизни», прокурором Ленинградской области направлено в областной суд заявление о признании военными преступлениями и преступлениями против человечности, геноцидом советского народа установленных и вновь выявленных преступлений, совершенных немецко-фашистскими захватчиками в годы Великой Отечественной войны на территории региона.

Прокурорами обеспечено взаимодействие с правоохранительными органами, профильными специалистами. Изучены архивные документы и материалы по фактам массового уничтожения ни в чем неповинных граждан, военнопленных и партизан.

Установлено, что в период 1941-1944 гг. на территории Ленинградской области немецкими оккупационными властями и их пособниками путем расстрелов, истязаний, пыток, повешения, смертельных инъекций, сожжения заживо и иными способами, а также с использованием развернутой сети концентрационных лагерей  и лагерей трудовой повинности преднамеренно массово истреблено более 33 тысяч мирных граждан, свыше 109 тысяч военнопленных, проходящих военную службу в Красной Армии – Вооруженных силах СССР, насильственно угнано на принудительные работы в Германию и другие страны более 276 тысяч человек.

На территории Гатчинского района 13 сентября 1941 года немецко-фашистскими захватчиками создан лагерь «Дулаг – 154», в котором содержалось мирное население и военнопленные. В лагере был жесткий режим содержания, находившиеся в нем лица привлекались к тяжелому физическому труду, подвергались голоду. Ежедневно в лагере умирало порядка 150 человек, всего погибло около 80 тысяч человек.

По результатам изучения имеющихся архивных документов также установлено, что систематическому истреблению подвергались больные и инвалиды.

Так, за период временной оккупации территории психиатрической больницы им. Кащенко немецко-фашистскими захватчиками было уничтожено 850 душевнобольных. В январе 1942 года от нечеловеческих условий содержания, болезней, наказаний и принудительного сбора крови погибло не менее 200 несовершеннолетних в детском лагере принудительного содержания в п. Вырица.

Изложенные факты подтверждаются свидетельствами многочисленных очевидцев о истреблении советских мирных граждан на территории Ленинградской области, материалами уголовных дел и архивными данными. Убийства мирного населения и военнопленных также установлены и подтверждены приговорами судов.

Указанное заявление подано в Ленинградский областной суд в целях защиты национальных интересов Российской Федерации, законных прав и интересов неопределенного круга лиц (бывших узников лагеря и родственников погибших), а также последующего доведения до мировой общественности информации о жертвах оккупантов и карателей в годы Великой Отечественной войны.  

Как не оказаться в ловушке мошенников? Прокуратура разъясняет:

В настоящее время наблюдается рост преступлений, связанных хищением денежных средств граждан путем телефонного мошенничества.

Злоумышленники, представляясь близкими родственниками, друзьями потерпевших, сообщают о совершении ими правонарушения или о своем задержании и необходимости «решения вопроса» и компенсации причиненного ущерба.

После чего потерпевшим звонят «представители правоохранительных органов», подтверждая случившееся, и сообщают о необходимости передать денежные средства третьему лицу – так называемому «курьеру».

«Курьеры» - это посредники, используемые мошенниками для достижения своих целей за денежное вознаграждение. К их услугам прибегают для того, чтобы запутать следы и усложнить работу по установлению преступников.

Подобная преступность носит профессиональный, организованный характер, сами «курьеры» нередко даже не осознают, что становятся участниками преступной схемы. Мошенники используют множество различных абонентских номеров, зарегистрированных, как правило, на других лиц, возможности Интернет-телефонии, различного рода мессенджеров, чтобы не «засветиться», а полученные от граждан наличные денежные средства перечисляются «курьерами» на счета злоумышленников посредством банкоматов, что существенно затрудняет отслеживание переводов и установление конечного получателя.

Как правило, потерпевшими от данных преступлений являются наиболее незащищенные слои населения, в первую очередь пенсионеры.

Мошенники умело используют психологические приемы, играют чувствами и эмоциями людей, вынуждая отдавать последние накопления.

Только за 2 недели августа 2022 года на территории области зарегистрировано более 10 преступлений данной категории.

Будьте бдительны, не поддавайтесь на доводы мошенников, прекратите разговор и самостоятельно свяжитесь со своими родными и убедитесь в их безопасности.

Если Вы все же стали жертвой преступления, незамедлительно обратитесь в правоохранительные органы».

Кировская городская прокуратура разъясняет, что решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 № 89"О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним" (ТР ТС 031/2012)" установлено, что до 31 мая 2023 года включительно допускаются выпуск в обращение и реализация сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и двигателей к ним, производимых на территориях государств - членов ЕАЭС в соответствии с указанными требованиями. Оценка соответствия данной продукции может осуществляться на основании действующих сертификатов. Срок действия сертификатов соответствия - до 31 января 2023 года включительно. Обращение продукции, выпущенной в обращение в период действия указанных сертификатов соответствия, допускается в течение срока ее годности (службы).

Кировская городская прокуратура разъясняет, что решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.06.2022 № 90"О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011)уточнен порядок применения технического регламента, расширен понятийный аппарат, определен порядок исполнения и представления эксплуатационных документов, входящих в комплект низковольтного оборудования бытового и не бытового назначения, уточнен порядок обеспечения соответствия требованиям безопасности.Кроме того, отдельные изменения внесены в перечень низковольтного оборудования, подлежащего подтверждению соответствия в форме сертификации.

          Кировская городская прокуратура разъясняет, что Приказом Росстандарта от 06.05.2022 № 1129«Об утверждении температурных коэффициентов (коэффициентов приведения к стандартным условиям) на второе полугодие 2022 года» установлено, что температурные коэффициенты применяются в целях определения объема потребленного газа по показаниям приборов учета газа, не имеющих температурной компенсации, установленных вне помещений.

Кировская городская прокуратура разъясняет, что приказом Минфина России от 28.04.2022 № 64н «О внесении изменений в Порядок выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 февраля 2021 г. № 14н» установлено, что в случае поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в рамках контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ, выставление и получение счетов-фактур осуществляется с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) через уполномоченный орган, определенный Правительством РФ.

Счет-фактура, выставленный с использованием ЕИС, считается полученным покупателем, если продавцом получено подтверждение от уполномоченного органа. Определена процедура и порядок действий уполномоченного органа при выставлении счетов-фактур с использованием ЕИС.

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Постановлением Правительства РФ от 10.06.2022 № 1058 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов" установлено, что в период до 31 декабря 2022 года включительно субсидии могут предоставляться в том числе на финансирование части затрат производителя на оплату энергоносителей и отчисления на страховые взносы. Кроме того установлено, что темп роста производства изделий народных художественных промыслов по отношению к показателям предыдущего года, достигнутый производителем в 2022 году, должен быть не менее 80 процентов, а начиная с 2023 года - не менее 100 процентов к показателям предыдущего года. Скорректированы также условия соглашения, заключаемого в целях предоставления субсидии.

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 11.06.2022 № 169-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" установлено, что порядок создания, развития, эксплуатации информационной системы цифровых сервисов агропромышленного комплекса, перечень содержащейся в ней информации, порядок получения и представления такой информации, порядок регистрации и взаимодействия ее участников, а также взаимодействия с иными информационными системами устанавливается Правительством РФ. Информационная система без взимания платы будет обеспечивать, в том числе: информирование юридических и физических лиц о мерах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства; формирование, подачу в электронной форме заявок на получение государственной поддержки и их рассмотрение;информационное взаимодействие между участниками информационной системы в целях направления уведомлений, запросов и информации, обмена сообщениями, а также в иных предусмотренных законодательством РФ целях; сбор информации о социально-экономическом состоянии населенных пунктов, относящихся к сельским территориям. Оператором информационной системы будет являться Минсельхоз России или на основании его решения подведомственное ему федеральное государственное учреждение.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Приказом Минсельхоза России от 19.05.2022 № 299 "Об утверждении порядка включения сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, содержащихся в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков и исключения из него, а также форм документов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г.
№ 512»определен порядок исключения сельхозпроизводителей из указанного реестра. Кроме этого, документом утверждены новые: форма реестра потенциальных заемщиков, форма реестра заемщиков, форма заявки на перечисление субсидий, планируемых к выдаче в очередном году, форма поквартального расчета потребности в субсидии.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минсельхоза России от 16 июля 2019 года № 411.

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 11.06.2022 № 168-ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О защите конкуренции" установлено, что государственные или муниципальные преференциимогут быть предоставлены в целях поддержки физлиц, не являющихся ИП, и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 11.06.2022 № 161-ФЗ"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено,что теперь Ространснадзор наделен полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.1 КоАП РФ, в том числе в случаях фиксации таких административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Одновременно указанные правонарушения исключены из статьи 23.3 КоАП РФ, содержащей перечень административных правонарушений, дела о которых рассматриваются органами внутренних дел (полицией).

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 11.06.2022 № 165-ФЗ"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"закреплена необходимость принятия решения более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме в случае выбора способа управления таким домом и выбора управляющей организации.

Кроме того, установлено, что компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам могут перечисляться напрямую лицам, которые такие услуги предоставляют, например, управляющим и ресурсоснабжающим организациям, операторам по обращению с ТКО, и прочее.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Утверждены «Методические рекомендации 3.1.0290-22. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения оспы обезьян».

Методические рекомендации предназначены для специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, органов здравоохранения и других заинтересованных лиц и организаций.

Рекомендациями предусмотрены, в частности:организационные мероприятия (организация проведения информационно-методической работы с врачами всех специальностей по диагностике оспы обезьян и др.), противоэпидемические мероприятия (усиление санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ в отношении лиц, прибывающих из неблагополучных регионов, установление границ очага и др.), мероприятия при выявлении больного оспой обезьян (или с подозрением на заболевание) в медорганизациях, дезинфекционные мероприятия.

Кировская городская прокуратура разъясняет, что утвержденный Ростехнадзором «Перечень часто встречающихся нарушений обязательных требований в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» содержит, в том числе нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, ответственность за их нарушение, степень риска причинения вреда (высокая, средняя, низкая), степень тяжести негативных последствий нарушения (тяжкая, средней тяжести, легкая), основные причины нарушений; количество выявленных нарушений за отчетный период.

Постановлением Правительства РФ от 10.06.2022 № 1061"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предусматривается возможность установления органами исполнительной власти субъектов РФ среднего размера специальной надбавки по согласованию с ФАС России на уровне выше, чем 35% среднего размера тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в субъектах РФ, по сетям которых транспортировку газа осуществляет организация, которая также передает газ по сетям городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.       

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 11.06.2022 № 156-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" установлена необходимость предоставления в регистрирующий орган физическим лицом, регистрируемым в качестве ИП, а также ИП при внесении изменений в сведения о нем, содержащиеся в ЕГРИП, справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, в случае, если данное физическое лицо (ИП) намерено осуществлять вид предпринимательской деятельности, включенный в перечень, который утверждается Правительством РФ, в сфере перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта.Также законом не допускается государственная регистрация в качестве ИП физического лица, которое намерено осуществлять перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта, в случае, если данное физическое лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений, указанных в статье 328.1 ТК РФ, либо подвергается уголовному преследованию за эти преступления. Кроме того, документом внесены изменения в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в части допуска отдельных категорий лиц к управлению общественным транспортом и осуществлению пассажироперевозок.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 11.06.2022 № 159-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" предусмотрено два случая, когда госкомпании могут осуществлять закупки у взаимозависимых компаний без учета положений Закона № 223-ФЗ, а именно: если взаимозависимое лицо является заказчиком по Закону № 223-ФЗ и если закупка осуществляется в целях обеспечения единого технологического процесса, в том числе у взаимозависимого лица, не являющегося заказчиком по Закону № 223-ФЗ.

Положения о закупке должны быть приведены в соответствие с указанной нормой не позднее чем в течение 90 дней со дня вступления ее в силу.

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Росалкогольрегулирование утвердилоофициальные разъяснения обязательных требований "О представление декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи при оказании услуг общественного питания" в которых сообщается, что индивидуальные предприниматели вне зависимости от того, осуществляется ими розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо розничная продажа этой продукции при оказании услуг общественного питания, обязаны осуществлять декларирование объемов розничной продажи данной продукции.

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи при оказании услуг общественного питания, обязаны представлять декларацию согласно приложению № 8 к Порядку представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, утвержденному Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 396.

Кировская городская прокуратура разъясняет, что постановлением Правительства РФ от 09.06.2022 № 1052"О государственном надзоре за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны"предусмотрены, в том числе: предмет государственного надзора, перечень должностных лиц, которые уполномочены на его осуществление, срок проведения плановой, внеплановой проверки, порядок оформления акта проверки, меры, предпринимаемые в случае выявления по результатам проверки нарушений; правила организации планирования проверок и проведения внеплановых проверок реализации федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны. 

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Постановлением Правительства РФ от 04.06.2022 № 1021 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий Фондом социального страхования Российской Федерации в 2022 году из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан" установлено, что теперь из бюджета ФСС могут предоставляться субсидии также юрлицам и ИП в целях частичной компенсации затрат на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам, которые, в частности, находились под риском увольнения, например, в случае введения режима неполного рабочего времени, простоя и т.д.

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 11.06.2022 № 155-ФЗ"О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" установленоограничение на осуществление перевозок пассажиров легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость либо подвергающихся уголовному преследованию за такие преступления, как убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, преступления против общественной безопасности, преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, преступления против мира и безопасности человечества, являющиеся в соответствии с УК РФ тяжкими и особо тяжкими преступлениями, а также за аналогичные преступления, предусмотренные законодательством иностранных государств - членов ЕАЭС. Предусмотрено, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что работник подвергается уголовному преследованию за указанные преступления. Документом также установлена обязанность работников, осуществляющих пассажирские перевозки, до 1 сентября 2023 года представить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Работники, не являющиеся гражданами РФ и имеющие гражданство другого государства - члена ЕАЭС, наряду с такой справкой обязаны представить аналогичный документ, выданный компетентным органом соответствующего государства - члена ЕАЭС.

Трудовой договор с работником, не представившим работодателю справку (для граждан государств - членов ЕАЭС - соответствующий документ) подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 13 части первой статьи 83 ТК РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 11.06.2022 № 178-ФЗ "О внесении изменения в статью 83 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" установлено, право провозапассажиромдетей в возрасте не старше 5 лет. Принятым законом предельный возраст ребенка увеличен до 7 лет.

Кировская городская прокуратура Ленинградской области провела проверку исполнения федерального законодательства в части обеспечения жительницы г. Шлиссельбурга и ее несовершеннолетних детей пригодным для проживания жилым помещением.

Установлено, что жительница г. Шлиссельбурга, включенная органами местного самоуправления района в список на внеочередное предоставление жилого помещения и ее несовершеннолетние дети, своевременно не были обеспечены соответствующим жильем.

Прокуратура направила в суд исковое заявление об обязании администрации Шлиссельбургское городское поселение обеспечить жительницу г. Шлиссельбурга и ее несовершеннолетних детей жильем. В ноябре текущего года решением суда требования прокурора удовлетворены. Вопрос обеспечения жительницы и ее детей находится на контроле городской прокуратуры.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Кировской городской прокуратурой в ноябре 2020 года проведена проверка образовательных учреждений, находящихся на территории Кировского района, в части соблюдения требований к организации питания детей, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

По результатам проведенной проверки Кировской городской прокуратурой внесено 6 представлений об устранении нарушений, вынесено 6 постановления о возбуждении дел об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ, 1 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Кроме того, городской прокуратурой проведена проверка соблюдения Обществом, являющимся организатором питания во всех общеобразовательных организациях Кировского района, требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой также  выявлены существенные нарушения требований федерального законодательства. 

По результатам проверки в адрес организатора питания генерального директора внесено представление об устранении нарушений, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении должностного лица организатора питания. Акты прокурорского реагирования в настоящее время находятся на рассмотрении.

___________________________________________________________

О привлечении к уголовной ответственности гражданина М.А.А. за совершение незаконного сбыта наркотического средства и незаконного приобретения и хранения без цели сбыта наркотического средства в крупном размере.

Кировским городским судом Ленинградской области постановлен обвинительный приговор в отношении гр. М.А.А., который признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и ч.2 ст.228 УК РФ, а именно в совершении незаконного сбыта наркотического средства и незаконном приобретении и хранении без цели сбыта наркотического средства в крупном размере.

Как установлено судом в ходе судебного следствия        гр. М.А.А., имея умысел на незаконный сбыт наркотических средств, в ходе проведения сотрудниками полиции ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка», за денежное вознаграждение в размере 1000 рублей, незаконно умышленно сбыл              «Смирнову С.С.», выступающему в качестве закупщика наркотического средства, пошкообразное вещество, являющегося смесью, содержащей наркотическое средство – метадон (фенадон, долофин), массой 0,09 грамма.

Он же, гр. М.А.А. имея умысел на совершение преступления в сфере незаконного оборота наркотических веществ в крупном размере, через сеть «Интернет», за денежное вознаграждение в размере 4000 рублей, незаконно умышленно приобрел, путем закладки у неустановленного лица, без цели сбыта, для личного употребления, один пакет с пошкообразным веществом, являющееся смесью, содержащей наркотическое вещество метадон (фенадон, долофин), массой не менее 9,08 грамма, что относится к крупному размеру для данного вида наркотического средства. Данную смесь, содержащую наркотическое средство метадон (фенадол, долофин) гр.М.А.А. незаконно хранил, без цели сбыта для личного употребления по месту своего жительства до проведения обыска сотрудниками полиции ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области.

С учетом мнения государственного обвинителя гр. М.А.А. по совокупности путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кировской городской прокуратурой поведена проверка исполнения ООО «Евротехнолоджипродакшн» требований трудового законодательства Российской Федерации.

Установлено, что 63 работникам ООО «Евротехнолоджипродакшн» в нарушение ст. 84.1 и ст. 140 ТК РФ не произведен окончательный расчет при увольнении, а также 6 работникам организации не выплачена заработная плата за октябрь 2018 года.

         По результатам проверки Кировской городской прокуратурой принят необходимый комплекс мер направленных на понуждение ООО «Евротехнолоджипродакшн» к выплате заработной платы.

Так, по постановлению прокурора юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 40136 рублей, за несвоевременную выплату заработной платы (ч.6 ст.5.27 КоАП РФ).

         Одновременно Кировской городской прокуратурой в адрес генерального директора ООО «Евротехнолоджипродакшн» направлено представление об устранении нарушений трудового законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

Благодаря принятым мерам руководством ООО «Евротехнолоджипродакшн» погашена задолженность по окончательному расчету перед работниками на общую сумму 7,1 млн.руб, а также задолженность по заработной плате на общую сумму 731 тыс.руб.

«По представлению Кировского городского прокурора наказаны должностные лица  ГБУЗ ЛО «Кировская межрайонная больница», допустившие самовольный уход шестилетнего ребенка из детского отделения больницы».

Кировской городской прокуратурой проведена проверка ГБУЗ ЛО «Кировская межрайонная больница» по факту самовольного ухода из учреждения здравоохранения 6-тилетнего мальчика.

Так проведенной проверкой установлено, что ОМВД по Кировскому району Ленинградской области в ходе проверки поступившего сообщения доставлен несовершеннолетний М., 2012 года рождения, который изъят из семьи как находящийся в социально-опасном положении в связи с неблагополучной обстановкой в семье.

В отношении ребенка органами полиции составлен акт о признании мальчика безнадзорным, ребёнок помещен на педиатрическое отделение ГБУЗ «Кировская МБ».

Около 6 часов утра 23.04.2019 года несовершеннолетнийМ. самовольно покинул педиатрическое отделение ГБУЗ ЛО «Кировская МБ».

О факте самовольного уходе ребенка медицинскому персоналу, дежурившему в ночь 23.04.2019 известно не было, в связи с чем в ОМВД по Кировскому району Ленинградской области о произошедшем сообщено было, меры по розыску не принимались.

Ребенок был обнаружен в 06 час. 40 мин. 23.04.2019 гр-ой Г. у стадиона МБОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа», которая и сообщила о нем в органы полиции.

В связи с ненадлежащим присмотром за детьми и содержании в детском отделениипрокурором района в адрес и.о. главного врача ГБУЗ ЛО «Кировская межрайонная больница» внесено представление, 3 должностных лица медицинского учреждения привлечены к дисциплинарной ответственности.

По постановлению Кировской городской прокуратурыдиректор юридического лица, занимающегося лесопильным производством, привлечен к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ за нарушения в сфере учета отходов.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением природоохранного законодательства.

Проверкой установлено, что ООО «Конус», осуществляющее лесопильное производство на территории пос.Синявино Кировского района, в нарушение требований п.1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Порядка учета в области обращения с отходами, утв.Приказом Минприроды РФ от 01.09.2011 № 721, сведения об учете отходов не содержат и информации об обращении с отходами 5 класса опасности.

Данное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ (Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию).

В этой связи, городской прокуратурой в отношении директора ООО «Конус» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.5 КоАП РФ, которое 22.05.2019 рассмотрено Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области. Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб. Фактическая оплата штрафа находится на контроле прокуратуры.

По представлению городской прокуратуры нарушения фактически устранены, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

По постановлению Кировского городского прокурора исполняющий обязанности директора МБУ «Сельский дом культуры села Путилово» привлечен к административной ответственности за заключение договора безвозмездного пользования помещения без согласия собственника помещения – муниципального образования.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере распоряжения государственной и муниципальной собственностью.

Проверкой установлено, что исполняющий обязанности директора МБУ «Сельский дом культуры села Путилово» передал в безвозмездное пользование МКУК «Центральная межпоселенческая библиотека» нежилые помещения общей площадью 150,75 кв.м.

Однако обязательное для заключения такой сделки согласие собственника помещений – муниципального образования МО Путиловское сельское поселение – получено не было.

Таким образом, при заключении договора должностными лицом были допущены нарушения требований ч.1 ст. 296, ч.3 ст. 298 Гражданского кодекса РФ.

В связи с установлением факта нарушения муниципальным учреждением порядка согласования при совершении сделки по распоряжению муниципальным имуществом, прокурором возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 7.35 КоАП РФ в отношении исполняющего обязанности директора, заключившего договор.

Данное дело 16.05.2019 рассмотрено мировым судьей судебного участка № 44 Ленинградской области, должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб.

Фактическая оплата штрафа находится на контроле прокуратуры.

Также в целях устранения нарушений прокурором в адрес руководителя муниципального учреждения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.

По постановлениям Кировского городского прокурора за 5 месяцев 2019 года к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 370 тыс.руб. привлечены 8 лиц за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе проводятся проверки на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» действий работодателей при привлечении к трудовой деятельности государственных и муниципальных служащих и бывших государственных и муниципальных служащих, замещающих и замещавших должности, включенные в перечень, установленный нормативными правовыми актами.

В связи с выявленными нарушениями в данной сфере за 5 месяцев 2019г. по постановлениям Кировского городского прокурора к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму в размере 370 тыс.руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ (Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего), привлечены 8 лиц, из которых 7 – юридических и 1 должностное.

Так, 25.04.2019 мировым судьей судебного участка № 47 Кировского района Ленинградской области к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей привлечено юридическое лицо ООО «Луч».

Основанием привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что генеральный директор ООО «Луч» приняла на работу на должность продавца бывшего муниципального служащего администрации МО Шумское сельское поселение Кировского муниципального района.При этом в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» генеральный директор в установленный 10-дневный срок бывшему работодателю - администрации поселения – о заключении данного трудового договора не сообщила.

Фактическая оплата штрафов находится на контроле прокуратуры.

Кировской  городской прокуратурой с привлечением специалистов Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области и представителей администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, проведена проверка по информации о возможной незаконной добычи полезных ископаемых.

Проверкой установлено, что в 2,66 км к западу от д. Путилово  Кировского района Ленинградской области осуществляется незаконная добыча полезного ископаемого (песка).

Соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами является одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр.

В соответствии с нормами действующего законодательства, лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно расчета произведенного Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области, стоимость запасов полезных ископаемых, утраченных в результате вреда, вызванного самовольным пользованием недрами, составила 747 978 руб. (семьсот сорок семь тысяч девятьсот семьдесят восемь рублей).

Таким образом, прокурорской проверкой был установлен, факт хищения неустановленными лицами полезного ископаемого (песка), являющегося собственностью Российской Федерации, в объеме 7,7 тыс. м³ на общую сумму 747 978 рублей (семьсот сорок семь тысяч девятьсот семьдесят восемь рублей).

Городским прокурором в связи с выявленными нарушениями законодательства, в порядке п. 2 ч.2 ст. 37 УПК РФ материалы проверки направлены в СО ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

По результатам процессуальной проверки следственным органом возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ – «Кража, то есть тайное хищение чужого имущества в крупном размере»

Кировской городской прокуратурой проведена проверка в МУП «Ритуальные услуги»

Установлено, что в МУП в нарушение требований п.п.1 и 2 ст. 28 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» не ведется и не хранится список аффилированных лиц.

В этой связи, городской прокуратурой в отношении директора МУПа возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.25 КоАП РФ.

Дело рассмотрено 05.06.2019 мировым судьей судебного участка № 45 Ленинградской области, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Фактическая оплата штрафа находится на контроле прокуратуры.

Кировской городской прокуратурой проведены проверкимуниципальных унитарных предприятий Кировского района и установлено, что в нарушение п.п. 1 и 2 ст. 28 Федерального закона от 14.11.2002 №  161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в МУП «Путиловожилкомхоз» не исполняется обязанность по хранению списка аффилированных лиц унитарного предприятия.

По результатам проверки 22.03.2019 в отношении директора унитарного предприятия вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.25 КоАП РФ.

Аналогичное постановлениео возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в отношении руководителя МУП «Приладожскжилкомхоз».

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции.

Установлено, что в ООО «Луч» был принят на работу на должность продавца бывший муниципальный служащий администрации МО Шумское сельское поселение Кировского муниципального района. При этом в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» генеральный директор Общества в установленный 10-дневный срок бывшему работодателю - администрации поселения – о заключении данного трудового договора не сообщила.

В этой связи, Кировским городским прокурором в отношении юридического лица ООО «Луч» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ (Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего)

Дело рассмотрено 25.04.2019 мировым судьей судебного участка № 47 Ленинградской области, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Аналогичные нарушения выявлены в ООО «ОП КОРВЕТ», ООО «АГРОТОРГ», ООО «Абрис», МОБУ «Кировская средняя общеобразовательная школа № 2». По данным фактам прокурором возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 19.29 КоАП РФ. Дела рассмотрены, 4 юридических лица и 1 должностное лицо привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 320 тыс.руб.

Фактическая оплата штрафов находится на контроле прокуратуры.

По результатам проведенной Кировской городской прокуратурой проверки два индивидуальных предпринимателя привлечены к административной ответственности за уклонение от оформления трудового договора.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения  трудового законодательства на территории Кировского района.

Установлено, что два индивидуальных предпринимателя, осуществляющих деятельность в торговом павильоне по адресу: Ленинградская обл., гор.Шлиссельбург, ул.Затонная, д.2 привлекли к трудовой деятельности на должности продавцов граждан, однако, трудовые договоры с ними не заключили.

По результатам проверки прокурором в отношении индивидуальных предпринимателей по каждому факту уклонения от оформления трудовых договоров возбуждены 4 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Дела рассмотрены Государственной инспекцией труда в Ленинградской области, предприниматели привлечены к административной ответственности.

По постановлениям Кировского городского прокурора за истекший период 2019 года к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 15 тыс.руб. привлечены 6 должностных лиц по фактам отсутствия списков аффилированных лиц в муниципальных унитарных предприятиях.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

Действующее законодательство обязывает муниципальные унитарные предприятия вести и хранить списки аффилированных лиц (п.п.1 и 2 ст. 28 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

Неисполнение такой обязанности влечет административную ответственность по ч.2 ст. 13.25 КоАП РФ.

За истекший период 2019г. за совершение данного правонарушения по постановлениям Кировского городского прокурора к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму в размере 15 тыс.руб. привлечены 6 должностных лиц.

Так, 05.06.2019 мировым судьей судебного участка № 45 Кировского района Ленинградской области к административной ответственности в виде штрафа в размере 2500 рублей привлечен директор МУП «Ритуальные услуги».

Фактическая оплата штрафов находится на контроле прокуратуры.

Также в целях устранения выявленных нарушений прокуратурой в адрес руководителей предприятий внесены 6 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены.

По результатам проверки соблюдения деятельности комиссии органов местного самоуправления по подготовке проектов изменений правил землепользования и застройки  (далее -ПЗЗ) на территории Кировского муниципального района Ленинградской области, проведенной прокуратурой района в первом полугодии 2019 года, выявлены факты принятия органами местного самоуправления нормативно-правовых актов в указанной сфере с нарушением норм федерального и регионального законодательства.

Типичными нарушениями, выявленными в ходе проверки явились: не соответствие состава комиссий по подготовке ПЗЗ установленным законом требованиям, не внесение изменений в состав комиссии в связи с увольнением должностных лиц, отсутствие порядка принятия решений комиссией, не внесение изменений в ПЗЗ по результатам обращений заинтересованных лиц.

В связи с выявленными нарушениями на постановления глав администраций МО «Назиевское городское поселение» и МО «Шлиссельбургское городское поселение» принесены протесты, которые находятся на рассмотрении. Также в адрес глав администраций МО «Мгинское городское поселение», МО «Отрадненское городское поселение», МО «Павловское городское поселение» и МО «Шлиссельбургское городское поселение» внесены представления об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства, которые находятся на рассмотрении.

По постановлению Кировского городского прокурора должностное лицо муниципального унитарного предприятия привлечено к административной ответственности за непроведение специальной оценки условий труда.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением трудового законодательства, в том числе по охране труда,на территории Кировского района.

Проверкой установлено, что МУП «Синявино ЖКХ» с момента создания в 2016 году до настоящего времени специальная оценка условий труда не проведена. Соответственно, обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда не исполнена.

В этой связи, прокурором в отношении виновного должностного лица – главного инженера предприятия – возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

30.05.2019 дело рассмотрено Государственной инспекцией труда в Ленинградской области, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 9 136 руб.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой в адрес руководителя предприятия внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Фактическая оплата штрафа и устранение нарушений находятся на контроле прокуратуры.

Кировской городской прокуратурой проведены проверкиорганов местного самоуправления Кировского района и установлено, что в ряде администраций в нарушениетребований статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрациями предоставляются услуги в сфере земельных правоотношений при отсутствии  утвержденных административных регламентов.

По результатам проверки в адрес главы администраций трех городских поселений внесены представления об устранении нарушений закона.

Кировская городская прокуратура Ленинградской области провела проверку соблюдения требований трудового законодательства и законодательства о социальной защите прав инвалидов.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно ст.2 Областного закона Ленинградской области от 15.10.2003 № 74-оз «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ленинградской области» квотирование рабочих мест осуществляется для инвалидов, проживающих на территории Ленинградской области и имеющих в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации рекомендацию к труду.

По результатам проведенной проверки установлено, что хозяйствующими субъектами осуществляющими деятельность на территории Кировского района в нарушение требований законодательства квотирование рабочих мест не осуществляется, информация в центр занятости населения в установленные сроки не направляется.

Прокуратурой в адрес руководителей организаций допустивших нарушения законодательства внесены 15 представлений об устранении нарушений.

По результатам рассмотрения представлений прокурора, нарушения закона устранены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, в результате принятых городской прокуратурой мер реагирования, нарушенное право инвалидов полностью восстановлено.

В марте 2015 году Кировской городской прокуратурой установлено, что фактически не осуществляющая деятельность ООО «РОСТ» имеет задолженность по заработной плате в сумме 366374,52 рублей, перед 3 бывшими работниками Общества (период образования задолженности с 01.10.2014 по 01.05.2015).

В связи с выявленным нарушением федерального законодательства генеральный директор ООО «Рост» 29.06.2015 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2800 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2015 ООО «Рост» признано несостоятельным (банкротом), назначен конкурсный управляющий.

В результате взаимодействия прокуратуры и конкурсного управляющего, в феврале 2019 года удалось добиться полного погашения задолженности по заработной плате перед бывшим работниками ООО «РОСТ».

Таким образом, в результате принятых мер реагирования и координирующей деятельности городской прокуратуры, нарушенное право работников на оплату труда полностью восстановлено.

В первом полугодии 2019 года Кировской городской прокуратурой осуществлен мониторинг сайта Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в целях проверки соответствия информации  размещенной застройщиками в единой информационной системе жилищного строительства установленным законом требованиям.

По результатам проверки установлено, что ООО «СК «Нева-Сити» в нарушение ст.3.1 и 23.3 Федерального закона №214-ФЗ не размещена полная и достоверная информация в единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф/.

В связи с выявленными нарушениями в адрес ООО «СК «Нева-Сити» внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое находится на рассмотрении. Также в отношении генерального директора ООО «СК «Нева-Сити»  возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

Кировский городской суд Ленинградской области с участием представителя Кировской городской прокуратуры ЛО рассмотрел уголовное дело в отношении Ж.Ф.С. Он обвинялся в совершении преступления, предусмотренного                   ч.2 ст.228 УК РФ (незаконное приобретение и хранение без цели сбыта психотропного вещества в крупном размере).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ранее судимый,       Ж.Ф.С., проживая на территории Кировского района ЛО, за денежное вознаграждение в размере 1200 рублей незаконно приобрел  у неустановленного лица без цели сбыта – для личного употребления психотропное вещество амфетамин в крупном размере.

Приговором Кировского городского суда подсудимый признан виновным в совершении преступления, ч.2 ст.228 УК РФ и назначено наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кировской городской прокуратурой Ленинградской области на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения.

Так, по поручению Кировской городской прокуратуры ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области  проведено обследование автодороги «Павлово-Мга-Оредеж-Луга» в черте п.Мга Кировского района на участке км 11(12) км и установлено, что в  нарушение  п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 и п.6.17 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» на данном участке отсутствуют пешеходные тротуары, в связи с чем, прокурором  вТосненский городской суд Ленинградскойобласти направлено исковое заявление об обязании ГКУ ЛО «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» привести автодорогу «Павлово-Мга-Оредеж-Луга» в соответствии с требованиями действующего законодательства.

По постановлению Кировского городского прокурора должностное лицо муниципального унитарного предприятия привлечено к административной ответственности за непроведение специальной оценки условий труда.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением трудового законодательства, в том числе по охране труда, на территории Кировского района.

Проверкой установлено, что МУП «Синявино ЖКХ» с момента создания в 2016 году до настоящего времени специальная оценка условий труда не проведена. Соответственно, обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда не исполнена.

В этой связи, прокурором в отношении виновного должностного лица – главного инженера предприятия – возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

30.05.2019 дело рассмотрено Государственной инспекцией труда в Ленинградской области, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 9 136 руб.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой в адрес руководителя предприятия внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Фактическая оплата штрафа и устранение нарушений находятся на контроле прокуратуры.

Кировским городским судом Ленинградской области осужден местный житель за распространение наркотиков

Кировским городским судом Ленинградской области 12.02.2019 постановлен обвинительный приговор в отношении гр. К.Д.А., 1980 года рождения, который признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 228.1; ч. 1 ст. 228; ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, а именно в совершении незаконного сбыта психотропного вещества в значительном размере; незаконного приобретения и хранения без цели сбыта психотропного вещества в значительном размере; покушении на незаконный сбыт психотропного вещества в крупном размере.   

Как установлено судом в ходе судебного следствия, гр. К.Д.А., 26.02.2018 находясь у одного из жилых домов п. Приладожский Кировского района Ленинградской области за денежное вознаграждения умышленно незаконно сбыл «покупателю», участвующему в ОРМ «Проверочная закупка» психотропное вещество - амефтамин, массой 0, 92 грамма, что является значительным размером для данного вида психотропного вещества.

Он же, гр. К.Д.А., 28.02.2019 через «тайник-закладку» расположенный в пос. Приладожский Кировского района Ленинградской области приобрел для личного употребления, психотропное вещество - амфетамин, массой 0,72 грамма, в значительном размере, которое хранил по месту своего жительства в одной из квартир в указанном поселке до момента изъятия сотрудниками полиции, для личного употребления.

 Он же, гр. К.Д.А., с целью сбыта психотропных веществ неопределенному кругу лиц, через «тайник-закладку» приобрел психотропное вещество – амфетамин, массой 168,5 грамма, что является значительным размером для данного вида психотропного вещества, которое для дальнейшего сбыта хранил при себе до момента его задержания, обнаружения и изъятия психотропного вещества 01.03.2018 сотрудниками полиции.

 С учетом мнения государственного обвинителя, полного признания вины, раскаяния в содеянном, а также наличия хронических заболеваний, гр. К.Д.А. по совокупности совершенных преступлений назначено наказание в виде 11 (одиннадцати) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.   

Приговор в законную силу не вступил.

За 2018 года Кировским городским судом постановлено 42 обвинительных приговора в отношении лиц по фактам незаконного оборота наркотиков.

По состоянию на 06 марта текущего года в производстве правоохранительных органов Кировского района Ленинградской области находится 10 уголовных дел в отношении 10 лиц, по фактам совершения ими преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.  

Кировским городским прокурором утверждено обвинительное заключение в отношении молодого человека, угостившего несовершеннолетних гашишем

Кировским городским прокурором Ленинградской области утверждено обвинительное заключение по обвинению гр. С.А.Г. в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 230 УК РФ, то есть в совершении склонения к потреблению наркотических средств двух несовершеннолетних лиц.

В ходе предварительного следствия было установлено, что двадцати двух летний житель г. Отрадное С.А.Г., состоящий в настоящее время на учете у врача психиатора-нарколога, 08.01.2019 в г. Отрадное склонил ранее известных ему несовершеннолетних гр. А.Я.Ю. и Н.А.П.  к потреблению наркотического средства гашиш, которое они вместе употребили путем вдыхания паров указанного наркотического средства через отверстие пластиковой бутылки в подъезде одного из домов в г. Отрадное.

Молодому человеку согласно санкции ч. 3 ст. 230 УК РФ может грозить наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до пятнадцати лет. 

         Кировский городской суд Ленинградской области поставил точку в   конфликте родственников

Кировским городским судом Ленинградской области в январе 2019 постановлен обвинительный приговор в отношении гр. С.Р.А., который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, а именно в совершении умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предмета, используемого в качестве оружия. 

Как установлено судом в ходе судебного следствия, гр. С.Р.А., 20.11.2016, находясь на лестничной площадке одного из домов по Школьному проспекту пос. Назия Кировского района Ленинградской области в ходе внезапно возникшего конфликта на почве личных неприязненных отношений, умышленно нанес браншами пассатижи, которые использовал в качестве оружия, не мене одного удара с большой силой в правую височную область головы потерпевшего.  В результате умышленных преступных действий гр. С.Р.А. потерпевшему были причинены телесные повреждения, которые согласно Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ расцениваются как тяжкий вред здоровью человека.   

С учетом мнения государственного обвинителя, а также добровольного частичного возмещения потерпевшему материального ущерба, гр. С.Р.А. назначено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы условно с испытательным сроком на 4 (четыре) года.

Кроме того, судом удовлетворены исковые требования Кировского городского прокурора о взыскании в пользу Территориального отдела Фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области с гр. С.Р.А., денежных средств, затраченных на лечение потерпевшего.   

Приговор в законную силу не вступил.

Проведенной Кировской городской прокуратурой проверкой выявлены нарушения требований федерального законодательства в деятельности администрациймуниципальных образований Кировского муниципального района Ленинградской области.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон) оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования.

Частью 2 статьи 19 Закона определен перечень информации, подлежащей включению в информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети.

В ходе прокурорской проверки установлено, что на официальных сайтах ряда администрациймуниципальных образований Кировского муниципального района Ленинградской области, информация предусмотренная частью 2 статьи 19 Закона размещена не в полном объеме.

Таким образом, администрациями муниципальных образований района допущены нарушения требований действующего законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

Указанные нарушения создают ограничения для достижения целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, ограничивают благоприятные условия развития субъектов малого и среднего предпринимательства, конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства. 

Выявленные нарушения действующего законодательства стали возможнымиввиду ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами администрациймуниципальных образований Кировского муниципального района, в связи с чем, в адрес глав администраций внесено 8 представлений с требованием устранить допущенные нарушения.

Устранение выявленных нарушений законодательства находится на контроле городской прокуратуры.

Основной перечень гражданских дел, по которым прокурор дает заключение, приведен в части 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Это дела о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также лишение / ограничение /восстановление родительских прав, удочерение / усыновление предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

По делам об обязании граждан пройти обследование и лечение в ряде случаев прокурор также дает заключение. Например, такое участие обязательно в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 8.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в отношении больных туберкулезом, а также в соответствии с частью 3 статьи 34 Федерального закона от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» при решении вопроса о недобровольной госпитализации лица, страдающего психическим расстройством, в стационар на лечение.

В случае, если гражданин оспаривает в суде нормативный правовой акт, нарушающий его права, прокурор дает заключение по существу такого спора на основании части 4 статьи 231 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Прокурор не может вступить в процесс произвольно, по своему усмотрению. Участие прокурора в деле должно быть предусмотрено законом.

Об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд при рассмотрении трудового спора

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.05.2018 № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей-субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» дал разъяснение, согласно которому об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд при рассмотрении трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Указанные обстоятельства и доводы работника о том, что вопреки его ожиданиям о разрешении указанными органами вопроса о незаконности его увольнения, ему было рекомендовано за разрешением спора обратиться в суд, дают основание для вывода о наличии уважительных причин пропуска работником установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации срока.

Таким образом, досудебное обращение работника с жалобой на действия работодателя в прокуратуру и государственную инспекцию труда и ожидание соответствующего ответа является уважительной причиной для пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением трудового спора независимо от того, как названные органы отреагировали на его обращение.

О совершенствовании нормативно-правовой базы в сфере гражданской обороны

Подписан Федеральный закон от 01.05.2019 №84-ФЗ, направленный на совершенствование нормативно-правовой базы в сфере гражданской обороны.

Законодательный акт направлен на совершенствование нормативно-правовой базы в области гражданской обороны и формирование новых подходов к организации и ведению гражданской обороны, обеспечивающих необходимый уровень защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, характерных для определенных территорий Российской Федерации, при минимальном уровне затрат.

В Федеральный закон «О гражданской обороне» вносятся комплексные изменения, предусматривающие:
наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по определению порядка функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения;

введение новых понятий, таких как обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне; организация, обеспечивающая выполнение мероприятий по гражданской обороне; опасности, возникающие при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения;

ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации;
уточнение категорий должностных лиц субъектов Российской Федерации, ответственных за руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации;

упразднение региональных центров МЧС России в системе управления гражданской обороной и передача их функций главным управлениям МЧС России по субъектам Российской Федерации.

Кроме того, Федеральным законом уточняются полномочия организаций, эксплуатирующих опасные производства и объекты, в области гражданской обороны.

О праве граждан требовать послабление по ипотечным жилищным кредитам в случае трудной жизненной ситуации

Президентом РФ подписан Федеральный закон от 01.05.2019 №76-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с заемщиком - физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, по требованию заемщика".

акон предоставляет гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, право требовать приостановления исполнения обязательств или уменьшения размера платежей по ипотечным жилищным кредитам (займам). При этом длительность льготного периода не должна превышать шесть месяцев.

Воспользоваться указанным правом заемщики - физлица смогут при одновременном соблюдении следующих условий:
• размер кредита (займа) не превышает максимальный размер кредита (займа), установленный Правительством РФ (до принятия Правительством РФ соответствующего постановления такой размер установлен в пределах 15 млн руб.);
• условия кредитного договора (договора займа) ранее не изменялись по требованию заемщика, равно как и условия первоначального кредитного договора, прекращенного в связи с заключением с заемщиком нового договора, обеспеченного тем же предметом ипотеки, что и обязательства по первоначальному договору;
• предметом ипотеки является единственное пригодное для постоянного проживания заемщика жилое помещение.

Кроме того, заемщик на день направления требования о применении льготного периода должен находиться в трудной жизненной ситуации - это может быть регистрация заемщика в качестве безработного в органах службы занятости, признание его инвалидом I или II группы инвалидности, временная нетрудоспособность сроком более двух месяцев подряд.

Также трудной жизненной ситуацией признаются: снижение среднемесячного дохода за два месяца, предшествующих месяцу обращения заемщика за льготой, более чем на 30% по сравнению с доходом за соответствующий год; увеличение количества лиц, находящихся на иждивении у заемщика по сравнению с их количеством на день заключения договора с одновременным снижением среднемесячного дохода за два месяца, предшествующих месяцу обращения заемщика с требованием, более чем на 20%. В двух последних случаях также учитывается размер среднемесячных выплат по обслуживанию обязательств перед кредитором у заемщика.

Определен перечень документов, подтверждающих нахождение заемщика в трудной жизненной ситуации: справка об инвалидности, листок нетрудоспособности, справка о доходах, выписка о регистрации в качестве безработного, выписка из ЕГРН о правах лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, свидетельство о рождении (усыновлении) или акт о назначении опекуна или попечителя. Кредитор не вправе требовать от заемщика предоставления иных документов.

Предусмотрено, что после окончания льготного периода заемщик продолжит выплачивать кредит с первоначальной периодичностью, а не уплаченные им суммы будут подлежать возврату в конце срока кредита, который увеличится на соответствующий льготному периоду срок.

Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 76-ФЗ вступит в силу через 90 дней после его официального опубликования (документ опубликован 1 мая 2019 года). Его нормы не будут распространяться на кредитные договоры (договоры займа), заключенные до начала его действия.

Информирование граждан об отнесении их к категории предпенсионного возраста

Перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах, дополнен еще одной государственной услугой - «Информирование граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста».

Соответствующие изменения внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2019 № 285.
Результатом оказания государственной услуги при обращении гражданина в многофункциональный центр будет справка на бумажном носителе об отнесении его к категории граждан предпенсионного возраста.
Необходимость новой государственной услуги обусловлена изменениями в трудовом законодательстве, вступившими в силу с 01.01.2019. 
В частности, в соответствии со статьей 185.1 Трудового кодекса РФ работникам предпенсионного возраста предоставляется право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год для прохождения диспансеризации с сохранением места работы и среднего заработка.

Для того, что воспользоваться этим правом, необходимо предъявить работодателю справку Пенсионного фонда России об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста.

Кроме этого для граждан предпенсионного возраста предусмотрен повышенный размер пособия по безработице.
Постановление вступило в силу с 28.03.2019.

Изменения в законодательстве о государственной поддержке семей, имеющих детей

Федеральным законом от 18.03.2019 № 37-ФЗ скорректирован Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Средства материнского капитала запретили использовать для покупки объектов недвижимости, признанных непригодными для проживания. То же касается помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Обязанность установления данного факта возложена частью 1.3, которой дополнена статьи 8 Закона, на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

При получении подтверждающей информации в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано.

Перечень организаций, в которых можно брать ипотеку с погашением средствами материнского капитала, сделали закрытым, внеся изменения в пункт 4 части 7 статьи 10 Закона. Теперь договор займа можно заключить только с банками, кредитным потребительским кооперативом или сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом, действующими на основании соответствующих законов не менее трех лет с момента государственной регистрации и с АО «ДОМ.РФ» (ранее ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»).

Изменения не касаются заявлений о распоряжении материнским капиталом, поданных до вступления поправок в силу.
Данные изменения призваны бороться с мошенниками, которые обманным путем обналичивают материнский капитал, усилив тем самым гарантии соблюдения прав детей.

Запрет на распространение в информационном пространстве сведений о способах распространения наркотических средств, психоактивных и потенциально опасных веществ

Президентом подписан Федеральный закон от 01.05.2019 № 89-ФЗ.

Данным нормативным актом в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» вносится изменение, в соответствии с которым в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях запрещаются распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения новых потенциально опасных психоактивных веществ, о способах и местах культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также пропаганда каких-либо преимуществ их использования.

Кроме того, в Федеральном законе «О рекламе» предусматривается запрет рекламы новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Законодателем введен новый объект гражданских прав - цифровые права

Федеральным законом от 18.03.2019 года № 34-ФЗ внесены изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации.

Данный кодекс дополнен статьей 141.1, в соответствии с которой цифровыми правами признаются названные в таком качестве в законе обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам.

Осуществление, распоряжение, в том числе передача, залог, обременение цифрового права другими способами или ограничение распоряжения цифровым правом возможны только в информационной системе без обращения к третьему лицу.

Федеральный закон также вводит новое правило о письменной форме сделки, закрепленное статьей 160 Гражданского кодекса РФ, она будет соблюдена в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. 
Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.
Изменения вступят в действие с 01.10.2019 года.

Внесены изменения в закон о защите прав потребителей

Федеральным законом РФ от 18 марта 2019 № 38-ФЗ внесены изменения в Закон «О защите прав потребителей».

Так, федеральным законодательством расширяются полномочия высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления путем предоставления им права разработки, соответственно региональных и муниципальных программ по защите прав потребителей.

Федеральный закон устанавливает конкретные способы подачи и рассмотрения жалоб потребителей: в письменной форме, в электронной форме, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через официальный сайт органа государственного надзора, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления, через единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также - при личном приеме заявителя.

При этом предусматривается возможность осуществления консультирования граждан по вопросам защиты прав потребителей в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

В статью 12.27 КоАП РФ, устанавливающую ответственность водителя за оставление места ДТП, участником которого он являлся, внесены изменения с учетом позиции Конституционного Суда РФ

Федеральным законом от 23.04.2019 N 64-ФЗ "О внесении изменения в статью 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в статью 12.27 КоАП РФ, устанавливающую ответственность водителя за оставление места ДТП, участником которого он являлся, внесены изменения с учетом позиции Конституционного Суда РФ.

Конституционный Суд РФ своим Постановлением от 25 апреля 2018 года N 17-П признал не соответствующим Конституции РФ пункт 2 примечаний к статье 264 УК РФ, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он ставит лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе в состоянии опьянения, если оно совершило нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее понеосторожности предусмотренные статьей 264 УК РФ тяжкие последствия, и скрылось с места дорожно-транспортного происшествия, в преимущественное положение - с точки зрения последствий своего поведения - по сравнению с лицами, указанными в пункте 2 примечаний к данной статье, т.е. управлявшими транспортными средствами и оставшимися на месте дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ надлежащим образом установлен либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В этой связи Федеральным законом от 23.04.2019 N 65-ФЗ, в числе прочего, внесены изменения в статью 264 УК РФ, согласно которым ответственность за нарушение правил дорожного движения, повлекшее тяжкие последствия, распространена не только на лиц, совершивших указанное нарушение в состоянии алкогольного опьянения, но и скрывшихся с места его совершения.

С учетом изложенного настоящим Федеральным законом в диспозицию части 2 статьи 12.27 КоАП РФ внесены корреспондирующие изменения, согласно которым установленная административная ответственность будет наступать в случае оставления водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Административная ответственность за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов

Федеральным законом от 06.03.2019 № 23-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно установлена административная ответственность за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Согласно включенной в КоАП РФ статье 9.1.1 за совершение указанных правонарушений предусматривается наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В случае угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии вышеуказанным Федеральным законом устанавливается административная ответственность: для граждан - штраф в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - штраф в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до полутора лет; для юридических лиц - штраф от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под гражданами в данном случае понимаются физические лица, выполняющие работы по монтажу, демонтажу, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание, лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, обслуживанию систем диспетчерского (операторского) контроля, ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов вметрополитенах.
Федеральный закон вступил в силу с 17.03.2019.

Внесены изменения по привлечению к административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

С 08.01.2019 вступили в силу изменения в статью 19.28 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица», предусмотренные Федеральным законом от 27.12.2018 № 570-ФЗ.

В соответствии с принятым изменениям административным правонарушением признается незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Административная ответственность за данное правонарушение предусматривает наложение штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Проезд в метрополитене и пригородных поездах по единым билетам на территории РФ

С 24.02. 2019 года вступает в силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14.11.2018 № 410 "О внесении изменений в формы электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте, установленные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 322, и в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 473", которым, в частности, устанавливается возможность использовать проездные документы (билеты), оформленные посредством валидации бесконтактной смарт-карты, транспортной карты, платежной карты или электронного устройства с использованием автоматизированных систем по маршрутам следования, имеющим остановочные пункты, позволяющие осуществить пересадку на метрополитен.

Пассажир вправе, при наличии технической возможности у перевозчика, оформить проездной документ (билет) путем валидации карт или электронных устройств с использованием автоматизированных систем.

Для оплаты проезда с использованием карт или электронных устройств применяются специализированные устройства оплаты проезда - платежные терминалы. Перечисление денежных средств перевозчику осуществляется организацией, обеспечивающей возможность оформления пассажирами электронных документов для проезда на маршрутах железной дороги и с использованием соответствующих электронных сервисов перевозчика для электронных устройств.

При этом, устанавливаются особенности осуществления перевозок и оформления билетов для проезда в поездах пригородного сообщения по маршрутам железной дороги, имеющим остановочные пункты, позволяющие осуществить пересадку на метрополитен.

Электронная регистрация и получение контрольного купона для осуществления поездки в поездах по маршрутам железной дороги, имеющим остановочные пункты, позволяющие осуществить пересадку на метрополитен, в поезде пригородного сообщения без указания мест не требуется.

Кировским городским судом Ленинградской области 14.01.2019 постановлен обвинительный приговор в отношении гр. С.Р.А., который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, а именно в совершении умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предмета, используемого в качестве оружия.

Как установлено судом в ходе судебного следствия, гр. С.Р.А., 20.11.2016, находясь на лестничной площадке одного из домов по Школьному проспекту пос. Назия Кировского района Ленинградской области в ходе внезапно возникшего конфликта на почве личных неприязненных отношений, умышленно нанес браншами пассатижи, которые использовал в качестве оружия, не мене одного удара с большой силой в правую височную область головы потерпевшего. В результате умышленных преступных действий гр. С.Р.А. потерпевшему были причинены телесные повреждения, которые согласно Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ расцениваются как тяжкий вред здоровью человека.

С учетом мнения государственного обвинителя, а также добровольного частичного возмещения потерпевшему материального ущерба, гр. С.Р.А. назначено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы условно с испытательным сроком на 4 (четыре) года.

Кроме того, судом удовлетворены исковые требования Кировского городского прокурора о взыскании в пользу Территориального отдела Фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области с гр. С.Р.А., денежных средств, затраченных на лечение потерпевшего.

Приговор в законную силу не вступил

23.01.2019 Кировский городской суд Ленинградской области рассмотрел уголовное дело в отношении Ш., обвиняемого органом следствия в совершении кражи имущества и денег, принадлежащих отчиму, в период с 11.09.2018 по 13.09.2018 из квартиры по месту своего жительства в г. Кировск, Ленинградской области, где Ш. проживал совместно с матерью и отчимом. Данное хищение у своих родственников, совершенное Ш., было не первым, ранее его прощали и не подавали заявление в полицию, но хищение имущества отчима (золотые изделия) и денег из сейфа, который был вскрыт Ш. неустановленным следствием предметом в отсутствие в квартире матери и отчима, на общую сумму 226009 руб. 32коп. привел Ш. на скамью подсудимых. Похищенным имуществом Ш. распорядился по своему усмотрению: золотые изделия сдал в г. Санкт-Петербург в ломбарды, похищенные деньги потратил на проживание в гостиницах в г. Санкт-Петербург и проведение личного свободного времени, поскольку Ш. не работал.

При определении размера и вида наказания, суд принял во внимание признание им вины, раскаяние, способствование розыску имущества, добытого в результате преступления, что суд признал обстоятельствами, смягчающими наказание. Однако, также суд учел наличие у Ш. не снятой и не погашенной судимости за совершение тяжкого преступления (разбой), наказание за которое было назначено в виде лишения свободы условно, в период отбытия которого Ш. допускал нарушение порядка условного осуждения, кражу по месту жительства совершил, спустя чуть больше трех месяцев после осуждения, что свидетельствовало о том, что Ш. должных выводов не сделал и на путь исправления не встал.

Суд, признав Ш. виновным по п.б,в ч.2 ст.158 УК РФ, отменил ему условное осуждение по предыдущему приговору и по совокупности приговоров назначил наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбытием в исправительной колонии общего режима.

23.01.2019 Кировским городским судом Ленинградской области постановлен обвинительный приговор в отношении Г., признав ее виновной в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предмета, используемого в качестве оружия, повлекшем по неосторожности смерть потерпевшего.

Гр-ка Г. длительное время проживала с погибшим сожителем Г. в г. Сланцы, Ленинградской области, совместная жизнь сопровождалась частыми ссорами, в результате которых потерпевший Г. уехал в г. Шлиссельбург, Кировского района Ленинградской области, где устроился на работу, начал новую жизнь на съёмной квартире. Спустя некоторое время, к нему приехала Г., с которой вновь стали проживать совместно.

В ночь с 06.04.2018 на 07.04.2018 по месту жительства произошла очередная ссора, в ходе которой погибший Г. стал выгонять Г. из квартиры, в ответ на что, из внезапно возникших личных неприязненных отношений к сожителю, Г. прошла на кухню, взяла кухонный нож, являющийся орудием, обладающим высокой травмирующей способностью, имея намерение использовать его для причинения телесных повреждений, проследовала с ним в коридор квартиры, где в этот момент находился Г., и нанесла ему один удар клинком ножа в область передней поверхности левой половины грудной клетки, то есть в область расположения жизненно важных органов человека, причинив Г. своими умышленными преступными действиями тяжкие телесные повреждения, которые повлекли за собой смерть потерпевшего 07.04.2018 в больнице, спустя незначительное время.

Суд, определяя размер и вид наказания, в качестве смягчающих вину обстоятельств учел наличие малолетнего ребенка от погибшего Г., оказание иной помощи потерпевшему непосредственно после совершенного преступления, а также противоправное поведение потерпевшего, явившееся поводом для преступления, выразившееся в начале конфликта, в ходе которого он нанес Г. пощечину по лицу. Также суд принял во внимание, что Г. не судима, положительную характеристику по месту работы, мнение матери погибшего, не настаивающей на назначении сурового наказания, приняв также во внимание, что

Г. совершила умышленное особо тяжкое преступление, признал ее виновной по ч.4 ст.111 УК РФ и назначил наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима, взяв ее под стражу в зале суда.

О результатах надзора за исполнением бюджетного законодательства Кировской городской прокуратурой в 2018 году

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением бюджетного законодательства.

Особое внимание уделяется вопросам целевого использования бюджетных средств.

В ходе проведенной в 2018 году проверки установлено в МКУ «Шлиссельбургский физкультурно-спортивный комплекс» в период с июля 2016 по май 2017 года систематически для выполнения работ и оказания услуг по срочным трудовым и гражданско-правовым договорам оформлялся гражданин. Однако, фактически мужчина данные работы не выполнял, услуги не оказывал.

Также установлено, что ныне бывшим директором МКУ, действующим умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения денежных средств МО Шлиссельбургское городское поселение, предназначенных в качестве заработной платы указанному гражданину, составлены подложные по своему содержанию акты приемки выполненных работ и в указанных актах подделана подпись гражданина. Акты послужили основанием для выплаты в качестве заработной платы бюджетных денежные средств.

В результате совершенного женщиной хищения бюджету МО Шлиссельбургское городское поселение причинен ущерб на общую сумму 233351,97 руб., что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Материалы проверки Кировским городским прокурором в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ направлены в СО по гор.Кировск СУ СК России по Ленинградской области, которым 02.04.2018 возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ.

Также городским прокурором предъявлен иск в порядке ст. 44 УПК РФ о взыскании с виновного лица в бюджет в счет возмещения ущерба денежных средств в сумме 268 220,97руб.

Ущерб возмещен виновным в полном объеме.

Уголовное дело 16.11.2018 Кировским городским судом рассмотрено, постановлен обвинительный приговор, с учетом всех обстоятельств дела бывшему директору МКУ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 2 года.

О результатах работы Кировской городской прокуратуры в сфере ЖКХ в 2018 году

Кировской городской прокуратурой в 2018 году была активизирована работа в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Практика показывает, что одной из наиболее значимых проблем в сфере ЖКХ, является проблемы обеспечения своевременности и качества выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, финансирующихся из фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Ленинградской области.

Проверки в данной сфере проводятся городской прокуратурой с 2017 года.

По результатам прокурорской проверки в 2018 году ОМВД России по Кировскому району 10.09.2018 возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 159 Уголовного кодекса РФ в отношении неустановленных лиц из руководства ООО «АльфаБалтСтрой СК», которыми на основании подложных документов о выполнении фактически невыполненных работ получены денежные средства в сумме более 800 тыс.руб. из НО «Фонд капитального ремонта Ленинградской области». Ход расследования находится на контроле городской прокуратуры.

ООО «АльфаБалтСтрой СК» в целях устранения нарушений организовано проведение ранее невыполненных работ по капитальному ремонту.

На январь 2019 года запланировано проведение проверки объемов и качества выполнения работ на объектах.

Кроме того, принятыми в 2018 году мерами прокурорского реагирования удалось добиться устранения дефектов при ремонте кровли по адресу: г. Кировск, ул. Кирова, д. 13.

Также по результатам прокурорской проверки 21.06.2018 ОМВД России по Кировскому району возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса РФ по факту использования заведомо подложных документов начисления платы за содержание жилья и текущий ремонт ООО «Дом сервис». Ход расследования также находится на контроле городской прокуратуры.

По результатам рассмотрения внесенного представления ООО «Дом сервис» произведен жителям п. Павлово перерасчет необоснованно начисленной платы за жилищные услуги на общую сумму более 3 млн. руб.

В 2018 году по фактам неразмещения управляющими компаниями необходимой информации об их деятельности городским прокурором возбуждено 5 дел об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, по которым 5 лиц привлечены административной ответственности в виде предупреждения.

По фактам необеспечения управляющими компаниями своевременных расчетов с ресурсоснабжающими организациями городским прокурором возбуждено 3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, по которым 3 лица привлечены административной ответственности.

Принятыми мерами в 2018 году погашена задолженность ресурсоснабжающих организаций на сумму более 25 млн. руб.

В 2019 году проверки будут продолжены.

О результатах надзора за соблюдением прав граждан на своевременное и в полном объеме получение заработной платы

Кировской городской прокуратурой в 2018 году.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав граждан на своевременное и в полном объеме получение заработной платы

В 2018 году прокуратурой выявлялись факты выплаты заработной платы один раз в месяц, ниже минимального размера оплаты труда, и несвоевременной выплаты всех сумм, подлежащих выплате в день увольнения работника.

Благодаря своевременно принятому комплексу мер прокурорского реагирования 4 организациями (ООО «Евротехнолоджипродакшн», ООО «Цифровые Аддитивные Технологии – Производство», МУП «Городское коммунальное хозяйство», ООО «АС») погашена задолженность по выплате заработной платы на общую сумму более 23 миллионов рублей перед 261 работниками.

По состоянию на 29.12.2018 на территории района имеется 3 организации имеющие задолженность по выплате заработной платы (ООО «Торговый дом Кировский домостроительный комбинат», ООО «РОСТ», МУП «ГКХ»). Общая сумма задолженности составляет 8399728,26 рублей перед 134 работниками.

Погашение задолженности находится на еженедельном контроле личном контроле Кировского городского прокурора, проводятся дополнительные проверки.

В случае, если Ваше право на своевременное и в полном объеме получение заработной платы нарушается работодателем, допускаются иные Вы вправе обратиться в Кировскую городскую прокуратуру по адресу: Ленинградская обл.. гор.Кировск, ул.Новая, д.26а с индивидуальной либо коллективной жалобой.

Каждое обращение будет рассмотрено и при наличии оснований принят комплекс мер прокурорского реагирования в целях защиты Ваших трудовых прав.

По постановлению Кировского городского прокурора должностное лицо администрации МО «Кировск» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ за неразмещение на официальном сайте необходимой информации

Кировской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности.

Установлено, что должностным лицом администрации МО «Кировск» на официальном сайте не была размещена информация, предусмотренная ч.2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, о числе замещенных рабочих мест в данных субъектах, об обороте производимых товаров субъектами товаров, об их финансово-экономическом состоянии).

По данному факту прокурором в отношении ответственного должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ (Неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом).

17.01.2019 дело рассмотрено мировым судьей судебного участка № 80 Ленинградской области, должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб. Фактическая оплата штрафа находится на контроле прокуратуры.

Кировский городской суд Ленинградской области с участием представителя Кировской городской прокуратуры ЛО рассмотрел уголовное дело в отношении Жуже Ф.С. Он обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ (незаконное приобретение и хранение без цели сбыта психотропного вещества в крупном размере).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ранее судимый, Жуже Ф.С., проживая на территории Кировского района ЛО, за денежное вознаграждение в размере 1200 рублей незаконно приобрел у неустановленного лица без цели сбыта – для личного употребления психотропное вещество амфетамин в крупном размере.

Приговором Кировского городского суда подсудимый признан виновным в совершении преступления, ч.2 ст.228 УК РФ и назначено наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отсутствие у воспитателя детского сада профильного образования не может служить причиной увольнения его с работы

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2018 года № 41-П "По делу о проверке конституционности статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки И.В. Серегиной" указано, что отсутствие у воспитателя детского сада профильного образования не может служить причиной увольнения его с работы, если он успешно осуществляет профессиональную педагогическую деятельность.

Конституционный Суд Российской Федерации признал часть 1 статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она используется в качестве обоснования прекращения трудового договора с воспитателями дошкольных образовательных организаций, принятыми на работу до вступления в силу Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", успешно осуществляющими профессиональную педагогическую деятельность и признанными аттестационной комиссией соответствующими занимаемой должности.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, в частности, следующее. Часть 1 статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" направлена на исключение замещения должностей педагогов, воспитателей в образовательных организациях лицами, не имеющими профессиональной подготовки соответствующего уровня. Следовательно, установленные ею требования должны, по общему правилу, применяться при решении вопроса о приеме на работу, поскольку именно на этом этапе оцениваются деловые качества гражданина, его способность выполнять работу по определенной профессии, должности, в том числе наличие профессионального образования.

Об уголовной ответственности за «лайки» и «репосты»

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.09.2018 № 32 судам разъяснено в каких случаях должна наступать уголовная ответственность за «лайки» и «репосты».

При решении вопроса о привлечении лиц к уголовной ответственности за распространение информации экстремистской направленности необходимо устанавливать наличие умысла и цели возбуждения ненависти либо вражды.

Размещение лицом в сети "Интернет" или иной информационно-телекоммуникационной сети, в том числе, на своей странице или на страницах других пользователей материала (например, видео-, аудио-, графического или текстового), созданного им самим или другим лицом, включая информацию, ранее признанную судом экстремистским материалом, может быть квалифицировано по статье 282 УК РФ только в случаях, когда установлено, что лицо, разместившее такой материал, осознавало направленность деяния на нарушение основ конституционного строя, а также имело цель возбудить ненависть или вражду либо унизить достоинство человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе.

При решении вопроса о наличии или отсутствии у лица прямого умысла и цели возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства при размещении материалов в сети "Интернет" или иной информационно-телекоммуникационной сети суду следует исходить из совокупности всех обстоятельств содеянного и учитывать, в частности, форму и содержание размещенной информации, ее контекст, наличие и содержание

комментариев данного лица или иного выражения отношения к ней, факт личного создания либо заимствования лицом соответствующих аудио-, видеофайлов, текста или изображения, содержание всей страницы данного лица, сведения о деятельности такого лица до и после размещения информации, в том числе о совершении действий, направленных на увеличение количества просмотров и пользовательской аудитории, данные о его личности (в частности, приверженность радикальной идеологии, участие в экстремистских объединениях, привлечение ранее лица к административной и (или) уголовной ответственности за правонарушения и преступления экстремистской направленности), объем подобной информации, частоту и продолжительность ее размещения, интенсивность обновлений.

При оценке заключения эксперта по делам о преступлениях экстремистской направленности судам следует иметь в виду, что оно не имеет заранее установленной силы, не обладает преимуществом перед другими доказательствами и, как все иные доказательства, оценивается по общим правилам в совокупности с другими доказательствами. При этом вопрос о том, являются те или иные действия публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности или к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, а также возбуждением ненависти либо вражды, а равно унижением человеческого достоинства, относится к компетенции суда.

При правовой оценке действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по соответствующим признакам, судам следует исходить из характера и степени общественной опасности содеянного и учитывать положения части 2 статьи 14 УК РФ о том, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

При решении вопроса о том, является ли деяние малозначительным, то есть не представляющим общественной опасности, судам необходимо учитывать, в частности, размер и состав аудитории, которой соответствующая информация была доступна, количество просмотров информации, влияние размещенной информации на поведение лиц, составляющих данную аудиторию.

О Правилах изменения размера платы за содержание жилого помещения при оказании услуг и выполнении работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества

Постановлением Правительства РФ от 12.10.2018 № 1221 внесены изменения в Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Действующим законодательством предусмотрено, что если по результатам исполнения договора управления многоквартирным домом в соответствии с размещенным в ГИС ЖКХ отчетом о выполнении договора управления фактические расходы управляющей организации оказались меньше тех, которые учитывались при установлении размера платы за содержание жилого помещения, при условии оказания услуг или выполнения работ по управлению многоквартирным домом, по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных таким договором, указанная разница остается в распоряжении управляющей организации при условии, что полученная ею экономия не привела к ненадлежащему качеству услуг или работ, предусмотренных таким договором, подтвержденному в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно изменениям качество услуг или работ считается ненадлежащим, если в период, за который управляющей организацией представлен отчет о выполнении указанного договора, составлялся акт о нарушении качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ.

Начало действия документа - 24.10.2018.

О Правилах ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния

Постановлением Правительства РФ от 27.06.2018 № 738 утверждены Правила ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

С 1 октября 2018 года сведения о рождении, заключении брака, расторжении брака, об усыновлении (удочерении), установлении отцовства, о перемене имени или смерти доступны независимо от населенного пункта, где произведена их регистрация.

Доступ к Единому государственному реестру записей актов гражданского состояния имеют органы ЗАГС, органы местного самоуправления, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, консульские учреждения Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации.

Ведение Единого осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных

О праве требовать возмещения реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором всех обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма

В Правила возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма внесены изменения, направленные на повышение защиты интересов потребителей туристских услуг в сфере выездного туризма.

В частности, уточнен порядок определения даты установления факта причинения туристу и/или иному заказчику реального ущерба. Предусмотрено, что такой датой является также день принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения об исключении туроператора из единого федерального реестра туроператоров в случае прекращения туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта. Турист вправе требовать возмещения реального ущерба, в том числе если он был причинен до указанной даты.

Установлено, что из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма возмещается разница между денежной суммой реального ущерба и денежной суммой, полученной туристом и/или иным заказчиком по договору страхования гражданской ответственности туроператора за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (страховому возмещению) и/или банковской гарантии в следующих случаях:

до достижения максимального размера фонда;

если при достижении максимального размера фонда и получении туроператором освобождения от финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора на момент возникновения основания для возмещения реального ущерба у него имелись договоры страхования ответственности туроператора и/или о предоставлении банковской гарантии, заключенные до достижения максимального размера

фонда с организацией или организациями, предоставившими финансовое обеспечение ответственности туроператора в сфере выездного туризма.

Скорректированы, в том числе, особенности установления даты начала сбора требований о возмещении денежных средств.

О порядке регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

В соответствии с Федеральным законом от 30.10.2017 № 312-ФЗ упрощается порядок регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Так, с 1 октября 2018 года при повторной подаче документов на государственную регистрацию из-за неполного комплекта документов или ошибок в оформлении госпошлину платить не нужно.

В таких случаях заявитель в течение 3 месяцев со дня принятия Федеральной налоговой службы России решения об отказе в государственной регистрации, если такое решение не отменено, вправе дополнительно однократно представить необходимые для государственной регистрации документы без повторной уплаты государственной пошлины.

О порядке обращения сертификатов, удостоверяющих право граждан на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований

Изменения внесены в правила выпуска и погашения именных государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Установлено, в частности, что список нуждающихся граждан составляется органом местного самоуправления в 8-дневный срок с даты поступления соответствующего заявления;

подписание указанных списков начальником главного управления МЧС России по субъекту РФ осуществляется в 3-дневный срок с даты их поступления;

руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне в 10-дневный срок с даты поступления списка осуществляет его проверку и подписание.

Список направляется в МЧС России в 3-дневный срок после утверждения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, на территории которого произошли чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие, террористический акт или пресечение террористического акта правомерными действиями. МЧС России после согласования списка в 10-дневный срок направляет его в Минфин России для осуществления последующего погашения сертификатов.

Финансовый орган в срок, не превышающий 1 месяца с даты получения бланков сертификатов, осуществляет их заполнение и выдачу сертификатов гражданам РФ, включенным в список, в установленном порядке.

О внесении изменений в УПК РФ

Федеральным законом РФ от 30.10.2018 № 376-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, он дополнен статьей 56.1 «Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве».

При этом лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, является участник уголовного судопроизводства, привлекаемый к участию в процессуальных действиях по уголовному делу в отношении соучастников преступления.

Указанный участник уголовного судопроизводства наделяется правами, предусмотренными частью четвертой статьи 56 УПК РФ, с изъятиями, предусмотренными статьей.

В случае отказа от дачи показаний для лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, наступают предусмотренные главой 40.1 УПК РФ последствия несоблюдения им условий и невыполнения обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве.

Вызов и допрос лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, осуществляются в порядке, установленном статьями 187 - 190 УПК РФ.

Законодатель установил, что лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, не вправе:

- уклоняться от явки по вызовам следователя или в суд, в случае уклонения от явки указанное лицо может быть подвергнуто приводу.

- разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в отношении соучастников преступления, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 УПК РФ.

За разглашение данных предварительного расследования лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, несет ответственность в соответствии со ст. 310 Уголовного кодекса Российской Федерации

Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, не предупреждается об ответственности за дачу заведомо ложных показаний либо отказ от дачи показаний в соответствии со ст. 307 и ст. 308 УК РФ.

Порядок допроса и оглашения показаний лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, регламентирован ст.281.1 УПК РФ, введенной вышеназванным Федеральным законом.

Указанные нормы Уголовно-процессуального кодекса РФ вступили в силу с 11.11.2018.

Внесены изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации

Указом Президента РФ от 02.10.2018 № 562 внесены изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325".

Вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Так, при приеме в гражданство РФ лиц, имеющих вид на жительство в РФ и проживающих в России в течение пяти лет непрерывно, необходимо представлять, в том числе, документ, подтверждающий величину дохода за период проживания на территории РФ с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением

Установлено, что решение по вопросам гражданства РФ отменяется в случае отказа заявителя от принесения Присяги гражданина РФ. Отказ подтверждается заявлением, составленным в произвольной форме. В случае отказа заявителя от написания такого заявления либо невозможности его написания отказ и обстоятельства, свидетельствующие о невозможности написания заявления, фиксируются с использованием технических средств аудио или видеозаписи, о чем в обязательном порядке в устной форме уведомляется заявитель.

Определено также, что граждане Украины при приеме в гражданство РФ должны представлять нотариально заверенную копию заявления об отказе от украинского гражданства, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Украины.

Кроме того, уточнено, что при отмене решения о приобретении гражданства РФ лицу, проживающему в России, не выдается вид на жительство, если оно

осуждено к лишению свободы за совершение преступлений, связанных с терроризмом и экстремизмом.

Начало действия документа - 02.10.2018.

Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Федеральным законом от 12.11.2018 № 410-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные изменения начнут действовать с 23.11.2018.

Согласно изменениям, с 23.11.2018 при рассмотрении дел об административных правонарушениях будет возможно использовании видео-конференц-связи. Для реализации указанного процесса необходимо, чтобы были выполнены следующие условия: судья признал, что участнику производства обязательно нужно присутствовать в судебном заседании, но объективно такой возможности нет; у суда имеется техническая возможность для проведения видеоконференц-связи; дело рассматривается в открытом судебном заседании.

Вопрос о применении видеосвязи решается по ходатайству участника производства или по инициативе судьи. По результатам принятого решения судья выносит определение. Предписано, что судья отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при отсутствии технической возможности или рассмотрении дела в закрытом судебном заседании.

Участник процесса может воспользоваться видеосвязью в суде по месту жительства, пребывания или нахождения. Избранный суд обязан принять материалы от участника процесса и организовать видеоконференц-связь. Все документы по делу суд должен направить судье, который рассматривает дело об административном правонарушении, не позднее следующего рабочего дня после дистанционного заседания.

В целях обеспечения участия в судебном заседании лиц, находящихся в местах содержания под стражей или местах лишения свободы, используются системы видео-конференц-связи соответствующих учреждений. Получение подписки у данных лиц о разъяснении им судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, прав и обязанностей и предупреждении

об ответственности за их нарушение осуществляется при техническом содействии администрации этих учреждений.

Указанные изменения направлены на создание дополнительных мер реализации прав и свобод человека и гражданина при участии в судебном разбирательстве.

12 ДЕКАБРЯ 2018 ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ДЕНЬ ПРИЕМА ГРАЖДАН

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации ежегодно, начиная с 12 декабря 2013 года, в День Конституции Российской Федерации проводится общероссийский день приема граждан.

В 2018 году общероссийский день приема граждан будет проводиться 12.12.2018.

С 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут по местному времени проводят личный прием заявителей, пришедших в соответствующие приемные Президента Российской Федерации, государственные органы или органы местного самоуправления, уполномоченные лица данных органов и обеспечивают с согласия заявителей личное обращение в режиме видеоконференцсвязи, видеосвязи, аудиосвязи или иных видов связи к уполномоченным лицам иных органов, в компетенцию которых входит решение поставленных в устных обращениях вопросов. Личный прием проводится в порядке живой очереди при предоставлении документа, удостоверяющего личность (паспорта).

В случае если уполномоченные лица органов, осуществляющие личный прием заявителей, не обеспечили, с учетом часовых зон, возможность личного обращения заявителей в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи или иных видов связи к уполномоченным лицам органов, в компетенцию которых входит решение поставленных в устных обращениях вопросов, то в течение 7 рабочих дней после общероссийского дня приема граждан или в иные удобные для данных заявителей сроки будет обеспечена возможность личного обращения к соответствующим уполномоченным лицам. О времени, дате и месте проведения приема в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи или иных видов связи данные заявители информируются в течение 3 рабочих дней после общероссийского дня приема граждан.

Личный прием граждан в Кировской городской прокуратуре Ленинградской области будет проводиться в порядке живой очереди при предоставлении документа, удостоверяющего личность (паспорт), по адресу: Ленинградская область, г. Кировск, ул. Кирова, д. 11.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:

- надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
- надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
- надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
- надзор за исполнением законов судебными приставами;
- надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
- уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
- координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

Информация об адресах проведения 12 декабря 2018 года приема заявителей размещена на официальном сайте Президента Российской Федерации в сети Интернет на странице «Личный прием» раздела «Обращения» (http://letters.kremlin.ru/receptions), а также на официальных сайтах соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления в сети Интернет.

В прокуратуре Ленинградской области личный прием в общероссийский день приема граждан 12.12.2018 будет проводиться по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Торжковская, д. 4.

Предварительная запись заявителей на личный прием в общероссийский день приема граждан осуществляется дежурным прокурором по телефону 429-77-55.

14 сентября Кировский городской прокурор Игорь Борисович Крушинский выступил с лекцией для студентов ГБПОУ ЛО «Кировский политехнический техникум», в ходе которой он разъяснил учащимся права и обязанности несовершеннолетних.

В целях профилактики совершения правонарушений и преступлений Игорь Борисович рассказал ребятам о вреде наркомании, об административной и уголовной ответственности за правонарушения и преступления, связанные с приобретением, хранением и сбытом наркотических средств, привел примеры их пагубного воздействия, разъяснил административную ответственности за распитие алкогольной продукции в общественных местах.

По окончании мероприятия городской прокурор ответил на вопросы студентов и пожелал им успехов в новом учебном году.

По постановлению Кировского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении заместитель начальника ТО УФС Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кировском районе привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Установлено, что заместитель начальника ТО УФС Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кировском районе в нарушение требований указанного федерального закона неоднократно несвоевременно вносила в единый реестр проверок информацию о проведенных проверках в отношении юридических лиц и индивидуального предпринимателя. Кроме того, ею допущен факт неполного внесения в указанный реестр необходимой информации.

Данные действия образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ – Несвоевременное внесение информации о проверке и внесение неполной информации о проверке в единый реестр проверок более двух раз в течение одного года.

Возбуждение дел данной категории отнесено КоАП РФ к исключительной компетенции прокурора.

По результатам проверки прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела мировым судьей 06.09.2018 должностное лицо признано виновным в совершении данного правонарушения. С учетом обстоятельств дела, признании лицом своей вины ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

По представлению Кировского городского прокурора управляющая компания ООО «Дом Сервис» произвела перерасчет за жилищно-коммунальные услуги жителям п. Павлово, п. Новинка и дер. Горы на общую сумму более 3 млн. руб.

Кировской городской прокуратурой в июне 2018 году проведена проверка исполнения ООО «Дом Сервис» жилищного законодательства, в ходе которой установлены факты завышения размера платы за жилищно-коммунальные услуги жителям п. Павлово, п. Новинка и дер. Горы.

В этой связи Кировской городской прокуратурой принят комплекс мер прокурорского реагирования.

Так в июле 2018 года в адрес ООО «Дом Сервис» внесено представление по факту выявленных нарушений при начислении платы за содержание жилья и текущий ремонт с требованием устранить нарушения и произвести перерасчет.

По результатам рассмотрения представления жителям п. Павлово, п. Новинка и дер. Горы произведен перерасчет за жилищно-коммунальные услуги на общую сумму более 3 млн. руб.

В этой связи в течение 9 месяцев жителям п. Павлово будет снижен размер платы за услуги ЖКХ на сумму ранее излишне начисленных денежных средств.

Первое снижение уже произведено и отражено в квитанциях на оплату услуг ЖКХ за август 2018 года. Общим размер перерасчета за август составил 366 000 руб.

Фактическое устранение нарушений остается на контроле в Кировской городской прокуратуре.

Кроме того, в отдел дознания ОМВД России по Кировскому району направлен материал проверки в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ по факту использования подложного документа с целью ежегодного повышения ООО «Дом Сервис» платы за содержание и ремонта жилья.

21.06.2018 отделом дознания ОМВД России по Кировскому району возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ. В настоящее время проводятся следственные действия, направленные на установление виновного лица.

Надзор за расследованием уголовного дела осуществляет Кировская городская прокуратура.

Работник Кировской городской прокуратуры посетил Мгинскую объединенную библиотеку Кировского района в рамках мероприятия, посвященного Дню солидарности в борьбе с терроризмом.

На мероприятии присутствовали учащиеся ГКОУ ЛО «Мгинская школа-интернат для детей с нарушениями зрения», члены Совета ветеранов МО Мгинское городское поселение, читатели библиотеки.

В рамках мероприятия проведена беседа по профилактике правонарушений несовершеннолетних.

Так, присутствующим разъяснена уголовная и административная ответственность за совершение преступлений и правонарушений наиболее часто совершаемых на территории Кировского района, в т.ч. особое внимание присутствующих было обращено на вопрос профилактики преступлений террористической направленности.

В ходе беседы слушатели активно задавали интересующие их вопросы, на которые были даны развернутые ответы.

В частности учеников ГКОУ ЛО «Мгинская школа-интернат для детей с нарушениями зрения» интересовал: возраст привлечения виновного лица к административной и уголовной ответственности, а также последствия привлечения к указанным видам ответственности.

В свою очередь члены Совета ветеранов МО Мгинское городское поселение интересовались вопросами защиты их прав правоохранительными органами. В том числе слушателям разъяснено, как обезопасить себя от мошеннических действий третьих лиц.

По инициативе Кировского городского прокурора возбуждено уголовное дело по факту мошенничества при производстве капитального ремонта многоквартирных жилых домов Кировского района Ленинградской области.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о капитальном ремонте многоквартирных жилых домов Кировского района Ленинградской области.

Установлено, что ООО «АльфаБалтСтрой СК» на основании договора подряда, заключенного с НО «Фонд капитального ремонта Ленинградской области» осуществляло работы по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов в гор.Кировск, гор.Шлиссельбург и пос.Павлово.

Зная о том, что работы в полном объеме выполнены не были, неустановленные лица из числа руководства ООО «АльфаБалтСтрой СК» умышленно, из корыстных побуждений подписали документы, содержащие недостоверные сведения о выполненных работах.

Данные документы послужили основанием для перечисления Фондом ООО «АльфаБалтСтрой СК» денежных средств на сумму более 800 тыс.руб.

По результатам проверки Кировским городским прокурором материалы в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ были направлены в СО ОМВД России по Кировскому району для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц.

10.09.2018 СО ОМВД России по Кировскому району по данному факту возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 159 Уголовного кодекса РФ. Ход расследования находится на контроле городской прокуратуры

По постановлениям Кировского городского прокурора должностное лицо муниципального казенного учреждения привлечено к административной ответственности за нарушения, допущенные при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения» МО «Кировск» Ленинградской области.

Установлено, что начальником МКУ в нарушение ч.26 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информация об изменении двух муниципальных контрактов в единой информационной системе размещена не была.

В связи с выявленными нарушениями Кировским городским прокурором в отношении начальника МКУ «Управление городского хозяйства и обеспечения» возбуждены два дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.30 КоАП РФ.

Дела рассмотрены УФАС по Ленинградской области, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 100 000 руб. Фактическая оплата штрафов находится на контроле городской прокуратуры.
 

По постановлению Кировского городского прокурора должностное лицо ООО «НЕВА-ТРЕЙД» привлечено к административной ответственности в виде предупреждения за неразмещение полной и достоверной информации о деятельности управляющей компании.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ.

Установлено, что должностным лицом ООО «НЕВА-ТРЕЙД», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами в пос.Синявино Кировского района Ленинградской области, в нарушение п.10.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ, ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещена полная и достоверная информация о деятельности данной управляющей компании.

По результатам проверки Кировским городским прокурором в отношении должностного лица Общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде предупреждения.

09.07.2018 Кировским городским прокурором Ленинградской области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению К. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ.

Следователем Следственного отдела по г. Кировск СУ СК РФ по Ленинградской области гр-ну К. предъявлено обвинение в совершении действий, направленных на возбуждение ненависти и вражды, а также унижения достоинства групп лиц, объединенных по признакам расы, национальности, принадлежности к социальной группе, совершенные публично с использованием информационно-телекомуникационной сети «Интернет».

В период с 10.03.2013 по 29.06.2013, гр-н К., в не установленное время, находясь по месту жительства в г. Кировск Ленинградской области, являясь пользователем социальной сети «В Контакте» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имея умысел на возбуждение ненависти и вражды, а также унижения достоинства групп лиц, объединенных по признакам национальности, расы и социальной принадлежности, осознавая публичный характер своих действий и доступность его страницы в указанной социальной сети неограниченному числу пользователей, разместил на странице три видеофонограммы, содержащие лингвистические и психологические признаки побуждения (в том числе в форме призыва) к совершению насильственных действий против группы лиц, выделенной по национальному признаку, унижения человеческого достоинства по признаку национальности, возбуждения розни (вражды, ненависти) по отношению к группе лиц, выделяемой по национальном признаку и социальной принадлежности, а также по признаку расы и национальности, а также содержащие признаки оправдания насильственных действий по отношению к группе лиц, выделяемой по национальному признаку. К данной информации имел доступ неограниченный круг лиц, тем самым публично

совершил действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства указанных групп лиц.

По предъявленному обвинению К. вину признал полностью, им заявлено ходатайство о рассмотрении данного уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

09.07.2018 Кировским городским прокурором Ленинградской области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению гр-ки С. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ.

Следователем Следственного отдела по г. Кировск СУ СК РФ по Ленинградской области гр-ке С. предъявлено обвинение в покушении на дачу взятки должностному лицу лично, за совершение заведомо незаконного бездействия, при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от нее обстоятельствам, а именно:

31.05.2018 сотрудники отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области при проведении проверки мест возможной реализации алкогольной продукции, имеющей признаки контрафактности, прибыли в магазин ИП С., расположенный в СНТ Кировского района Ленинградской области, где в ходе указанной проверки выявили факт совершения С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ («Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица»).

Будучи уведомленной о факте совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и желая избежать административной ответственности за его совершение и административного наказания, предусмотренного санкцией указанной нормы, в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, находясь в помещении магазина, гр-ка С., действуя умышленно, с целью подкупа оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области, осознавая общественную опасность и противоправность

своих действий, предложила в ходе беседы оперуполномоченному денежные средства за сокрытие факта совершения ею вышеуказанного административного правонарушения и не принятие мер к его документированию и дальнейшему привлечению ее к административной ответственности, после чего, реализуя свой преступный умысел на дачу взятки должностному лицу за совершение заведомо незаконного бездействия, передала денежные средства в сумме 25 000 рублей, помещенные в бумажный конверт, в качестве взятки оперуполномоченному, положив конверт с денежными средствами перед ним, продемонстрировав его содержимое. Однако свой преступный умысел на дачу взятки должностному лицу довести до конца не смогла по независящим от нее обстоятельствам, поскольку переданные ею в качестве взятки денежные средства сотрудник полиции не принял, уведомив С. о совершении ею преступления, сообщил в дежурную часть ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области.

По предъявленному обвинению С. вину признала полностью, ею заявлено ходатайство о рассмотрении данного уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

По постановлению Кировского городского прокурора директор ООО «КОРВЕТ» привлечен к административной ответственности за незаконное привлечение бывшего сотрудника ОМВД к трудовой деятельности.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Установлено, что директор ООО «Корвет» принял на работу бывшего сотрудника ОМВД.

Однако в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» директор в установленный 10-дневный срок бывшему работодателю о заключении данного трудового договора не сообщил.

В связи с выявленными нарушениями Кировским городским прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ (Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего).

По результатам рассмотрения дела мировым судьей судебного участка № 44 Кировского района директор ООО «КОРВЕТ» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 руб.

По инициативе Кировского городского прокурора возбуждено уголовное дело по факту использования подложного документа с целью ежегодного повышения ООО «Дом сервис» платы за содержание и ремонт жилья.

Кировской городской прокуратурой в апреле-мае 2018г. по обращению гражданина проведена проверка правомерности начисления платы за содержание жилья и текущий ремонт ООО «Дом сервис».

Проверкой установлен факт использования неустановленным лицом подложного протокола общего собрания собственников помещений д. 11 по ул. Советской в п. Павлово Кировского района Ленинградской области, с целью ежегодного повышения ООО «Дом Сервис» платы за содержание и ремонта жилья указанного дома.

В этой связи, Кировским городским прокурором в ОМВД России по Кировскому району направлены материалы проверки в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ (Использование заведомо подложного документа).

Отделом дознания ОМВД России по Кировскому району 21.06.2018 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ. В настоящее время проводятся следственные действия, направленные на установление виновного лица.

Надзор за расследованием уголовного дела осуществляет Кировская городская прокуратура.

Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области 09.06.2018 вынесено решение по заявлению Кировского городского прокурора Ленинградской области о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ, то есть за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. Индивидуальному предпринимателю назначено наказание в виде штрафа в виде предупреждения с конфискацией алкогольной продукции, изъятой в ходе проведенной проверки. 

"Работники Кировской городской прокуратуры в Международный день защиты детей посетили воспитанников ГКОУ ЛО «Назийский центр социально-трудовой адаптации и профориентации».

В Международный день защиты детей работники Кировской городской прокуратуры посетили воспитанников ГКОУ ЛО «Назийский центр социально-трудовой адаптации и профориентации» и поздравили их с данным праздником, а выпускников Центра – и с вручением аттестатов, которое также состоялось 01.06.2018. 

Также на торжественном мероприятии воспитанникам были вручены памятные подарки: футбольный спортивный инвентарь. Выпускники получили напутственные слова. После торжественного мероприятия на территории Центра состоялся товарищеский футбольный мяч. 

Кировской городской прокуратурой продолжается осуществление контроля за соблюдением миграционного законодательства на территории Кировского муниципального района Ленинградской области.

Кировской городской прокуратурой 14.05.2018 проведена проверка  совместно с представителем ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ООО Электростройкомплекс» осуществляющего свою деятельность на строительной площадке по адресу: Ленинградская область, г. Шлиссельбург, ул. Пролетарская, д.37, в ходе которой, выявлен факт осуществления незаконной трудовой деятельности иностранными гражданами Республики Узбекистан.

По данному факту Кировским городским прокурором возбуждено 6 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении производителя работа ООО «Электростройкомплекс».

По результатам рассмотрения постановлений прокурора ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области вынесено 6 постановлений о признании производителя работа ООО «Электростройкомплекс» виновным в совершении указанных административных правонарушений и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 210 000 руб.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в том числе по факту наличия задолженности населения и управляющих компаний перед поставщиками коммунальных ресурсов.

По результатам проверки установлено, что наличие задолженности перед поставщиками коммунальных ресурсов обусловлено несвоевременной и неполной оплатой коммунальных услуг населением.

Вместе с тем, управляющими организациями также не принимаются необходимые меры по погашению и взысканию задолженности и своевременному перечислению денежных средств ресурсоснабжающим организациям.

В данной связи Кировским городским прокурором в адрес управляющих организаций ООО «ЖилКом»,  МУП «НазияКомСервис», ООО «Бельвиль», ООО«Стройтрэк», МУП «Приладожскжилкомхоз», ООО«Континент» внесены представления, которые находятся на рассмотрении.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка размещения управляющими организациями Кировского района сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ).

При проведении проверки выявлены факты не размещения полной и достоверной информации на сайте ГИС ЖКХ о деятельности по управлению многоквартирным жилыми домами управляющими организациями ООО «Сантехстройсервис», МУП «Приладожскжилкомхоз» , ООО «НЕВА-ТРЕЙД», МУП «Путиловожилкомхоз», МУП «Северное Сияние».

В данной связи Кировским городским прокурором в адрес указанных организаций внесено  5 представлений, которые находятся на рассмотрении, а также возбуждено 5 административных дел по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, которые направлены в мировые судебные участки для рассмотрения по существу.

Кировской городской прокуратурой во исполнение решения коллегии прокуратуры Ленинградской области и задания прокуратуры Ленинградской области проведена проверка органов местного самоуправления Кировского района Ленинградской области на предмет соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами.

Так, прокуратурой проведено обследование территории муниципальных образований Кировского муниципального района и выявлены факты несанкционированного размещения отходов производства и потребления, а именно: на территории Синявинского городского поселения в районе п.Синявино на 44 км. шоссе «Кола», на территории Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района на пересечении 10-й линии и Лесного переулка у дома 2 в г.Отрадное, на территории МО Мгинское городское поселение на ул.Донецкая в п.Мга напротив гражданского кладбища, на территории МО Путиловское сельское поселение справа от дороги «Дорога от с.Путилово – до а/д 13 ш.Магистральное – ст.Апраксин» за с.Путилово в сторону АО «Кампес», на территории МО Шлиссельбургское городское поселение на Преображенском кладбище в г.Шлиссельбурге у Братского захоронения, на территории МО Суховское сельское поселение на общественном кладбище в д.Кобона, на территории МО «Кировск» в г.Кировске около блока № 20 в гаражном массиве «Нева-2», на территории МО Павловское городское поселение у 2-го карьера на подъезде к железнодорожной станции «Геройская», на территории МО Шумское сельское поселение в с.Шум на гражданском кладбище, на территории МО Назиевское городское поселение справа в 50 метрах от д.Васильково около дороги-Нижняя Шальдиха-Васильково-Войпала по направлению к д.Сирокасска.

Вместе с тем, согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими санитарными и иными требованиями.

В обязанности администраций поселения, в силу Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», входит участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых отходов с территории поселения.

В связи с выявленными нарушениями, и.о.прокурора в мае 2018 года в Кировский городской суд направлено 10 административных исковых заявлений о признании незаконным бездействия администраций муниципальных образований Кировского муниципального района Ленинградской области и обязании ликвидировать несанкционированное размещение отходов.

Исковые заявления находятся на рассмотрении. 

Прокуратура приняла меры реагирования по результатам проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в отношении муниципальных служащих городских и сельских поселений Кировского муниципального района, а также в отношении руководителей муниципальных учреждений.

Установлено, что в нарушение требований статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» некоторыми муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного за 2017 год указаны не полные и не достоверные сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения в отношении своих супругов.

По результатам проведенных надзорных мероприятий в адрес руководителей пяти администраций Кировского района внесены представления об устранении нарушений закона. Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

Прокуратура приняла меры реагирования по результатам проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере добычи, переработки и транспортировки природных ресурсов, общераспространенных полезных ископаемых.

Установлено, в нарушение требований статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в ООО «ЗАФФОР 1» и АО «Кампес» в АО «КАМПЕС» до настоящего времени меры по предупреждению коррупции не приняты, а именно: не приняты локальные нормативные акты об утверждении антикоррупционной политики, не разработаны и не внедрены положение о конфликте интересов, кодекс этики и служебного поведения работников общества, По причине не принятия указанных локальных нормативных актов работники общества не проинформированы о необходимости воздерживаться от совершения или участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени общества. Не определено должностное лицо или структурное подразделение, ответственное за предупреждение и противодействие коррупции.

По результатам проведенных надзорных мероприятий в адрес руководителей указанных хозяйствующих субъектов внесены представления об устранении нарушений закона. Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

По постановлению Кировской городской прокуратуры Кировским городским судом приостановлена деятельность МУП «Шлиссельбургский физкультурно-спортивный комплекс» в помещении малой ванны бассейна сроком на 60 суток.

Кировской городской прокуратурой по информации, размещенной в сети Интернет на сайте «47ньюс», с участием сотрудника ТО УФС Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кировском районе 07 июня 2018 года проведена проверка исполнения федерального законодательства в МУП «Шлиссельбургский физкультурно-спортивный комплекс» по адресу: Ленинградская область, Кировский район, гор.Шлиссельбург, ул. Малоневский канал, д. 4.

В ходе проверки были выявлены факты нарушения санитарноэпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, в частности, при организации и проведении производственного контроля.

По результатам проверки городской прокуратурой в отношении юридического лица МУП «Шлиссельбургский физкультурно-спортивный комплекс» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Кировским городским судом 14.06.2018 дело об административном правонарушении рассмотрено, юридическое лицо признано виновным, ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении малой ванны бассейна по адресу: Ленинградская область, Кировский район, гор.Шлиссельбург, ул. Малоневский канал, д. 4 сроком на 60 суток. 

Кировским городским прокурором проведена проверка исполнения трудового законодательства частными охранными организациями района.

Кировской городской прокуратурой в мае-июне 2018 года проведена проверка исполнения трудового законодательства частными охранными организациями района.

По результатам проверки установлены множественные нарушения трудового законодательства, такие как: не заключение трудового договора и отсутствие приказов о приеме на работу; отсутствие сведений об условиях труда на рабочих местах работников в трудовых договорах; выплата заработной платы ниже минимальной заработной платы установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области на 2018 год; выплата заработной платы 1 раз в месяц; не проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда.

По фактам выявленных нарушений в адрес руководителей частных охранных организаций, допустивших указанные нарушения, внесено 5 представлений об устранении нарушений трудового законодательства. В настоящее время представления находятся на рассмотрении.

Одновременно в связи с выявленными нарушениями трудового законодательства прокуратурой в отношении должностных лиц частных охранных организаций возбуждено 14 дел об административных правонарушениях (ч.1 ст.5.27, ч.4 ст.5.27, ч.1 ст.5.27.1, ч.2 ст.5.27.1, ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ).

Также в отношении ООО «ОП «Невский Форпост» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения административных дел, должностные лица частных охранных организаций привлечены к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа на общую сумму 119394 рублей. Юридическое лицо ООО «ОП «Невский Форпост» также привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа на сумму 30075 рублей.

Мировой судья судебного участка №47 Ленинградской области при участии прокурора 11.05.2018 рассмотрел уголовное дело в отношении гражданина N, который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, предусмотренного ст.264.1 УК РФ).

Установлено, что гражданин N 19.03.2018, будучи подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, управляя автомашиной «ВАЗ 21074» государственный регистрационный номер О 008 РВ 47, двигался по 3 км автодороги регионального значения « Подъезд к Синявинским высотам» муниципального образования Синявинское городское поселение Кировского района Ленинградской области, где был остановлен сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району ленинградской области для проверки документов, в ходе которой инспектором ДПС было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

В результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на месте с применением анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе, нахождение гражданина N в состоянии алкогольного опьянения было установлено.

Суд с учетом мнения государственного обвинителя, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также личности подсудимого, назначил ему наказание в виде 160 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 1 года 6 месяцев. Приговор суда 22.05.2018 вступил в законную силу.

Кировским городским судом Ленинградской области 05.06.2018 постановлен обвинительный приговор в отношении гр. П.А.А, которая признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ, а именно в покушении на грабеж, то есть в покушении на открытое хищение чужого имущества.

Как установлено судом в ходе судебного следствия гр. П.А.А., 09.03.2018, находясь в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Кировск, ул. Ладожская, д. 6, совершила открытое хищение продуктов питания, на общую сумму 1201, 90 рублей, однако довести своей преступленный умысел до конца не смогла, так как по просьбе директора магазина на улице ее догнал грузчик магазина, который выхватил у гр. П.А.А. дамскую сумку с похищенным товаром, в связи с чем, она не смогла распорядиться похищенным имуществом как собственным. 

С учетом мнения государственного обвинителя гр. П.А.А. назначено наказание в виде шести месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10 % заработной платы, условно с испытательным сроком шесть месяцев. 

Приговор вступил в законную силу. 

ПАМЯТКА

Что необходимо знать при покупке путевки в детский оздоровительный лагерь, чтобы уберечь ребенка от угрозы его жизни и здоровью

Перед покупкой путевки в детский оздоровительный лагерь необходимо удостовериться, что данный лагерь осуществляет свою деятельность на законных основаниях.

Следует знать, что при наличии у организации отдыха детей и их оздоровления необходимых для осуществления ее деятельности документов, на основании заявления администрации лагеря, сведения о нем включаются в Реестр организаций отдыха и оздоровления детей. Формирование и ведение реестра осуществляется Государственным бюджетным учреждением дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный центр «Маяк».

Реестр организаций отдыха и оздоровления детей в Ленинградской области на 2018 год размещен на сайте комитета общего и профессионального образования Ленинградской области в сети «Интернет», а также на информационном портале организаций отдыха и оздоровления детей на 2018 год (http://detskiy-otdyh-lenobl.ru).

В целях обеспечения безопасности ребенка перед заключением договора с организацией отдыха и оздоровления детей родителям (законным представителям) следует убедиться, что она включена в вышеуказанный реестр.

Кроме того, в случае заключения договора с организацией отдыха и оздоровления детей, не включенной в реестр, граждане будут лишены возможности получения компенсации стоимости (полной либо части) путевки из областного бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области от 23.03.2018 № 101.

Данная компенсация предоставляется родителю (законному представителю детей (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также усыновленных детей), состоящему в трудовых отношениях с организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности после окончания пребывания ребенка в организациях отдыха детей и их оздоровления при предоставлении, в числе прочего, обратного (отрывного) талона к путевке в оригинале, а также договора лагерем, включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.

В силу положений Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка» организации отдыха детей и их оздоровления всех видов, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, обязаны иметь санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии их деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также соблюдать данные требования при содержании детей.

Отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения может являться основанием для привлечения организации к административной ответственности по ст.ст. 6.4, 6.7 КоАП РФ, в том числе в виде

административного приостановления деятельности до 90 суток, решение о чем принимается судом и подлежит немедленному исполнению.

Основные санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к детским лагерям:

- Прием детей в детский оздоровительный лагерь осуществляется при наличии заключения врача об отсутствии контактов с инфекционными больными, о состоянии здоровья детей и сведений об имеющихся прививках, об отсутствии медицинских противопоказаний к направлению таких детей в данную организацию, а также при наличии медицинской карты установленного образца и сведений об имеющихся прививках.

- Перед открытием детского оздоровительного лагеря должна быть организована и проведена противоклещевая (акарицидная) обработка его территории и мероприятия по борьбе с грызунами.

- В период работы детского оздоровительного лагеря не допускается проведение текущего и капитального ремонта в местах пребывания детей.

- Прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в детские оздоровительные лагеря осуществляется при наличии документов, подтверждающих их качество и безопасность. Не допускаются к приему пищевые продукты с признаками недоброкачественности, а также продукты без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность, не имеющие маркировки, в случае если наличие такой маркировки предусмотрено законодательством Российской Федерации.

- Питание должно быть организовано в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем детского оздоровительного лагеря, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп.

- Для детей должен быть организован круглосуточно питьевой режим.

К обязанностям организации отдыха детей и их оздоровления относится соблюдение иных требований и норм, обеспечивающих жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе обеспечение противопожарной, антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности.

Перевозка детей к местам отдыха и обратно должна осуществляться в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки групп детей автобусами».

В случае, если в лагере предусматривается купание, на водный объект также должно иметься санитарно-эпидемиологическое заключение. При организации купания детей обязательно наличие спасательных постов, присутствие медицинского работника. Купание детей осуществляется в специально отведенных и оборудованных местах. На берегу оборудуются навесы от солнца и устанавливаются кабины для переодевания, туалеты.

В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления также обязана создавать безопасные условия пребывания детей, присмотра и ухода за ними.

Кроме того, важной гарантией обеспечения безопасности детей является обеспечение организациями отдыха детей и их оздоровления получения справок об отсутствии судимости у персонала, соответствия квалификации работников профессиональным стандартам или квалификационным требованиям, прохождение ими необходимых медицинских осмотров, наличие лицензии на медицинскую деятельность и (или) договора с медицинским учреждением на обслуживание детей, имеющей соответствующую лицензию.

Генеральная прокуратура Российской Федерации организует Международный молодежный конкурс социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!»

Конкурс будет проходить под эгидой образованного в 2013 году Межгосударственного совета по противодействию коррупции, членами которого являются Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан.

Конкурсантам из стран-участниц в возрасте от 14 до 35 лет предлагается подготовить свои работы в формате плакатов или видеороликов.

Заявки будут приниматься со 2 июля по 19 октября 2018 года на официальном сайте конкурса http://www.anticorruption.life/">www.anticorruption.life по двум номинациям – социальный плакат и социальный видеоролик. Привила проведения конкурса и пресс-релиз доступны на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» http://www.genproc.gov.ru/anticor/konkurs-vmeste-protiv-korrupcii/.

Организаторы рассчитывают на то, что индивидуальная авторская визуализация коррупции как международной проблемы сможет стать дополнительным эффективным инструментом профилактики преступности в этой сфере, будет содействовать формированию в общественном сознании нетерпимости к любым коррупционным проявлениям.

Торжественную церемонию награждения победителей конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря 2018 года.

Оплачивать полученные коммунальные услуги обязанность потребителя, а не право

Прокуратурой Кировского района значительное внимание уделяется вопросам исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства региона. Одной из основных проблем в указанной сфере на текущий момент является значительная задолженность населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги, составляющая около 5 млрд руб. В этой связи следует знать, что в силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. На основании ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Более того, исходя из ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг является основанием для приостановления уполномоченными органами исполнительной власти Ленинградской области выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданину, имеющему право на ее получение. Действия и решения управляющей компании либо объединения собственников жилья при расчете и начислении платы за жилищно-

коммунальные услуги могут быть обжалованы в комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области, органы прокуратуры области или в суд. Также законодателем предусмотрена такая мера воздействия на неплательщиков предоставленных услуг, как выселение. Так, в соответствии со ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

По постановлению Кировского городского прокурора директор ООО «Абрис» привлечен к административной ответственности за незаконное привлечение бывшего муниципального служащего к трудовой деятельности.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Установлено, что директор ООО «Абрис» приняла на работу на должность инженера-землеустроителя бывшего муниципального служащего администрации МО Шумское сельское поселение Кировского муниципального района.

При этом в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» генеральный директор в установленный 10-дневный срок бывшему работодателю - администрации поселения – о заключении данного трудового договора не сообщила.

В связи с выявленными нарушениями Кировским городским прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ (Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего).

По результатам рассмотрения дела 12.04.2018 мировым судьей судебного участка № 44 Кировского района генеральный директор ООО «Абрис» привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Фактическая оплата штрафа находится на контроле прокуратуры.

 Основные различия в приобретении квартиры по ДДУ и через ЖСК

Кировской городской прокуратурой в феврале 2018 года проведена проверка исполнения трудового законодательства ООО «Цифровые Аддитивные Технологии-Производство» по адресу: г.Кировск, ул.Набережная, д. 21/1.

Установлено, что на предприятии имеется задолженность по выплате заработной платы на общую сумму 940 959,89 руб. перед 44 работниками (период образования с ноября 2017г. по январь 2018г.).

По результатам проверки Кировским городским прокурором принят комплекс мер прокурорского реагирования, направленных на понуждение работодателя выплатить заработную плату.

Так, прокурором направлено 19 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы работникам, в адрес генерального директора Общества внесено представление об устранении выявленных нарушений, а также он предостережен о недопустимости нарушения закона. Кроме того, по постановлениям прокурора генеральный директор привлечен к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 22696 рублей, в том числе по факту несвоевременной выплаты заработной платы (ч.1 ст.5.27 КоАП РФ), по факту неоплаты страховых взносов (ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ).

В результате принятых прокурором мер работодателем погашена задолженность на общую сумму 102 тыс.руб.

Погашение задолженности на предприятии находится на особом контроле Кировского городского прокурора.

По протестам прокурора приводятся в соответствие локальные правовые акты общеобразовательных учреждений, регламентирующие порядок предоставления бесплатного питания.

С 01.01.2018 на территории Ленинградской области вступил в силу Социальный кодекс Ленинградской области, которым урегулированы отношения, связанные с реализацией полномочий Ленинградской области в сфере предоставления социальной поддержки и оказания государственной социальной помощи на территории Ленинградской области.

Ст.4.2 Социального кодекса Ленинградской области определены категории лиц, которым предоставляется бесплатное питание предоставляется в государственных образовательных организациях Ленинградской области, муниципальных образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основные общеобразовательные программы, в частных образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию по основным общеобразовательным программам, расположенных на территории Ленинградской области, по программам профессионального обучения квалифицированных рабочих и служащих в государственных профессиональных образовательных организациях Ленинградской области, по программам профессионального обучения квалифицированных рабочих и служащих в государственных образовательных организациях высшего образования Ленинградской области:

1) состоящие на учете в противотуберкулезном диспансере;

2) один из родителей (оба родителя) которых погиб (погибли) при выполнении служебных обязанностей в качестве военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, лица рядового, начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;

3) дети, относящиеся к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

4) усыновленные дети;

5) лица с ограниченными возможностями здоровья;

6) дети из приемных семей, отвечающих критериям нуждаемости, установленным частью 5 статьи 1.7 настоящего Кодекса;

7) дети из многодетных семей, отвечающих критериям нуждаемости, установленным частью 5 статьи 1.7 настоящего Кодекса;

8) детям из семей, отвечающих критериям нуждаемости, установленным частью 6 статьи 1.7 настоящего Кодекса.

Кировской городской прокуратурой в феврале 2018 года во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведен правовой анализ локальных правовых актов образовательных учреждений Кировского района, которыми определены порядок организации питания обучающихся, категории лиц, имеющие право на бесплатное питание.

Установлено, что локальные правовые акты 11 образовательных учреждений, а также Комитета образования администрации Кировского муниципального района в соответствие со ст. 4.2 Социального кодекса Ленинградской области не приведены.

По результатам проверки прокурором на противоречащие закону локальные правовые акты принесено 13 протестов, 3 из которых уже приведены в соответствие с требованиями закона, 10 находятся на рассмотрении.

Кировской городской прокуратурой Ленинградской области на основании информационного письма ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области проведена проверка.

Установлено, что в нарушение требований ГОСТ Р 50597-93 на проезжей части ул.Малоневский канал, 1 Мая, Красный проспект в г.Шлиссельбурге Кировского района имеется зимняя скользкость в виде снежного наката и рыхлого снега, завышение обочин из-за уплотненного слоя снега.

Указанная дорога расположена в границах населенного пункта и является дорогой местного значения.

На основании муниципального контракта МУП «Городское коммунальное хозяйство» обязано проводить работы по внешнему благоустройству территории МО Город Шлиссельбург, в том числе проводить работы по содержанию муниципальных автодорог.

Таким образом, в обязанности предприятия входит обеспечение в соответствии со ст. 12 Федерального закона РФ от 10.12.95 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и ГОСТ Р 50597-93 безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, обследованная дорога не соответствует требованиям федерального законодательства о безопасности дорожного движения, представляет реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, что является недопустимым.

В связи с выявленными нарушениями, прокурором директору учреждения внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, которое находится на рассмотрении.

Устранение нарушений находится на контроле Кировской городской прокуратуры.

По постановлению Кировской городской прокуратуры директор магазина «Магнит» привлечен к административной ответственности за розничную продажу табачной продукции вблизи школы искусств.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Установлено, что в магазине «Магнит» АО «Тандер» по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-н, п.Приладожский, д. 23а осуществляется розничная продажа табачной продукции хотя на расстоянии менее 100 метров находится образовательное учреждение МБОУ ДО «Приладожская детская школа искусств». Ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещена розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

По результатам проверки прокурором предъявлен иск к АО «Тандер» об обязании прекратить деятельность по розничной продаже табачной продукции в указанном магазине.

Кроме того, по постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ (Несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями) директор магазина привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Фактическая оплата штрафа также находится на контроле прокуратуры.

Кировским городским судом Ленинградской области 11.01.2018 постановлен обвинительный приговор в отношении Герасимова Антона Алексеевича, который признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.3 ст.30 и п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ.

Как установлено судом в ходе судебного следствия, Герасимов А.А. в период времени с 18 ч. 20 мин по 18 ч. 23 мин. 06.02.2017 находясь на лестничной площадке подъезда дома 48 Б по ул. Магистральная в г. Кировске Ленинградской области сбыл психотропное вещество – амфетамин, массой 1.10 грамма за денежное вознаграждение в размере 500 рублей гр. Волкову М.В.

Кроме того, Герасимов в период с 00 ч. 00 мин. 03.02.2017 по 20 ч. 20 мин. 09.02.2017 имея умысел на незаконный сбыт психотропного вещества в крупном размере неопределенному кругу лиц, находясь в лесополосе по ул. Магистральная в г. Кировске Ленинградской области путем закладки приобрел амфетамин общей массой 156, 46 грамма, которое перенес к себе домой по месту жительства и незаконно хранил для последующего сбыта неопределенному кругу лиц. Однако данное преступление не было доведено им до конца по независящим от него обстоятельствам, так как 09.02.2017 в ходе проведения обыска сотрудниками полиции по месту жительства Герасимова А.А. указанное психотропное вещество было обнаружено и изъято.

Герасимов А.А. как на стадии предварительного следствия, так и в судебном заседании не признавал свою вину в совершении указанных преступлений, постоянно менял свои показания и позицию по уголовному делу, выдвигая различные версии, в числе которых указывал, что не занимался и не приобретал психотропное вещество, в последующем указывал, что приобретал для личного употребления и другие версии своей непричастности.

Однако в ходе судебного следствия государственным обвинителем были представлены неопровержимые доказательства вины Герасимова А.А. в совершении указанных преступлений, а версии Герасимова А.А. полностью опровергнуты.

Суд, оценив представленные государственным обвинителем доказательства в совокупности и взаимосвязи, пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Герасимова А.А. в совершении указанных преступлений.

Герасимов А.А. с учетом представленных государственным обвинителем неопровержимых доказательств его вины, на последнем судебном заседании признал свою вину в указанных преступлениях, заявив, что осознал всю тяжесть совершенных им преступлений, раскаялся в содеянном.

С учетом мнения государственного обвинителя судом Герасимову А.А. назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Мировой судья судебного участка №47 Ленинградской области при участии прокурора 29.01.2018 рассмотрел уголовное дело в отношении Тихомировой Е., которая признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ).

Установлено, что Тихомирова Е. 17.08.2017, имея судимость за совершение преступления предусмотренного ст.264.1 УК РФ, управляя автомашиной «Форд Галакси», двигалась по 43 км автомобильной дороги Р-21 «Кола» в Кировском районе, Ленинградской области. В ходе движения автомобиль Тихомировой Е. был остановлен сотрудниками ДПС ОР №3 ГИБДД по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области для проверки документов. В ходе проверки документов у инспектора ДПС возникло подозрение, что Тихомирова Е. находится в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, Тихомировой Е. было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. По результатам освидетельствования установлено, что Тихомирова Е. управляла транспортным средством в состоянии опьянения.

Суд с учетом мнения государственного обвинителя, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также личности подсудимой, которая имеет двух несовершеннолетних детей, назначил ей наказание в виде 180 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев.

По иску Кировского городского прокурора пенсионеру вернут денежные средства, незаконно списанные в пользу теплоснабжающей организации.

Кировской городской прокуратурой в 2017 году проведена проверка по обращению гражданина.

Установлено, что с его банковского счета в ПАО «Сбербанк России» в рамках исполнительного производства о взыскании задолженности по оплате услуг за тепловую энергию (отопление) в пользу ООО «Производственная Тепло Энерго Сбытовая Компания» были необоснованно списаны денежные средства на сумму более 14 тысяч рублей.

Также установлено, что заявитель задолженности не имеет, должником по исполнительному производству является его полный тезка.

Поскольку денежные средства перечислены взыскателю ошибочно, судебным приставом-исполнителем дважды в ООО «Производственная Тепло Энерго Сбытовая Компания» направлялись письма о возврате денежных средств на счет гражданина, но они исполнены не были.

Поскольку заявитель в силу пенсионного возраста не может защищать свои права самостоятельно, Кировский городской прокурор обратился в суд с иском в его защиту.

Решением Кировского городского суда требования прокурора удовлетворены, действия Северо-Западного банка ПАО «Сбербанк России» по перечислению денежных средств со счета истца на депозитный счет Кировского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ленинградской области признаны незаконными, с ООО «Производственная Тепло Энерго Сбытовая Компания» в пользу пенсионера взысканы ранее списанные денежные средства.

Ответчики обжаловали данное решение в апелляционном порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда 18.01.2018 оставила решение суда без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Исполнение решения суда находится на контроле городской прокуратуры.

О результатах работы Кировской городской прокуратуры в сфере безопасности дорожного движения за 2017 год

Кировской городской прокуратурой в 2017 году была активизирована работа по надзору в сфере безопасности дорожного движения. Всего в ходе проверок выявлено 159 нарушений, в целях устранения которых принесено 39 протестов, внесено 9 представлений, предъявлено 99 исков. Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, 16 виновных должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Проверками выявлялись нарушения при содержании региональных и муниципальных дорог, факты отсутствия элементов благоустройства на них.

Так, установлено, что владельцем автомобильной дороги «Санкт-Петербург-Кировск» является ГКУ ЛО «Управление автомобильных дорог Ленинградской области», состояние данной дороги требованиям технических регламентов в полном объеме не соответствует, в том числе, имеющиеся опоры освещения на балансе не состоят.

В этой связи, прокурором 17.01.2017 предъявлен иск к ГКУ ЛО «Управление автомобильных дорог Ленинградской области», который 08.08.2017 рассмотрен и удовлетворен, ответчик обязан привести дорогу в соответствие с требованиями ГОСТ, в том числе в срок до 01 апреля 2018 года обеспечить надлежащее освещение.

Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры.

Также выявлено два факта неисполнения администрацией МО Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района обязанности по обеспечению транспортной доступности на территории города, в связи с чем прокурором предъявлено два иска об обязании осуществить строительство дорог.

Так, прокурором 20.02.2017 по результатам проверки по обращению граждан предъявлен иск к администрации МО Шлиссельбургское городское поселение об обязании в срок до 01.09.2018 осуществить строительство автомобильной дороги по ул. Школьная в гор. Шлиссельбурге. Иск рассмотрен Кировским городским судом и удовлетворен, исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе проводятся проверки в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по вопросам соблюдения порядка и сроков проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, финансирующихся из фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Ленинградской области.

В 2017 году из средств указанного фонда на территории Кировского муниципального района Ленинградской области проводился капитальный ремонт 21 многоквартирного дома, расположенных в 7 муниципальных образованиях района (п.Мга, с. Путилово, п. Павлово, г. Отрадное, п.Синявино, г. Шлиссельбург и г. Кировск).

В связи с выявленными нарушениями, Кировской городской прокуратурой принимались меры реагирования, проводились совещания с представителями администраций муниципальных образований, представителями НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ленинградской области», управляющих компаний и подрядных организаций, непосредственного осуществлявших ремонтные работы, организовано ежедневное поступление в прокуратуру города информации о ходе проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, а также периодические выезды на место производства работ, в целях перепроверки поступающей информации.

В результате принятых мер прокурорского реагирования в настоящее время капитальный ремонт не завершен в 4 многоквартирных домах в 2 муниципальных образованиях (п.Мга и г. Кировск).

Очередное межведомственное совещание состоялось в Кировской городской прокуратуре 13.12.2017. Принято решение окончательную приемку выполненных работ проводить с непосредственным участием специалистов администраций муниципальных образований и управляющих компаний, обслуживающих данные жилые дома.

Завершение капитального ремонта в жилых домах находится на ежедневном контроле Кировского городского прокурора.

В Кировской городской прокуратуре под председательством Кировского городского прокурора 18.12.2017 состоялось межведомственное совещание по вопросам профилактики преступности и безнадзорности несовершеннолетних.

В работе приняли участие начальник ОМВД России по Кировскому району, начальник отдела по делам несовершеннолетних ОМВД России по Кировскому району, председатели Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Город Отрадное», МО Шлиссельбургское городское поселение и Кировского муниципального района, председатель Комитета социальной защиты населения Кировского муниципального района.

В ходе совещания отмечены недостатки в части уровня межведомственного взаимодействия между субъектами профилактики, реализации ими предоставленных полномочий в полном объеме и качества проводимой работы на данном направлении.

По результатам совещания выработаны дополнительные меры, направленные на совершенствование взаимодействия и повышение эффективности деятельности по предотвращению подростковой преступности и своевременному выявлению несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию в целях защиты их прав и законных интересов.

Обращено внимание субъектов профилактики на необходимость принятия мер, направленных на разобщение асоциальных подростковых групп, и усиления контроля за местами массового пребывания несовершеннолетних.

Исполнение решение межведомственного совещания поставлено в Кировской городской прокуратуре на контроль.

Кировской городской прокуратурой Ленинградской области проведены проверки состояния антитеррористической защищенности объектов образования Кировского района Ленинградской области.

Типичными нарушениями, выявленными в ходе прокурорской проверки являются отсутствие согласования листов корректировки паспортов антитеррористической защищенности учреждений с ОМВД, УФСБ, ОНД и АТК Кировского муниципального района, нарушение целостности ограждения учреждения, отсутствие планов профилактических работ по предотвращению террористических актов, а также отсутствие документарного подтверждения исполнения пунктов плана.

В связи с выявленными нарушениями, прокурором руководителям пяти образовательных учреждений района внесены представления об устранении нарушений, из которых 4 рассмотрены и удовлетворены, 10 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Фактическое устранение выявленных нарушений находится на контроле Кировской городской прокуратуры.

Кировской городской прокуратурой Ленинградской области на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения.

Так, по поручению Кировской городской прокуратуры ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области проведено обследование автодороги Санкт-Петербург-Кировск и выявлено отсутствие наружного искусственного освещения автодороги Санкт-Петербург-Кировск, а также отсутствие предусмотренных проектом организации дорожного движения пешеходных тротуаров и подходов к пешеходным переходам и к посадочным площадкам автотранспорта общего пользования, в связи с чем, прокурором в Тосненский городской суд Ленинградской области направлено исковое заявление об обязании ГКУ ЛО «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» привести автодорогу «Санкт-Петербург-Кировск» в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 08.08.2017 требования прокурора удовлетворены.

Представителем ответчика на указанное решение суда подана апелляционная жалоба.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 18.10.2017 решение Тосненского городского суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Исполнение решения суда находится на контроле Кировской городской прокуратуры.

По результатам проведенной Кировской городской прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере охраны труда должностные лица ООО «ГЕСЕР» привлечены к административной ответственности.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда предприятиями, осуществляющими деятельность, в том числе по эксплуатации опасных производственных объектов.

В ходе проверки в ООО «ГЕСЕР» установлен факт допуска к исполнению трудовых обязанностей работников без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, что является нарушением п.12 ч.2 ст. 212 и ст. 213 Трудового кодекса РФ.

Также установлено, что в нарушение п.8 ч.2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодателем допускаются к работе лица, не прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда.

По данным фактам прокурором в отношении должностных лиц предприятия возбуждены 3 дела об административных правонарушениях по ч.1 и ч. 3 ст. 5.27.1 Трудового кодекса РФ, в адрес руководителя внесено представление об устранении выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения дел должностные лица привлечены Государственной инспекцией труда в Ленинградской области к административной ответственности в виде штрафов, фактическая оплата штрафов находится на контроле городской прокуратуры. Представление также рассмотрено руководителем предприятия и удовлетворены, нарушения устранены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

По результатам принятых Кировской городской прокуратурой мер управляющей компанией ООО «ЖилКом» устранены нарушения при содержании подвала жилого дома.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав жителей Кировского района в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ноябре 2017г. городской прокуратурой проведена проверка по обращению жительницы гор.Кировск.

Установлено, что подвал жилого дома № 6 по ул.Советская затоплен канализационными водами, меры по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома управляющей компанией ООО «ЖилКом» не приняты.

По результатам проверки прокурором 10.11.2017 в адрес руководителя ООО «ЖилКом» внесено представление об устранении выявленных нарушений, в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ (Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта).

Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. Фактическая оплата штрафа находится на контроле городской прокуратуры.

По результатам принятых Кировской городской прокуратурой мер МУП «Северное Сияние» устранены нарушения требований законодательства при обращении с отходами.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства.

Установлено, что должностными лицами МУП «Северное Сияние» в нарушение п.7 ст. 12 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производилось закапывание в грунт в поле между дер.Валдома и дер.Карпово отходов производства и потребления.

По результатам проверки прокурором в адрес руководителя МУП «Северное Сияние» внесено представление об устранении допущенных нарушений, в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ (Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами).

Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. Фактическая оплата штрафа находится на контроле городской прокуратуры.

По постановлениям Кировского городского прокурора индивидуальные предприниматели привлечены к административной ответственности за нарушение требований законодательства при продаже мясной продукции

Кировской городской прокуратурой совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кировском районе в октябре 2017г. проведены проверки исполнения законодательства при продаже мясной продукции.

Установлено, что у индивидуального предпринимателя, осуществляющего продажу фарша и колбасы из мяса свинины и сала в автолавке у дома № 10а по ул.Победы в гор. Кировск Ленинградской области, не имелось сопроводительных документов на данную продукцию.

Кроме того, в торговой точке отсутствовали условия для соблюдения правил личной гигиены продавцом, а также для мытья и дезинфекции торгового оборудования, не размещена в полном объеме необходимая для потребителей информация.

Аналогичные нарушения выявлены в торговой точке по адресу: Ленинградская обл., гор.Кировск, ул.Северная, д. 12.

По результатам проверки прокурором в отношении каждого индивидуального предпринимателя возбуждены 2 дела об административных правонарушениях по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ (Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства), и 2 дела об административных правонарушениях по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ (Продажа товаров при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации)

Указанные дела 16.11.2017 рассмотрены территориальным отделом Роспотребнадзора. Индивидуальные предприниматели привлечены к

административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. каждый.

Фактическая оплата штрафа находится на контроле городской прокуратуры.

По постановлению Кировского городского прокурора генеральный директор ООО «Дубровская ТЭЦ» привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о лицензировании.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства при обеспечении теплоснабжения на территории гор. Кировск Ленинградской области.

Установлено, что ООО «Дубровская ТЭЦ», обеспечивающая теплоснабжением и горячим водоснабжением гор.Кировск, в нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» осуществляет эксплуатацию источников тепловой энергии и тепловых сетей без соответствующей лицензии.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в отношении генерального директора ООО «Дубровская ТЭЦ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна).

По результатам рассмотрения дела мировым судьей виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 4 000 руб. Штраф оплачен.

Общество переоформляет необходимые лицензии на эксплуатацию взрывопожарных производственных объектов.

По постановлению Кировского городского прокурора ведущий специалист администрации МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района привлечен к административной ответственности за нарушения в сфере закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляет надзор за исполнением законодательства в сфере закупок.

В ходе проверки, проведенной в администрации МО Суховское сельское поселение, установлено, что отчет об объемах закупок учреждения у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2016г. в нарушение ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» размещен в единой информационной системе в сфере закупок несвоевременно.

В связи с выявленным нарушением Кировским городским прокурором в отношении ответственного за размещение данного отчета должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

31.07.2017 дело рассмотрено УФАС по Ленинградской области, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 15 000 руб.

По постановлению Кировского городского прокурора заведующий аптечного пункта № 274 ООО «Аптечный дом» привлечен к административной ответственности за нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка аптечного пункта № 274 ООО «Аптечный дом», расположенного по адресу: Ленинградская обл., г.Кировск, ул.Ладожская, д.6, лит.А.

В ходе проверки выявлены нарушения норм и правил, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения. В том числе установлено, что перед входом в аптеку отсутствует приспособление для очистки обуви от грязи, не решен вопрос со сбором мусора в специальные контейнеры с приводной крышкой.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в отношении заведующей аптечного пункта возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ (Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий).

Дело рассмотрено ТО УФС Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кировском районе, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 1 000 руб. Штраф оплачен.

По заявлениям Кировского городского прокурора индивидуальные предприниматели привлечены к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкоголя без лицензии.

В августе 2017г. по заявлениям Кировского городского прокурора Арбитражным судом по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), привлечены 2 индивидуальных предпринимателя.

Так, 30.08.2017 арбитражным судом по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 руб. индивидуальный предприниматель Семенова Н.В.

В ходе ранее проведенной городской прокуратурой проверки установлено, что Семенова Н.В. в отсутствие необходимой лицензии осуществляла розничную продажу алкоголя в магазине в СНТ «Краснодеревщик» массива Апраксин Кировского района Ленинградской области.

Также арбитражным судом за совершение аналогичного правонарушения привлечен к административной ответственности индивидуальный предприниматель Ахмедов М.М.о., осуществляющий предпринимательскую деятельность в магазине по адресу: Кировский район, массив «Беляевский мох», СНТ «Клен».

Фактическая оплата штрафов находится на контроле прокуратуры.

Всего за 8 месяцев 2017г. по заявлениям Кировского городского прокурора к административной ответственности привлечены 7 индивидуальных предпринимателя за осуществление розничной продажи алкоголя без лицензии.

По требованию Кировского городского прокурора из договоров участия в долевом строительстве ООО «СтройСоюз» исключены условия, ущемляющие права потребителей.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав граждан-участников долевого строительства на территории Кировского района Ленинградской области.

В ходе проверки ООО «СтройСоюз», осуществляющего свою деятельность на строительной площадке по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-н, гор. Отрадное, ул. Дружбы, д.3, установлено, что в договоры участия в долевом строительстве, заключенные Обществом с гражданами, включены условия, ущемляющие их права как потребителей.

Так, договором предусмотрено, что площадь квартиры является проектной и подлежит уточнению на основании обмеров, произведенных уполномоченным органом при выполнении кадастровых работ, при этом, не конкретизировано, каким именно органом или юридическим лицом будут проводиться данные обмеры.

Таким образом, создана неопределенность в полномочиях органа, который будет проводить обмеры, и соответственно, в законности проведения таких обмеров.

В нарушение ст. 44 Жилищного кодекса РФ договором закреплена обязанность участника долевого строительства принять участие в общем собрании будущих собственников помещений в многоквартирном доме с целью выбора способа управления данным домом.

Дольщику вменена обязанность подписывать акт осмотра, который не предусмотрен нормами Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменении в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и, следовательно, создает дополнительные препятствия гражданину в приеме квартиры.

В этой связи, прокуратурой в адрес застройщика внесено представление об устранении выявленных нарушений, а также возбуждено 1 дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ (Нарушение иных прав потребителей).

Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, договоры приведены в соответствие с требованиями закона, 1 виновное должностное лицо ООО «СтройСоюз» привлечено к дисциплинарной

ответственности, генеральный директор Общества – к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 руб. Фактическая оплата штрафа находится на контроле прокуратуры.

Для «уклонистов» от военной службы по призыву установлен десятилетний запрет на замещение должностей государственной гражданской и муниципальной службы. Данные требования введены Федеральным законом от 26.07.2017 № 192-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе, в том числе, в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии – в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд – в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

Аналогичные ограничения установлены также в отношении граждан, поступающих либо находящихся на муниципальной службе, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2014, применительно к гражданской и к муниципальной службам.

В случае, если руководитель государственных органа либо организации или муниципального органа уведомлен в письменной форме военным комиссариатом о вынесении в отношении гражданина, который замещает должность государственной службы или муниципальной службы в таком органе либо

организации, заключения призывной комиссии о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, данный руководитель обязан уведомить в письменной форме военный комиссариат об увольнении этого гражданина с государственной службы или муниципальной службы в течение десяти дней со дня его увольнения.

По постановлениям Кировского городского прокурора должностные лица двух крестьянско-фермерских хозяйств привлечены к административной ответственности за нарушения природоохранного законодательства.

Кировской городской прокуратурой совместно с ГБУ ЛО «Станция по борьбе с болезнями животных Кировского и Тосненского районов» проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в области обращения с отходами животноводства (биологическими отходами).

В ходе проверок выявлены нарушения законодательства при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании и размещении отходов в двух крестьянско-фермерских хозяйствах Кировского района.

Так, в крестьянско-фермерском хозяйстве З. на ст.Сологубовка отсутствует емкость для сбора и обезвреживания жидкого навоза.

В крестьянско-фермерском хозяйстве «Живое поле» в дер.Лезье навозохранилище размещено на площадке, не имеющей водонепроницаемого твердого покрытия, площадка не обустроена водосточными канавами, не разделена на секции для хранения по времени его складирования, отсутствует емкость для сбора и обезвреживания жидкого навоза.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в отношении должностных лиц крестьянско-фермерских хозяйств возбуждены 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ (Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами).

По результатам рассмотрения дел территориальным отделом Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кировском районе дел 13.09.2017 должностные лица привлечены к административной ответственности, каждому назначен штраф в размере 10 000 руб.Фактическая оплата штрафов находится на контроле прокуратуры.

По результатам проведенной Кировской городской прокуратурой проверки работодатели привлечены к административной ответственности за нарушение трудовых прав несовершеннолетних при организации летней занятости.

В ходе проверки выявлены нарушения в МУП «МгаКомСервис», МБОУ «Отрадненская средняя общеобразовательная школа № 2», МКОУ «Шумская средняя общеобразовательная школа».

Установлено, что МУП «МгаКомСервис» заключены срочные трудовые договоры с 15 несовершеннолетними, работавшими в должностях дворников с 05.06.2017 по 30.06.2017.

В нарушение требований ст. 57 Трудового кодекса РФ в срочных трудовых договорах сведения об условиях оплаты труда отсутствуют, время отдыха не установлено.

Несовершеннолетние в нарушение ст.68, 84.1 Трудового кодекса РФ с приказами о приеме на работу и расторжении срочных трудовых договоров ознакомлены не были.

Аналогичные нарушения выявлены в МБОУ «Отрадненская средняя общеобразовательная школа № 2» и МКОУ «Шумская средняя общеобразовательная школа».

Кроме того, в МБОУ «Отрадненская средняя общеобразовательная школа № 2» выявлен факт неознакомления вновь принятых несовершеннолетних работников с правилами внутреннего трудового распорядка.

В связи с выявленными нарушениями прокурором в отношении каждого работодателя возбуждены дела об административном нарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27. КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дел 28.09.2017 Государственной инспекцией труда в Ленинградской области виновные должностные лица привлечены к административной ответственности, с учетом обстоятельств дел двум руководителям назначены штрафы по 2 075 руб., третьему – 4 232 руб. Фактическая оплата штрафов находится на контроле городской прокуратуры.

Кроме того, по итогам данной проверки прокурором в адрес руководителей образовательных учреждений внесены 3 представления, которые рассмотрены, удовлетворены, 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Объекты культурного наследия в Российской Федерации находятся под государственной охраной.

К таким объектам регионального значения, расположенных на территории Ленинградской области, относится «Братское кладбище, где захоронены советские воины, погибшие в 1943-1944 г.г, в том числе Герои Советского Союза: Шушин Иван Федорович (1924-1943) и Кузнецов Анатолий Иванович (1914-1943)», расположенное на ул. Краснофлотская в г. Кировск Ленинградской области.

Уголовным кодексом Российской Федерации (ст.244 УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за надругательство над телами умерших либо уничтожение, повреждение ил осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением.

14.11.2017 Кировским городским судом Ленинградской области постановлен обвинительный приговор в отношении граждан И. и Ш., которые в неустановленный период времени, 04.07.2017 в состоянии алкогольного опьянения на территории данного объекта культурного наследия регионального значения, где захоронены советские воины, погибшие в 1943-1944 г.г., в том числе Герои Советского Союза, имея умысел на совершение безнравственных циничных действий, несовместимых с предназначением данного объекта,

оскорбляя память об усопших, чувства живых к умершим, распивали спиртные напитки на месте захоронения умерших, не связанные с их поминовением, разбросали пустые бутылки, банки, бананы, упаковки на территории места захоронения, надели на шею якорную цепь, которая является элементом объектом культурного наследия, и удерживали в таком положении. Также гражданин И., надев на шею венок в виде корзины с цветами с черной траурной лентой, распевал песни, содержащие нецензурную лексику, а когда И. бросил данный венок на надгробные плиты места захоронения, Ш. совершил иные действия, оскорбляющие память об усопших, чувства живых к мертвым, сопровождая все свои действия грубой нецензурной бранью и смехом, снимая поочередно происходящее на видеокамеру мобильного телефона.

В судебном заседании указанные лица, признав полностью вину, испытывая чувство стыда, просили прощение за совершенные ими циничные безнравственные действия.

Суд, с учетом полного признания вины и раскаяния в содеянном, приняв во внимание положительные характеристики Ш. по месту работы и месту жительства, тот факт, что он впервые привлекался к уголовной ответственности, назначил последнему по п.а ч.2 ст.244 УК РФ наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года, обязав его периодически являться в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, на регистрацию

В отношении гражданина И. суд учел отрицательную характеристику по месту жительства, а также наличие в его действиях рецидива преступлений, что свидетельствовало о том, что И. выводов не сделал и вновь встал на путь преступления. С учетом того, что И. помимо совершенного им преступления по п.а ч.2 ст.244 УК РФ также обвинялся в совершении кражи, т.е. преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, суд по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначил ему 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17.11.2017 Кировским городским судом Ленинградской области рассмотрено ходатайство Следственного отдела по г. Кировск СУ СК РФ по Ленинградской области о наложении ареста на имущество одного из руководителей ООО «Водоканал Кировского ГП», обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.8 ст.204 УК РФ.

Уголовное дело в отношении должностного лица возбуждено органом следствия 30.06.2017 по факту незаконного получения им, т.е. лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение действий в интересах дающего или иных лиц, при том, что такие действия входили в его служебные полномочия.

Суд, изучив материалы уголовного дела, удовлетворил ходатайство органа следствия и наложил арест в виде запрета пользования и распоряжения на принадлежащее обвиняемому имущество, а именно автомобиль «Опель», с изъятием указанного автомобиля и передачей на хранение в Следственный отдел по г. Кировск СУ СК РФ по Ленинградской области, в целях обеспечения исполнения приговора в части взыскания штрафа, других имущественных взысканий.

По результатам проведенной Кировской городской прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере охраны труда должностные лица ООО «Дубровская ТЭЦ», ООО «Ленжилэксплуатация» и ООО «ЛОГаинвест» привлечены к административной ответственности.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда предприятиями, осуществляющими деятельность, в том числе по эксплуатации опасных производственных объектов.

В ходе проверки в ООО «Дубровская ТЭЦ» установлен факт допуска к исполнению трудовых обязанностей работника без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, что является нарушением п.12 ч.2 ст. 212 и ст. 213 Трудового кодекса РФ.

Также установлено, что в нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не присвоена 1 группа по электробезопасности.

Кроме того, работодателем не переработаны с учетом изменений в законодательстве инструкции об охране труда работников.

Аналогичные нарушения допущены в ООО «Ленжилэксплуатация» и ООО «ЛОГаинвест».

По данным фактам прокурором в отношении должностных лиц указанных предприятий возбуждены 4 дела об административных правонарушениях по ч.1 и ч. 3 ст. 5.27.1 Трудового кодекса РФ, в адрес руководителей предприятий внесены представления об устранении выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения дел в сентябре 2017 четыре лица привлечены Государственной инспекцией труда в Ленинградской области к административной ответственности в виде штрафов, фактическая оплата штрафов находится на контроле городской прокуратуры. Представления также рассмотрены руководителями предприятий, удовлетворены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

По результатам принятых Кировской городской прокуратурой мер управляющей компанией ООО «ЖилКом» устранены нарушения при содержании подвала жилого дома.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав жителей Кировского района в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ноябре 2017г. городской прокуратурой проведена проверка по обращению жительницы гор.Кировск.

Установлено, что подвал жилого дома № 6 по ул.Советская затоплен канализационными водами, меры по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома управляющей компанией ООО «ЖилКом» не приняты.

По результатам проверки прокурором 10.11.2017 в адрес руководителя ООО «ЖилКом» внесено представление об устранении выявленных нарушений, в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ (Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта).

Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. Фактическая оплата штрафа находится на контроле городской прокуратуры.

По результатам принятых Кировской городской прокуратурой мер МУП «Северное Сияние» устранены нарушения требований законодательства при обращении с отходами.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства.

Установлено, что должностными лицами МУП «Северное Сияние» в нарушение п.7 ст. 12 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производилось закапывание в грунт в поле между дер.Валдома и дер.Карпово отходов производства и потребления.

По результатам проверки прокурором в адрес руководителя МУП «Северное Сияние» внесено представление об устранении допущенных нарушений, в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ (Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами).

Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. Фактическая оплата штрафа находится на контроле городской прокуратуры.

По постановлениям Кировского городского прокурора индивидуальные предприниматели привлечены к административной ответственности за нарушение требований законодательства при продаже мясной продукции

Кировской городской прокуратурой совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кировском районе в октябре 2017г. проведены проверки исполнения законодательства при продаже мясной продукции.

Установлено, что у индивидуального предпринимателя, осуществляющего продажу фарша и колбасы из мяса свинины и сала в автолавке у дома № 10а по ул.Победы в гор. Кировск Ленинградской области, не имелось сопроводительных документов на данную продукцию.

Кроме того, в торговой точке отсутствовали условия для соблюдения правил личной гигиены продавцом, а также для мытья и дезинфекции торгового оборудования, не размещена в полном объеме необходимая для потребителей информация.

Аналогичные нарушения выявлены в торговой точке по адресу: Ленинградская обл., гор.Кировск, ул.Северная, д. 12.

По результатам проверки прокурором в отношении каждого индивидуального предпринимателя возбуждены 2 дела об административных правонарушениях по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ (Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства), и 2 дела об административных правонарушениях по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ (Продажа товаров при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации)

Указанные дела 16.11.2017 рассмотрены территориальным отделом Роспотребнадзора. Индивидуальные предприниматели привлечены к

административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. каждый.

Фактическая оплата штрафа находится на контроле городской прокуратуры.

По постановлению Кировского городского прокурора генеральный директор ООО «Дубровская ТЭЦ» привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о лицензировании.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства при обеспечении теплоснабжения на территории гор. Кировск Ленинградской области.

Установлено, что ООО «Дубровская ТЭЦ», обеспечивающая теплоснабжением и горячим водоснабжением гор.Кировск, в нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» осуществляет эксплуатацию источников тепловой энергии и тепловых сетей без соответствующей лицензии.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в отношении генерального директора ООО «Дубровская ТЭЦ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна).

По результатам рассмотрения дела мировым судьей виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 4 000 руб. Штраф оплачен.

Общество переоформляет необходимые лицензии на эксплуатацию взрывопожарных производственных объектов.

По постановлению Кировского городского прокурора ведущий специалист администрации МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района привлечен к административной ответственности за нарушения в сфере закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляет надзор за исполнением законодательства в сфере закупок.

В ходе проверки, проведенной в администрации МО Суховское сельское поселение, установлено, что отчет об объемах закупок учреждения у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2016г. в нарушение ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» размещен в единой информационной системе в сфере закупок несвоевременно.

В связи с выявленным нарушением Кировским городским прокурором в отношении ответственного за размещение данного отчета должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

31.07.2017 дело рассмотрено УФАС по Ленинградской области, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 15 000 руб.

По постановлению Кировского городского прокурора заведующий аптечного пункта № 274 ООО «Аптечный дом» привлечен к административной ответственности за нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка аптечного пункта № 274 ООО «Аптечный дом», расположенного по адресу: Ленинградская обл., г.Кировск, ул.Ладожская, д.6, лит.А.

В ходе проверки выявлены нарушения норм и правил, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения. В том числе установлено, что перед входом в аптеку отсутствует приспособление для очистки обуви от грязи, не решен вопрос со сбором мусора в специальные контейнеры с приводной крышкой.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в отношении заведующей аптечного пункта возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ (Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий).

Дело рассмотрено ТО УФС Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кировском районе, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 1 000 руб. Штраф оплачен.

По заявлениям Кировского городского прокурора индивидуальные предприниматели привлечены к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкоголя без лицензии.

В августе 2017г. по заявлениям Кировского городского прокурора Арбитражным судом по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), привлечены 2 индивидуальных предпринимателя.

Так, 30.08.2017 арбитражным судом по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 руб. индивидуальный предприниматель Семенова Н.В.

В ходе ранее проведенной городской прокуратурой проверки установлено, что Семенова Н.В. в отсутствие необходимой лицензии осуществляла розничную продажу алкоголя в магазине в СНТ «Краснодеревщик» массива Апраксин Кировского района Ленинградской области.

Также арбитражным судом за совершение аналогичного правонарушения привлечен к административной ответственности индивидуальный предприниматель Ахмедов М.М.о., осуществляющий предпринимательскую деятельность в магазине по адресу: Кировский район, массив «Беляевский мох», СНТ «Клен».

Фактическая оплата штрафов находится на контроле прокуратуры.

Всего за 8 месяцев 2017г. по заявлениям Кировского городского прокурора к административной ответственности привлечены 7 индивидуальных предпринимателя за осуществление розничной продажи алкоголя без лицензии.

По требованию Кировского городского прокурора из договоров участия в долевом строительстве ООО «СтройСоюз» исключены условия, ущемляющие права потребителей.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав граждан-участников долевого строительства на территории Кировского района Ленинградской области.

В ходе проверки ООО «СтройСоюз», осуществляющего свою деятельность на строительной площадке по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-н, гор. Отрадное, ул. Дружбы, д.3, установлено, что в договоры участия в долевом строительстве, заключенные Обществом с гражданами, включены условия, ущемляющие их права как потребителей.

Так, договором предусмотрено, что площадь квартиры является проектной и подлежит уточнению на основании обмеров, произведенных уполномоченным органом при выполнении кадастровых работ, при этом, не конкретизировано, каким именно органом или юридическим лицом будут проводиться данные обмеры.

Таким образом, создана неопределенность в полномочиях органа, который будет проводить обмеры, и соответственно, в законности проведения таких обмеров.

В нарушение ст. 44 Жилищного кодекса РФ договором закреплена обязанность участника долевого строительства принять участие в общем собрании будущих собственников помещений в многоквартирном доме с целью выбора способа управления данным домом.

Дольщику вменена обязанность подписывать акт осмотра, который не предусмотрен нормами Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменении в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и, следовательно, создает дополнительные препятствия гражданину в приеме квартиры.

В этой связи, прокуратурой в адрес застройщика внесено представление об устранении выявленных нарушений, а также возбуждено 1 дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ (Нарушение иных прав потребителей).

Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, договоры приведены в соответствие с требованиями закона, 1 виновное должностное лицо ООО «СтройСоюз» привлечено к дисциплинарной

ответственности, генеральный директор Общества – к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 руб. Фактическая оплата штрафа находится на контроле прокуратуры.

По результатам проведенной Кировской городской прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере охраны труда должностные лица ООО «Дубровская ТЭЦ», ООО «Ленжилэксплуатация» и ООО «ЛОГаинвест» привлечены к административной ответственности.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда предприятиями, осуществляющими деятельность, в том числе по эксплуатации опасных производственных объектов.

В ходе проверки в ООО «Дубровская ТЭЦ» установлен факт допуска к исполнению трудовых обязанностей работника без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, что является нарушением п.12 ч.2 ст. 212 и ст. 213 Трудового кодекса РФ.

Также установлено, что в нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не присвоена 1 группа по электробезопасности.

Кроме того, работодателем не переработаны с учетом изменений в законодательстве инструкции об охране труда работников.

Аналогичные нарушения допущены в ООО «Ленжилэксплуатация» и ООО «ЛОГаинвест».

По данным фактам прокурором в отношении должностных лиц указанных предприятий возбуждены 4 дела об административных правонарушениях по ч.1 и ч. 3 ст. 5.27.1 Трудового кодекса РФ, в адрес руководителей предприятий внесены представления об устранении выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения дел в сентябре 2017 четыре лица привлечены Государственной инспекцией труда в Ленинградской области к административной ответственности в виде штрафов, фактическая оплата штрафов находится на контроле городской прокуратуры. Представления также рассмотрены руководителями предприятий, удовлетворены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Для «уклонистов» от военной службы по призыву установлен десятилетний запрет на замещение должностей государственной гражданской и муниципальной службы. Данные требования введены Федеральным законом от 26.07.2017 № 192-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе, в том числе, в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии – в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд – в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

Аналогичные ограничения установлены также в отношении граждан, поступающих либо находящихся на муниципальной службе, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2014, применительно к гражданской и к муниципальной службам.

В случае, если руководитель государственных органа либо организации или муниципального органа уведомлен в письменной форме военным комиссариатом о вынесении в отношении гражданина, который замещает должность государственной службы или муниципальной службы в таком органе либо

организации, заключения призывной комиссии о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, данный руководитель обязан уведомить в письменной форме военный комиссариат об увольнении этого гражданина с государственной службы или муниципальной службы в течение десяти дней со дня его увольнения.

По постановлениям Кировского городского прокурора должностные лица двух крестьянско-фермерских хозяйств привлечены к административной ответственности за нарушения природоохранного законодательства.

Кировской городской прокуратурой совместно с ГБУ ЛО «Станция по борьбе с болезнями животных Кировского и Тосненского районов» проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в области обращения с отходами животноводства (биологическими отходами).

В ходе проверок выявлены нарушения законодательства при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании и размещении отходов в двух крестьянско-фермерских хозяйствах Кировского района.

Так, в крестьянско-фермерском хозяйстве З. на ст.Сологубовка отсутствует емкость для сбора и обезвреживания жидкого навоза.

В крестьянско-фермерском хозяйстве «Живое поле» в дер.Лезье навозохранилище размещено на площадке, не имеющей водонепроницаемого твердого покрытия, площадка не обустроена водосточными канавами, не разделена на секции для хранения по времени его складирования, отсутствует емкость для сбора и обезвреживания жидкого навоза.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в отношении должностных лиц крестьянско-фермерских хозяйств возбуждены 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ (Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами).

По результатам рассмотрения дел территориальным отделом Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кировском районе дел 13.09.2017 должностные лица привлечены к административной ответственности, каждому назначен штраф в размере 10 000 руб.Фактическая оплата штрафов находится на контроле прокуратуры.

По результатам проведенной Кировской городской прокуратурой проверки работодатели привлечены к административной ответственности за нарушение трудовых прав несовершеннолетних при организации летней занятости.

В ходе проверки выявлены нарушения в МУП «МгаКомСервис», МБОУ «Отрадненская средняя общеобразовательная школа № 2», МКОУ «Шумская средняя общеобразовательная школа».

Установлено, что МУП «МгаКомСервис» заключены срочные трудовые договоры с 15 несовершеннолетними, работавшими в должностях дворников с 05.06.2017 по 30.06.2017.

В нарушение требований ст. 57 Трудового кодекса РФ в срочных трудовых договорах сведения об условиях оплаты труда отсутствуют, время отдыха не установлено.

Несовершеннолетние в нарушение ст.68, 84.1 Трудового кодекса РФ с приказами о приеме на работу и расторжении срочных трудовых договоров ознакомлены не были.

Аналогичные нарушения выявлены в МБОУ «Отрадненская средняя общеобразовательная школа № 2» и МКОУ «Шумская средняя общеобразовательная школа».

Кроме того, в МБОУ «Отрадненская средняя общеобразовательная школа № 2» выявлен факт неознакомления вновь принятых несовершеннолетних работников с правилами внутреннего трудового распорядка.

В связи с выявленными нарушениями прокурором в отношении каждого работодателя возбуждены дела об административном нарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27. КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дел 28.09.2017 Государственной инспекцией труда в Ленинградской области виновные должностные лица привлечены к административной ответственности, с учетом обстоятельств дел двум руководителям назначены штрафы по 2 075 руб., третьему – 4 232 руб. Фактическая оплата штрафов находится на контроле городской прокуратуры.

Кроме того, по итогам данной проверки прокурором в адрес руководителей образовательных учреждений внесены 3 представления, которые рассмотрены, удовлетворены, 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Объекты культурного наследия в Российской Федерации находятся под государственной охраной.

К таким объектам регионального значения, расположенных на территории Ленинградской области, относится «Братское кладбище, где захоронены советские воины, погибшие в 1943-1944 г.г, в том числе Герои Советского Союза: Шушин Иван Федорович (1924-1943) и Кузнецов Анатолий Иванович (1914-1943)», расположенное на ул. Краснофлотская в г. Кировск Ленинградской области.

Уголовным кодексом Российской Федерации (ст.244 УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за надругательство над телами умерших либо уничтожение, повреждение ил осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением.

14.11.2017 Кировским городским судом Ленинградской области постановлен обвинительный приговор в отношении граждан И. и Ш., которые в неустановленный период времени, 04.07.2017 в состоянии алкогольного опьянения на территории данного объекта культурного наследия регионального значения, где захоронены советские воины, погибшие в 1943-1944 г.г., в том числе Герои Советского Союза, имея умысел на совершение безнравственных циничных действий, несовместимых с предназначением данного объекта,

оскорбляя память об усопших, чувства живых к умершим, распивали спиртные напитки на месте захоронения умерших, не связанные с их поминовением, разбросали пустые бутылки, банки, бананы, упаковки на территории места захоронения, надели на шею якорную цепь, которая является элементом объектом культурного наследия, и удерживали в таком положении. Также гражданин И., надев на шею венок в виде корзины с цветами с черной траурной лентой, распевал песни, содержащие нецензурную лексику, а когда И. бросил данный венок на надгробные плиты места захоронения, Ш. совершил иные действия, оскорбляющие память об усопших, чувства живых к мертвым, сопровождая все свои действия грубой нецензурной бранью и смехом, снимая поочередно происходящее на видеокамеру мобильного телефона.

В судебном заседании указанные лица, признав полностью вину, испытывая чувство стыда, просили прощение за совершенные ими циничные безнравственные действия.

Суд, с учетом полного признания вины и раскаяния в содеянном, приняв во внимание положительные характеристики Ш. по месту работы и месту жительства, тот факт, что он впервые привлекался к уголовной ответственности, назначил последнему по п.а ч.2 ст.244 УК РФ наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года, обязав его периодически являться в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, на регистрацию

В отношении гражданина И. суд учел отрицательную характеристику по месту жительства, а также наличие в его действиях рецидива преступлений, что свидетельствовало о том, что И. выводов не сделал и вновь встал на путь преступления. С учетом того, что И. помимо совершенного им преступления по п.а ч.2 ст.244 УК РФ также обвинялся в совершении кражи, т.е. преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, суд по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначил ему 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17.11.2017 Кировским городским судом Ленинградской области рассмотрено ходатайство Следственного отдела по г. Кировск СУ СК РФ по Ленинградской области о наложении ареста на имущество одного из руководителей ООО «Водоканал Кировского ГП», обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.8 ст.204 УК РФ.

Уголовное дело в отношении должностного лица возбуждено органом следствия 30.06.2017 по факту незаконного получения им, т.е. лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение действий в интересах дающего или иных лиц, при том, что такие действия входили в его служебные полномочия.

Суд, изучив материалы уголовного дела, удовлетворил ходатайство органа следствия и наложил арест в виде запрета пользования и распоряжения на принадлежащее обвиняемому имущество, а именно автомобиль «Опель», с изъятием указанного автомобиля и передачей на хранение в Следственный отдел по г. Кировск СУ СК РФ по Ленинградской области, в целях обеспечения исполнения приговора в части взыскания штрафа, других имущественных взысканий.

По результатам проведенной Кировской городской прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере охраны труда должностные лица ООО «Дубровская ТЭЦ», ООО «Ленжилэксплуатация» и ООО «ЛОГаинвест» привлечены к административной ответственности.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда предприятиями, осуществляющими деятельность, в том числе по эксплуатации опасных производственных объектов.

В ходе проверки в ООО «Дубровская ТЭЦ» установлен факт допуска к исполнению трудовых обязанностей работника без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, что является нарушением п.12 ч.2 ст. 212 и ст. 213 Трудового кодекса РФ.

Также установлено, что в нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не присвоена 1 группа по электробезопасности.

Кроме того, работодателем не переработаны с учетом изменений в законодательстве инструкции об охране труда работников.

Аналогичные нарушения допущены в ООО «Ленжилэксплуатация» и ООО «ЛОГаинвест».

По данным фактам прокурором в отношении должностных лиц указанных предприятий возбуждены 4 дела об административных правонарушениях по ч.1 и ч. 3 ст. 5.27.1 Трудового кодекса РФ, в адрес руководителей предприятий внесены представления об устранении выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения дел в сентябре 2017 четыре лица привлечены Государственной инспекцией труда в Ленинградской области к административной ответственности в виде штрафов, фактическая оплата штрафов находится на контроле городской прокуратуры. Представления также рассмотрены руководителями предприятий, удовлетворены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Наследование неоформленных в собственность земельных участков, расположенных на территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений

Согласно Федеральному закону «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (то есть до 30.10.2001) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий этим земельным участком, вправе зарегистрировать на него право собственности (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Таким же правом наделены граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на вышеуказанных земельных участках.

Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в редакции, действовавшей до 01.03.2015, предусматривалось, что земельный участок, составляющий выделенную до 20.04.1998 территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, мог быть бесплатно приобретен в собственность членом некоммерческого объединения, которому этот земельный участок предоставлен.

По смыслу указанных норм, бесплатно получить в собственность земельный участок мог только гражданин, которому этот участок был предоставлен.

При рассмотрении спора о предоставлении такого земельного участка наследнику члена садоводческого товарищества Верховный Суд Российской

Федерации отметил, что если гражданин при жизни своим правом на получение земельного участка в собственность не воспользовался, данное право может быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они в установленном законом порядке стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок привлечения к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами

Рассмотрение таких материалов отнесено к компетенции органов ГИБДД.

Фото-, видео-, киноматериалы поступают в орган ГИБДД, контролирующий тот участок дороги, где совершено правонарушение.

По государственному регистрационному знаку автомобиля определяется собственник и адрес его места жительства.

Протокол об административном правонарушении не составляется.

Постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника автомобиля.

Копии постановления и материалов, полученных с применением специальных технических средств, направляются в адрес правонарушителя по почте заказным письмом в течение 3-х дней со дня вынесения постановления или в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных, муниципальных услуг.

Наказание назначается только в виде наименьшего административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Если санкцией предусмотрена иная мера наказания, а не штраф, административное наказание все равно назначается в виде штрафа в размере 5тыс. руб.

Собственник автомобиля может оспорить вышестоящему должностному лицу или в районный суд по месту рассмотрения дела постановление о привлечении к административной ответственности, если за рулем было другое лицо или автомобиль находится в угоне, для чего к жалобе надо приложить подтверждающие документы.

Срок на обжалование постановления - 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Конституцией Российской Федерации гражданам гарантировано право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Порядок рассмотрения обращений граждан регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Названным законом гражданам при рассмотрении обращений предоставлены следующие права:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- получать уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения и другие.

За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность в виде административного штрафа в размере от 5 до 10 тыс. руб.

Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в

служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

Компетенцией на возбуждение административных дел по вышеназванной статье наделены должностные лица органов прокуратуры. Рассматривают такие дела судьи.

Гражданин, права которого нарушены при рассмотрении его обращения, имеет право в судебном порядке потребовать возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица.

В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.

Ответственность за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских или из корыстных побуждений, с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, группой лиц, группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой установлена ст. 245 Уголовного кодекса РФ.

Возраст привлечения к уголовной ответственности - 16 лет.

Под жестоким обращением с животными понимается причинение им боли, физических страданий в результате систематического избиения, содержание на морозе или жаре, оставление без пищи и воды на длительное время, использование для ненаучных опытов, причинение неоправданных страданий при научных опытах, мучительный способ умерщвления, использование в различных схватках, натравливание их друг на друга, охота негуманными способами, нанесение ранений, членовредительство и другие бесчеловечные, негуманные способы воздействия на него.

По данной статье привлекаются к ответственности, в том числе, лица, использующие животных как в собачьих, петушиных и иных боях, сопровождающихся увечьем, смертью зверя или птицы, так и организовавших бои, а также проводящие научно-исследовательские опыты, тренировку и дрессировку животных, сопряженные с мучением.

Последствия таких действий - увечье или гибель животных.

Как жестокое обращение может рассматриваться и использование запрещенных способов добычи животных с помощью капканов, взрывчатых, химических веществ, электротока, газов.

Однако, не является жестоким обращением с животными их добыча во время охоты для получения мяса, шкур, по санитарно-эпидемиологическим соображениям, которая производится без лишних мучений.

Преступление в виде жестокого обращения с животными может быть как в виде действия, так и бездействия.

При этом бездействие признается преступлением лишь в тех случаях, когда на виновном лежала обязанность заботиться о животном, поэтому в

первую очередь речь идет о сельскохозяйственных животных, других животных, содержащихся в неволе.

Как жестокое обращение с животными рассматриваются и умышленные наезды на них, которые приводят к гибели или причинению им увечья.

Под применением садистских методов понимается истязание животного, изощренное болевое воздействие на его тело, особо мучительный способ умерщвления, сопряженные с получением болезненного самоудовлетворения от мучений живого существа.

Преступление может совершаться из хулиганских или корыстных мотивов, например, чтобы нанести моральную травму лицам, присутствующим при издевательствах над животными, чтобы извлечь материальную выгоду из умерщвленного животного, например, в случаях организации собачьих боев или производства меховых изделий.

Хулиганскими признаются такие побуждения, которые свидетельствуют об открытом, демонстративном, беспричинном проявлении жестокости в отношении животного, когда виновный игнорирует замечания окружающих о недопустимости его действий.

Причинная связь между жестоким обращением и последствиями в виде гибели или увечья животного является обязательным признаком преступления, при этом преступление в виде жестокого обращения с животными считается оконченным с момента наступления последствий.

Максимальное наказание за данное преступление – 2 года лишения свободы.

Вступил в силу административный регламент утвержденный приказом МВД России от 23.08.2017 №664, которым должны руководствоваться сотрудники ДПС при осуществлении надзора за безопасностью дорожного движения. Приказ МВД России от 02.03.2009 №185 утрачивает силу.

Указанный документ расширяет полномочия сотрудников правоохранительных органов в обозначенной сфере. Закреплено, что сотрудники ДПС теперь могут предъявлять требования об остановке водителям транспортного средства вне стационарных постов. при этом предусматривается ряд новых оснований для остановки транспортного средства, к ним относится необходимость временного ограничения или запрещения движения ТС, необходимость обеспечения беспрепятственного проезда автомобилей спецназначения, проверка документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, если имеются основания полагать, что они подозреваются в совершении преступления или находятся в розыске.

Вместе с этим, предусматривается, что сотрудник ДПС при отрицательном результате освидетельствования на состояние опьянения обязан препроводить водителя к месту отстранения от управления ТС либо к месту его нахождения. К тому же участие понятых может быть не обязательным, если сотрудники правоохранительных органов осуществляют видеофиксацию административных процедур, а после прикладывают видеозапись к составленным актам.

Закреплено, что в разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым и тактичным, обращаться на «Вы», проявлять спокойствие и выдержку, воздерживаться от грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений, оскорбительных выражений или реплик. Приказ МВД России от 02.03.2009 №185, ранее регламентирующий данный порядок, утрачивает силу.

С ноября работодатели в сфере легкой промышленности должны соблюдать специальные правила по охране труда

С 01.11.2017 вступит в силу приказ Минтруда России от 31.05.2017 № 466н, утверждающий специальные правила по охране труда при проведении работ в легкой промышленности.

Требования новых правил будут обязательны для исполнения работодателями, являющимися индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, деятельность которых связана с производством и отделкой тканей и трикотажа, производством нетканых материалов, прядением, производством текстильных изделий и одежды, обработкой кожевенного сырья, дублением и отделкой кожи, выделкой и крашением меха, производством одежды, обуви и других изделий из кожи и меха.

В соответствии с данным приказом работодателями на основе указанных правил по охране труда и требований технической документации изготовителя производственного оборудования разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работниками работ в легкой промышленности, которые утверждаются локальными нормативными актами.

При заключении трудового договора работники должны быть проинформированы о полагающихся им средствах индивидуальной защиты. Регламентировано, в каких случаях работы производятся в соответствии с нарядом-допуском. Если работы производятся в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время.

Нарушение требований охраны труда, содержащихся в указанных правилах, повлечет предупреждение или наложение административного штрафа.

О персонифицированных картах зрителей

Приказом Минкомсвязи России от 03.08.2017 N 406 "Об утверждении порядка использования и особенностей применения персонифицированных карт зрителей" установлен порядок использования персонифицированных карт зрителей в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

Персонифицированная карта зрителя (ПКЗ) оформляется на бумажном носителе и в электронной форме.

В частности, ПКЗ, оформленная на бумажном носителе, дает право в том числе на: въезд в РФ и выезд из РФ иностранных зрителей без виз по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым РФ в этом качестве, за 10 дней до проведения первого матча чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и заканчивающийся через 10 дней после даты проведения последнего матча; доступ зрителей на стадионы в дни проведения ЧМ-2018 при наличии входного билета на матч; бесплатный проезд городским транспортом, метрополитеном, железнодорожным транспортом в дополнительных поездах, следующих по маршрутам спортивных соревнований, к дате проведения матча при регистрации на специальном ресурсе АНО "Транспортная дирекция-2018" в сети Интернет.

ПКЗ в электронной форме дает меньше прав зрителю (в том числе она не дает права доступа на стадион, проезда в городском транспорте и метрополитене).

Определен порядок пользования ПКЗ при проходе на стадион, а также порядок действий в случае технической неисправности, проблем с доступом на стадион, утери, хищения, порчи бланка ПКЗ.

Проведение расследования и учет несчастных случаев с обучающимися

Приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» установлены правила проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, происшедших с обучающимися, во время пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в результате которых обучающимися были получены повреждения здоровья.

Так, при расследовании несчастных случаев с обучающимися руководители образовательных организаций должны незамедлительно создавать специальные комиссии.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой временную или стойкую утрату трудоспособности, здоровья в соответствии с медицинским заключением и, как следствие, освобождение от занятий не менее чем на один день, либо смерть обучающегося, если указанные несчастные случаи произошли, в частности: - во время учебных занятий и мероприятий, связанных с освоением образовательных программ, во время установленных перерывов между занятиями (мероприятиями), проводимыми как на территории и объектах образовательной организации, так и за ее пределами; - во время учебных занятий по физической культуре; - при проведении внеаудиторных, внеклассных и других мероприятий в выходные, праздничные и каникулярные дни, если эти мероприятия организовывались и проводились непосредственно образовательной организацией; - при прохождении обучающимися образовательной организации учебной или производственной практики, сельскохозяйственных работ, общественно-полезного труда и выполнении работы под руководством и контролем представителей организации; - при проведении спортивных соревнований, тренировок, оздоровительных мероприятий, экскурсий, походов, экспедиций и других мероприятий, организованных образовательной организацией;

- при организованном следовании обучающихся к месту проведения учебных занятий или мероприятий и обратно на транспортном средстве, на общественном или служебном транспорте или пешком; - при осуществлении иных действий обучающихся, обусловленных уставом образовательной организации либо совершаемых в интересах данной организации.

В соответствии с указанным Приказом, образовательные организации до 20 января наступившего года должны направлять учредителю отчет о происшедших несчастных случаях с обучающимся за истекший год.

Указанные меры направлены на создание условий для охраны здоровья обучающихся, а также обеспечения следования выработанной государственной политике по нормативно-правовому регулированию в сфере образования и здравоохранения.

В случае отсутствия у работодателя возможности выплаты пособия при рождении ребенка, за его получением следует обращаться в ФСС РФ

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 14.09.2017 №677н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты страхователем" Регламентирована процедура назначения и выплаты ФСС РФ единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты работодателем.

Речь идет о ситуациях, когда работодатель прекратил свою деятельность, находится в процедуре банкротства либо на его счетах недостаточно денежных средств для выплаты пособия, а также если местонахождение работодателя и его имущества не установлено.

Обратиться за назначением и выплатой пособия могут не только лица, работавшие по трудовому договору, и государственные (муниципальные) служащие, но также члены производственного кооператива, принимавшие личное трудовое участие в его деятельности, священнослужители, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Обращаться за назначением и выплатой пособия следует в территориальный орган ФСС РФ, в котором состоит на учете работодатель, не выплативший пособие. Определен исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить для получения пособия. Их можно подать лично, по почте, через МФЦ либо направить в электронном виде через Единый портал госуслуг.

Пособие назначается и выплачивается в течение 10 календарных дней с момента поступления необходимых документов. Деньги перечисляются через почтовое отделение или банк. Регламентирован порядок досудебного обжалования решений и действий территориальных органов ФСС РФ и их должностных лиц. Зарегистрирован в Минюсте РФ 04.10.2017 Регистрационный № 48412.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 14.09.2017 № 677н зарегистрировано в Минюсте РФ 04.10.2017. Регистрационный № 48412, вступает в законную силу с 15.10.2017.

По постановлению Кировского городского прокурора генеральный директор ООО «Дубровская ТЭЦ» привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о лицензировании.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства при обеспечении теплоснабжения на территории гор. Кировск Ленинградской области.

Установлено, что ООО «Дубровская ТЭЦ», обеспечивающая теплоснабжением и горячим водоснабжением гор.Кировск, в нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» осуществляет эксплуатацию источников тепловой энергии и тепловых сетей без соответствующей лицензии.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в отношении генерального директора ООО «Дубровская ТЭЦ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна).

По результатам рассмотрения дела мировым судьей виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 4 000 руб. Штраф оплачен.

Общество переоформляет необходимые лицензии на эксплуатацию взрывопожарных производственных объектов.

По постановлению Кировского городского прокурора ведущий специалист администрации МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района привлечен к административной ответственности за нарушения в сфере закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляет надзор за исполнением законодательства в сфере закупок.

В ходе проверки, проведенной в администрации МО Суховское сельское поселение, установлено, что отчет об объемах закупок учреждения у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2016г. в нарушение ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» размещен в единой информационной системе в сфере закупок несвоевременно.

В связи с выявленным нарушением Кировским городским прокурором в отношении ответственного за размещение данного отчета должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

31.07.2017 дело рассмотрено УФАС по Ленинградской области, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 15 000 руб.

По постановлению Кировского городского прокурора заведующий аптечного пункта № 274 ООО «Аптечный дом» привлечен к административной ответственности за нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка аптечного пункта № 274 ООО «Аптечный дом», расположенного по адресу: Ленинградская обл., г.Кировск, ул.Ладожская, д.6, лит.А.

В ходе проверки выявлены нарушения норм и правил, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения. В том числе установлено, что перед входом в аптеку отсутствует приспособление для очистки обуви от грязи, не решен вопрос со сбором мусора в специальные контейнеры с приводной крышкой.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в отношении заведующей аптечного пункта возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ (Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий).

Дело рассмотрено ТО УФС Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кировском районе, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 1 000 руб. Штраф оплачен.

По заявлениям Кировского городского прокурора индивидуальные предприниматели привлечены к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкоголя без лицензии.

В августе 2017г. по заявлениям Кировского городского прокурора Арбитражным судом по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), привлечены 2 индивидуальных предпринимателя.

Так, 30.08.2017 арбитражным судом по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 руб. индивидуальный предприниматель Семенова Н.В.

В ходе ранее проведенной городской прокуратурой проверки установлено, что Семенова Н.В. в отсутствие необходимой лицензии осуществляла розничную продажу алкоголя в магазине в СНТ «Краснодеревщик» массива Апраксин Кировского района Ленинградской области.

Также арбитражным судом за совершение аналогичного правонарушения привлечен к административной ответственности индивидуальный предприниматель Ахмедов М.М.о., осуществляющий предпринимательскую деятельность в магазине по адресу: Кировский район, массив «Беляевский мох», СНТ «Клен».

Фактическая оплата штрафов находится на контроле прокуратуры.

Всего за 8 месяцев 2017г. по заявлениям Кировского городского прокурора к административной ответственности привлечены 7 индивидуальных предпринимателя за осуществление розничной продажи алкоголя без лицензии.

По постановлениям Кировского городского прокурора руководители образовательных учреждений привлечены к административной ответственности за нарушения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Установлено, что в МКОУ «Молодцовская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Путиловская основанная общеобразовательная школа», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №35» не соблюдаются условия хранения люминесцентных ламп (лампы хранятся в помещениях, не предназначенных для данных целей и в не защищенных от химически агрессивных веществ тарах, использованные лампы при хранении друг от друга не изолированы).

Кроме того, образовательными учреждениями не разработаны инструкции по организации сбора, накопления, использования, размещения отработанных люминесцентных ламп, не назначены в установленном порядке ответственные за обращением с указанными отходами лица, не осуществляется учет образовавшихся, утилизированных, переданных, отработанных люминесцентных ламп.

По данным фактам прокурором в отношении каждого руководителя учреждения возбуждены дела об административных нарушениях, предусмотренных ст. 8.2. КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дел ТО УФС Роспотребнадзора в Кировском районе виновные должностные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 30 тысяч рублей. Фактическая оплата штрафов находится на контроле городской прокуратуры.

Кроме того, по итогам данной проверки прокурором в адрес руководителей образовательных учреждений внесены 3 обобщенных представления, которые рассмотрены, удовлетворены, 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кировским городским прокурором в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании направлен материал проверки по факту приобретения и переработки в целях сбыта заведомо незаконно заготовленной древесины, совершенные индивидуальным предпринимателем в особо крупном размере.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере лесопользования.

В ходе проведенной в июле 2017г. проверки установлено, что индивидуальный предприниматель в пос.Назия Кировского района осуществил приобретение и переработку древесины в целях сбыта.

Документов, подтверждающих правомерность приобретения и источник происхождения древесины, у предпринимателя не имеется.

Сумма ущерба, причиненного лесному хозяйству от незаконной рубки деревьев, согласно расчетам, представленным филиалом ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС» - Кировское лесничество, составила более 1 700 тыс. руб., что является особо крупным размером.

Материал проверки направлен в СО ОМВД России по Кировскому району для решения вопроса об уголовном преследовании индивидуального предпринимателя по ч.3 ст. 191.1 Уголовного кодекса РФ.

Ход процессуальной проверки находится на контроле Кировской городской прокуратуры.

Решением суда по иску Кировского городского прокурора ООО «Агроторг» обязан прекратить деятельность по розничной продаже табачной продукции в «Пятерочка № 783» по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-н, п.Приладожский, д. 23.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Установлено, что в магазине «Пятерочка № 783» ООО «Агроторг», расположенном по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-н, п.Приладожский, д. 23 осуществляется розничная продажа табачной продукции хотя на расстоянии менее 100 метров находится образовательное учреждение МБОУ ДО «Приладожская детская школа искусств». Ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещена розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

По результатам проверки прокурором предъявлен иск к ООО «Агроторг» об обязании прекратить деятельность по розничной продаже табачной продукции в указанном магазине.

19.07.2017 иск рассмотрен Куйбышевским районным судом г.Санкт-Петербурга и удовлетворен.

Фактическое исполнение судебного постановления находится на контроле городской прокуратуры.

Кроме того, по постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ (Несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями) директор магазина привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Фактическая оплата штрафа также находится на контроле прокуратуры.

 27.07.2017 Кировским городским судом Ленинградской области постановлен обвинительный приговор в отношении гр.К., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 282, ч. 1 ст. 282 УК РФ.

Суд признал его виновным в совершении действий, направленных на возбуждение ненависти и вражды в отношении групп лиц, объединенных по признакам происхождения, принадлежности к социальной группе, отношения к религии, совершенные публично с использованием информационно-телекомуникационной сети «Интернет».

Данные преступления совершены 15.08.2014 и 19.12.2015 по месту жительства осужденного в г. Санкт-Петербург и в г. Отрадное Кировского района Ленинградской области.

В связи с признанием подсудимым своей вины, данное уголовное дело рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства, то есть без исследования доказательств по уголовному делу.

С учетом положительной характеристики личности гр. К., наличия малолетнего ребенка, раскаяния в содеянном, суд по совокупности преступлений путем частичного сложения назначил наказание в виде 1 года 3 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10 % заработка ежемесячно.

По результатам проверки Кировским городским прокурором в следственный орган направлены материалы для решения вопроса об уголовном преследовании лица, выполнявшего обязанности главного бухгалтера ЖСК, по факту мошенничества в особо крупном размере.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка по обращению председателя одного из ЖСК г.Шлиссельбург Кировского района Ленинградской области.

Установлено, что местная жительница на протяжении пяти лет фактически выполняла обязанности главного бухгалтера ЖСК без оформления трудового договора и, при наличии доверительных отношений с председателем данного ЖСК, имела доступ к расчетным счетам кооператива.

В период с 2013 по 2016г.г. женщина в отсутствие документов, подтверждающих правомерность принятых решений, перечислила с расчетного счета кооператива на свой личный счет и на счет своего мужа (подотчет, в качестве материальной помощи и заработной платы) денежные средства ЖСК на общую сумму 1 440 471,06 руб.

Денежные средства поступили на счета супружеской пары, которыми они распорядились по собственному усмотрению.

Таким образом, в действиях гражданки усматриваются признаки мошенничества, то есть хищения чужого имущества путем злоупотребления доверием, совершенного в особо крупном размере, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса РФ.

Материалы проверки направлены Кировским городским прокурором в СО ОМВД по Кировскому району Ленинградской области для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц по ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса РФ.

Ход процессуальной проверки находится на контроле городской прокуратуры.

 По постановлениям Кировского городского прокурора контрактный управляющий МКУ «Шлиссельбургский физкультурно-спортивный комплекс» привлечен к административной ответственности за нарушения в сфере закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляет надзор за исполнением законодательства в сфере закупок.

В ходе проверок установлено, что фактический объем средств по заказам, размещенным МКУ «Шлиссельбургский физкультурно-спортивный комплекс» у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в 2016г., составил 12,38% от общей суммы средств размещенных заказов.

Вместе с тем в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок.

Несоблюдение данного требования является нарушением ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и влечет административную ответственность по ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ.

Также в ходе проверки прокуратурой установлен факт несвоевременного размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об объемах закупок учреждения у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2016г. Данное нарушение влечет за собой ответственность по ст. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями Кировским городским прокурором в отношении контрактного управляющего учреждения возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ и ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

27.07.2017 дела рассмотрены УФАС по Ленинградской области, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 65 000 руб.

Фактическая оплата штрафов находится на контроле прокуратуры.

Кировской городской прокуратурой в июне 2017г. проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в ООО «Водоканал Кировского городского поселения», ООО «Водоканал Мгинского городского поселения», ООО «Водоканал Отрадненского городского поселения» и ООО «Водоканал Приладожского городского поселения».

В ходе проверки в организациях выявлены нарушения трудового законодательства.

Общим нарушением, допущенным в ООО «Водоканал Мгинского городского поселения», ООО «Водоканал Отрадненского городского поселения» и ООО «Водоканал Приладожского городского поселения», явилось невключение в штатное расписание данных юридических лиц должности специалиста по охране труда.

По данному факту прокуратурой в отношении руководителей указанных юридических лиц возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации).

По результатам рассмотрения дел Государственной инспекцией труда в Ленинградской области 30.06.2017 каждый генеральный директор Общества привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 4 732 руб.

Фактическая оплата штрафов находится на контроле прокуратуры.

По фактам иных выявленных нарушений трудового законодательства прокуратурой в адрес руководителей Водоканалов внесены 4 представления.

По результатам их рассмотрения нарушения устранены, 7 виновных должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Также руководителям Обществ Кировским городским прокурором объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона в сфере охраны труда.

Надзор за исполнением трудового законодательства на территории Кировского муниципального района находится на постоянном контроле Кировской городской прокуратуры.

По постановлению Кировского городского прокурора генеральный директор ООО «Луч» привлечен к административной ответственности за незаконное привлечение бывшего муниципального служащего к трудовой деятельности.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Установлено, что генеральный директор ООО «Луч» приняла на работу на должность продавца бывшего муниципального служащего администрации МО Шумское сельское поселение Кировского муниципального района.

При этом в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» генеральный директор в установленный 10-дневный срок бывшему работодателю - администрации поселения – о заключении данного трудового договора не сообщила.

В связи с выявленными нарушениями Кировским городским прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ (Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего).

По результатам рассмотрения дела 15.06.2017 мировым судьей судебного участка № 47 Кировского района генеральный директор ООО «Луч» привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Фактическая оплата штрафа находится на контроле прокуратуры.

Кировским городским прокурором организована экскурсия по местам боевой славы защитников Отечества для обучающихся и воспитанников ГКОУ ЛО «Назийский центр социально-трудовой адаптации и профориентации».

Ребята совместно с Кировским городским прокурором и героем Великой Отечественной войны Панфиловым Вячеславом Васильевичем 24.05.2017 посетили музей-диораму «Прорыв блокады Ленинграда» и плацдарм «Невский пятачок».

Панфилов В.В., полковник в отставке, награжденный орденом Великой Отечественной войны 1 степени, 2 орденами «Красного знамени», медалями «За отвагу» и «За боевые заслуги», чей боевой путь начался в 1943г. на Курской битве и завершился в мае 1945г. в Праге, поделился с ребятами воспоминаниями о военных годах, героизме и любви к Родине.

КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛОГО МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА.

Федеральным законом от 28.12.2016 № 498-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» в раздел IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Жилищного кодекса Российской Федерации внесены отдельные изменения, которые направлены на регламентацию правоотношений, связанных с проведением капитального ремонта. 

Теперь в Перечень работ по капитальному ремонту могут включаться работы по замене и восстановлению несущих строительных конструкций МКД и инженерных сетей дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

В части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации приведен перечень работ, которые могут быть профинансированы за счет фонда, сформированного исходя из минимального размера взноса. Собственники, уплачивающие взносы в размере выше минимального, по своему усмотрению определяют перечень работ. 

Сразу в несколько норм Жилищного кодекса Российской Федерации внесены дополнения, устанавливающие предельный срок для выполнения органами местного самоуправления определенных действий при не принятии собственниками помещений необходимых решений.

Так, месячный срок со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации о домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фонда и не реализовали его, установлен органу местного самоуправления для принятия решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора (ч. 7 ст. 170 Жилищного кодекса РФ), о проведении капитального ремонта в соответствии с региональной программой, если собственники помещений, формирующие фонд ремонта в «котле», не приняли такое решение в течение трех месяцев после получения предложения регионального оператора (ч. 6 ст. 189 Жилищного кодекса РФ), о переводе фонда капремонта в «котел», если собственники помещений, формирующие фонд на спецсчете, не провели ремонт в сроки, установленные региональной программой, и данный ремонт необходим (ч. 7 ст. 189 Жилищного кодекса РФ).

Также установлены временные ограничения для принятия решения об определении регионального оператора в качестве владельца спецсчета в случае, если собственники помещений не провели собрания или не реализовали принятое решение о выборе владельца счета или об изменении способа формирования фонда, а также в случае, когда владелец спецсчета прекратил управление МКД, было принято решение о его ликвидации либо он был признан банкротом. Орган местного самоуправления должен уложиться в те же сроки, что и собственники помещений (два месяца со дня прекращения управления домом владельцем спецсчета).

В связи с внесением изменений в жилищное законодательство более открытой должна стать информация о состоянии фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете. 

Так, согласно дополнениям в ч. 3 ст. 172 ЖК РФ владелец счета должен отчитываться перед органом государственного жилищного надзора, передавая ему информацию о размере средств, начисленных и поступивших в качестве взносов, о размере средств, израсходованных со спецсчета на капитальный ремонт, остатка средств на спецсчете, о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

В соответствии с изменениями в ч. 7 ст. 177 Жилищного кодекса РФ не только собственник помещения в МКД вправе обратиться в банк и к владельцу спецсчета за получением информации о сумме зачисленных платежей собственников, остатке средств, всех операциях по счету. Теперь аналогичное право есть у органа государственного жилищного надзора, получившего возможность проверить достоверность отчетности владельца спецсчета.

Нововведения вступили в силу с 1 января 2017 г.

ПОРЯДОК ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПЕРЕВОЗКЕ ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

С 1 апреля 2017 года вступил  в действие Приказ МВД России от 30.12.2016 № 941 «Об утверждении Порядка подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами».

Теперь, если организованная перевозка группы детей производится одним или двумя автобусами, то необходимо подать соответствующее уведомление в подразделение Госавтоинспекции. Подается такое уведомления не позднее 2 дней до дня планируемой перевозки в подразделение Госавтоинспекции по месту начала перевозки. Уведомление представляет руководитель или должностное лицо образовательной, медицинской или иной организации, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности). Уведомление подается лично либо в электронной форме. Определено его содержание.

Руководитель подразделения Госавтоинспекции в течение суток после получения уведомления организует информирование подразделений Госавтоинспекции по маршруту перевозки, а также проверку сведений о регистрации и техосмотре автобуса, наличии у водителя водительского удостоверения категории "D".

Кроме того, проверяются сведения об отсутствии у водителя административных правонарушений в области дорожного движения, за которые предусмотрено наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года.

ВОЗВРАТ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД НЕ ЛИШАЕТ ПРАВА НА ЕГО ДАЛЬНЕЙШЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено право женщин на получение денежных средств в форме материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении) второго и третьего ребенка, а также мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей.

При этом, одним из возможных вариантов распоряжения средствами материнского капитала является улучшение жилищных условий семьи.

Вместе с тем, нередки случаи, когда сделка, направленная на приобретение нового жилья, по каким-то причинам может не состояться, а полученные средства материнского (семейного) капитала вновь возвращаются в Пенсионный фонд.

Поскольку в Российской Федерации появились случаи отказа Пенсионного фонда о выдаче средств материнского (семейного) капитала при повторном обращении, Верховный Суд России посчитал необходимым дать следующее разъяснение порядка применения закона.

Так, в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016), указано, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, в случае, если средства материнского (семейного) капитала были возвращены в Пенсионный фонд, так как в определенный момент в них отпала необходимость, то при повторном обращении за этими средствами Пенсионный фонд не вправе отказать в распоряжении ими.

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ ПО ДЕЛАМ, РАССМАТРИВАЕМЫМ ВЕРХОВНЫМ СУДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ

Федеральным законом от 03.04.2017 № 57-ФЗ внесены изменения в статьи 333.21 и 333.22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающие размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, а также особенности  уплаты такой пошлины.

Указанным законом установлено, что при подаче апелляционных, кассационных жалоб на отказ в принятии иска или заявления о выдаче судебного приказа госпошлина составит 50 процентов от размера госпошлины, которая уплачивается при подаче иска неимущественного характера. Такой же размер госпошлины составит при подаче кассационной жалобы на судебный приказ.

При подаче надзорной жалобы размер госпошлины увеличен вдвое  - в размере государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

При отказе в принятии искового заявления (заявления) или заявления о выдаче судебного приказа либо при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении искового заявления (заявления) или заявления о выдаче судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины.

Изменения вступили в силу 04 мая 2017 г.

ЗАКОНОДАТЕЛЬ УЖЕСТОЧИЛ СРОКИ ОПЛАТЫ ЗАКАЗЧИКОМ ИСПОЛНЕННОГО КОНТРАКТА

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Теперь срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке товара (работы, услуги) .

По итогам исполнения контракта, заключенного с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, оплата должна быть произведена заказчиком в срок не более чем в течение пятнадцати рабочих дней (ранее срок составлял не более чем в течение тридцати дней) с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Федеральным законом от 01.05.2017 № 83-ФЗ вступили в силу  01 мая 2017 года.

О РАСХОДАХ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В ЦЕЛЯХ СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В РАЗМЕР ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛЬЯ

Согласно части 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 176-ФЗ) положения п.2 ч.1 и п.1 ч.2 ст.154, ч.1 ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.

В соответствии с ч.10 ст.12 Федерального закона № 176-ФЗ при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. Для первоначального включения расходов, указанных в ч.9 ст.12 Федерального закона № 176-ФЗ, в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

По мнению Минстроя России, исходя из буквального толкования данной нормы следует, что размер расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме может быть менее размера норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленного субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. В частности, подобная ситуация может иметь место, когда расчет размера расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме осуществляется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета. Соответственно, в том случае когда многоквартирный дом оснащен коллективным (общедомовым) прибором учетом, включение указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения может быть осуществлено в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. В свою очередь, фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитывается как разница между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Для включения указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется, поскольку такое включение является первоначальным.

При этом необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года № 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" органам государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 июня 2017 г. следует утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего постановления. В соответствии с часть. 9.2 ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Таким образом, после утверждения органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме размер платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме будет определяться размером соответствующего норматива потребления.

Соответствующие разъяснения даны Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ 14 февраля 2017 г.

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВИЛА ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С 4 апреля 2017 года вступает в действие постановление Правительства РФ от 24.03.2017 № 333, которым внесены изменения в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «"О Правилах дорожного движения".

Согласно изменениям, начинающие водители со стажем вождения менее двух лет не вправе будут буксировать другие транспортные средства, а также осуществлять перевозку пассажиров на мототранспортных средствах.

В частности, перевозка людей на мотоцикле должна осуществляться водителем, имеющим водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "A" или подкатегории "A1" в течение 2 и более лет, перевозка людей на мопеде должна осуществляться водителем, имеющим водительское удостоверение на право управления транспортными средствами любой категории или подкатегории в течение 2 и более лет.

Отсутствие опознавательных знаков, которые должны быть установлены в соответствии с пунктом 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (в том числе, знак «Начинающий водитель» и др.), отнесено к условиям, при которых эксплуатация транспортных средств запрещается.

Кроме того, в Правила дорожного движения внесено уточнение, согласно которому вне населенных пунктов мотоциклам разрешено движение на автомагистралях - не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч (ранее мотоциклам разрешалось движение вне населенных пунктов на всех дорогах не более 90 км/ч).

Льготы по оплате за капитальный ремонт

Ежемесячная денежная компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного постановлением Правительства Ленинградской области, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, установленного областным законом от 30 июня 2006 года N 45-оз "О региональных стандартах в жилищно-коммунальной сфере Ленинградской области", предоставляется следующим категориям граждан:

1) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов;

2) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов;

3) проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов;

4) проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

Ежемесячная денежная компенсация на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется в случае неполучения лицами, указанными в настоящей части, аналогичных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации и(или) законодательством Ленинградской области.

При наличии у собственника жилых помещений в многоквартирном доме в собственности нескольких помещений положения настоящей части применяются в отношении одного помещения в многоквартирном доме, находящемся на территории Ленинградской области, по выбору собственника жилого помещения.

Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт устанавливается Правительством Ленинградской области.

 Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Установлены следующие размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий и реализации мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:

33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающих граждан;

21 квадратный метр общей площади на каждого члена семьи, состоящей из двух человек;

18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.

Таким образом, если занимаемое жилое помещение имеет большую площадь, то льгота по оплате за капитальный ремонт  будет производится только в размере регионального стандарта, т.е. 18 кв.м., 21 кв.м или 33 кв.м в зависимости от категории льготников к которым Вы относитесь.

Куда направить жалобу?

В связи с увеличение количества обращений в сфера жилищно-коммунального хозяйства, поступающих в Кировскую городскую прокуратуру  разъясняется, что при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

Граждане вправе направить свои обращения в соответствии с компетенцией следующих контролирующих и надзорных органов:

1. Комитет государственного жилищного надзора и контроля в Ленинградской области

При осуществлении регионального государственного жилищного надзора Комитет организует и проводит проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований:

•  к жилым помещениям, их использованию и содержанию;
•  к использованию и содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
•  к порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации положением;
•  к определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
•  к управлению многоквартирными домами;
•  к выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и(или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
•  к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
•  к раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
•  к созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;
•  к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
•  к созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
•  к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
•  к обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
•  к деятельности специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональный оператор);
•  к порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
•  к формированию фондов капитального ремонта.

Почтовый адрес для направления письменных обращений в Комитет: 191311, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67.
Факс для направления письменных обращений в Комитет: (812) 271-24-28.

Электронный адрес для направления письменных обращений в Комитет: lengil@lenreg.ru

2. Роспотребнадзор —  надзор за соответствием коммунальных услуг установленным требованиям:

-соответствие состава и свойств холодной воды (СанПиН 2.1.4.1074-01);

-допустимая продолжительность перерыва в подаче, соответствие температуры, состава и свойств горячей воды (СанПин 2.1.4.2496-09);

-соответствие температуры воздуха в жилых помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10)

- надзор в сфере предоставления сведений об исполнителе (фирменное наименование, место нахождения) и режиме его работы (ст.ст. 8,9 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей). 

По вопросам и направлению обращений: 187342, г. Кировск, ул. Краснофлотская, д. 16, тел. 8-813-62-214-39, факс 8-813-62-244-09

E-mail: kirovsk@47.rospotrebnadzor.ru

3. Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области устанавливает тарифы на газ,  электрическую энергию, тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, коммунальные услуги для населения и иные тарифы.

Все необходимая информация, адреса и телефоны  размещены на сайте http://tarif.lenobl.ru/

4. Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Согласно п. 1.1. ст. 165 ЖК РФ орган местного самоуправления на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, в пятидневный срок проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации. В случае, если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, орган местного самоуправления не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

2. Органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

3. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, о муниципальных программах в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг, о нормативных правовых актах органов местного самоуправления, регулирующих отношения в данных сферах, о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов, о производственных программах и об инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг (лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг) с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение, о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг.

В случае необоснованного отказа в предоставлении указанных сведений или неполучение ответа на обращение Вы вправе обратить сяв Кировскую городскую прокуратуру.

НЕОПЛАТА ИЛИ ПРОСРОЧКА

ОПЛАТЫ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

 Плата вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом или решением общего собрания членов ТСЖ или жилищного кооператива (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Законодательство предусматривает следующие последствия в случае неоплаты или просрочки оплаты потребителем коммунальных услуг.

Начисление пеней за неоплату или несвоевременную оплату коммунальных услуг

За неоплату или несвоевременную оплату коммунальных услуг предусмотрено начисление пеней в следующем размере (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ; п. 159 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354):

1) за каждый день просрочки начиная с 31-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 90 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в 90-дневный срок оплата не произведена, - 1/300 ставки рефинансирования Банка России на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы;

2) за каждый день просрочки начиная с 91-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты - 1/130 ставки рефинансирования Банка России на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы.

Ставка рефинансирования

С 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России и с 27.03.2017 составляет 9,75%.

Таким образом, формула для расчета пеней следующая:

а) за период с 31-го дня со дня наступления срока оплаты по день фактической оплаты или по 90-й день в случае неоплаты до 90-го дня:

Пени = Сумма просроченной задолженности x Количество дней просрочки x 1/300 x Ставка рефинансирования на день фактической оплаты;

б) за период с 91-го дня со дня наступления срока оплаты по день фактической оплаты:

Пени = Сумма просроченной задолженности x Количество дней просрочки x 1/130 x Ставка рефинансирования на день фактической оплаты.

Увеличение указанных размеров пеней не допускается (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ).

Установление размера платы за содержание

 жилого помещения и коммунальные услуги

Размер платы за содержание жилого помещения должен определяться индивидуально для каждого многоквартирного дома на основании утвержденного собственниками помещений такого дома перечня и периодичности проведения работ и (или) оказания услуг. В случае установления органами местного самоуправления собственникам помещений размера платы за содержание и ремонт жилого помещения исходя из групп многоквартирных домов такая плата может не учитывать особенности конкретного многоквартирного дома. При этом перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, утвержденный собственниками помещений либо органом местного самоуправления, не может быть меньше Минимального перечня (Письмо Минстроя России от 17.03.2016 N 7513-ОЛ/04).

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;

7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Установление размера платы за содержание жилого помещения в зависимости от способа управления:

1. Управление управляющей компанией - размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса(п. 7. ст 156 ЖК РФ)

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

2. Управление ТСЖ, ЖСК или иным кооперативом -  размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.
3.  При непосредственном управлении - размер платы определяется собственниками помещений на общем собрании, которое проводится в соответствии со ст.ст. 45-48 ЖК РФ.

В соответствии с ч.4 ст.158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В настоящее время действуют Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в разделе III «Несение собственниками помещений общих расходов на содержание и ремонт общего имущества» которых регламентируется порядок установления органами публичной власти такой платы.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов) (п. 38 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

В соответствии с предоставленной компетенцией Комитет по тарифам  ценовой политике Ленинградской области (ЛенРТК) устанавливает:

- цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению

- тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям

- тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям

- тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение)

- тариф на горячую воду (горячее водоснабжение);

- тариф на транспортировку сточных вод.

- единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Изменения в сфере ЖКХ с 2017 года

С 1 января 2017 года повышающий коэффициент к нормативам потребления коммунальных услуг для собственников помещений в многоквартирных домах, помещения которых не оснащены приборами учета используемых коммунальных услуг, увеличивается до 1,5 (Постановление Правительства РФ от 29.06.2016 N 603)

Правительством РФ вводятся новые индексы изменения размера платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ на 2017 год

Индексы на 2017 год установлены дифференцированно на периоды с 1 января по 30 июня и с 1 июля по 31 декабря. При этом в первом периоде предусмотрено нулевое значение индекса.(Распоряжение Правительства РФ от 28.10.2015 N 2182-р)

Изменяется структура платы за жилое помещение, занимаемое как собственниками, так и нанимателями

В состав платы за содержание жилого помещения теперь включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также расходы на отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах теперь формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта РФ, и включает в себя плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий 3 календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт. При этом краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта утверждаются сроком на 3 года с распределением по годам в пределах указанного срока.

Начиная с 2017 года при утверждении и применении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги не учитываются расходы граждан, связанные с оплатой коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, в 2016 году.

(Федеральные законы от 29.06.2015 N 176-ФЗ и от 30.03.2016 N 73-ФЗ; Письмо Минстроя России N 25997-ЛС/04, Минтруда России N 12-5/10/П-4949 от 14.08.2015, Письма Минстроя России от 30.12.2016 N 45099-АЧ/04 и от 14.02.2017 N 4275-АЧ/04)

Вводится порядок определения размера платы за потребленную горячую, холодную воду, электрическую и тепловую энергию в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме

Также определено, что органы государственной власти субъектов РФ не позднее 1 июня 2017 года должны утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. При этом устанавливается, что в случае включения в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, размер таких расходов определяется в порядке, установленном для определения размера платы за содержание общего имущества.

Органам государственной власти субъектов РФ, кроме того, поручается до 11 января 2017 года опубликовать в официальных печатных СМИ, а также разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о продолжительности отопительного периода, которая была использована для определения в установленном порядке нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период. (Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

С 1 января 2017 года существенно изменяются правоотношения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения

Вступают в силу изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.06.2013 N 644в, Положение о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.04.2013 N 317, а также в Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.

В частности:

- устанавливается, что декларация о составе и свойствах сточных вод на очередной год подается в срок до 1 ноября предшествующего года, а не до 1 июля, как было предусмотрено ранее, при этом декларация на 2017 год подается абонентами до 1 марта 2017 года в порядке, установленном Правилами холодного водоснабжения и водоотведения;

- декларации о составе и свойствах сточных вод на 2017 год, поданные абонентами до 1 января 2017 года прекращают действие со дня принятия организацией, осуществляющей водоотведение, деклараций о составе и свойствах сточных вод на 2017 год, поданных абонентами после 1 января 2017 года, но не позднее 1 апреля 2017 года;

- уточняется содержание декларации о составе и свойствах сточных вод, предусматриваются основания для прекращения действия декларации, уточняется форма декларации, форма плана по обеспечению требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

- в плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади предусмотрено строительство сооружений по обработке осадка сточных вод и канализационных коллекторов (сетей) для перенаправления неочищенных сточных вод на очистные сооружения;

- вводятся новые термины - "баланс водопотребления и водоотведения", "локальное очистное сооружение", "нормативы водоотведения по составу сточных вод", "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения", "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения";

- скорректирован порядок заключения договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, права организации водопроводно-канализационного хозяйства, обязанности абонента;

- уточняется порядок оплаты абонентами полученной холодной воды и отведенных сточных вод, осуществляемой по тарифам органов исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов, и размер пени в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, а также в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства обязательств по оплате договора по транспортировке холодной воды, сточных вод;

- корректируется порядок временного прекращения либо ограничения холодного водоснабжения, временного прекращения либо ограничения приема сточных вод в отношении абонента;

- пересматривается порядок подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

- устанавливается новый перечень веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (устанавливаются требования к сточным водам, принимаемым (отводимым) в централизованные системы водоотведения);

- устанавливаются требования к разработке и содержанию плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, к его рассмотрению и согласованию;

- корректируется порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.(Постановление Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134)

ФАС России вводятся новые минимальные нормы доходности для расчета тарифов в сфере теплоснабжения

Для инвестированного капитала, созданного до перехода к регулированию тарифов с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала, на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2017 году норма доходности в номинальном выражении составит 10,95%, а для капитала, созданного после осуществления такого перехода, - 13,95%.(Приказ ФАС России от 11.11.2016 N 1595/16)

Вводятся единые требования к установлению размера платы за наем жилого помещения

Приводится формула расчета размера платы за наем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. Формула включает в себя такие компоненты, как базовый размер платы за наем жилого помещения; коэффициент, характеризующий качество и благоустройство жилого помещения, месторасположение дома; коэффициент соответствия платы; общая площадь предоставленного жилого помещения.

Предусматривается, что величина коэффициента соответствия платы устанавливается органом местного самоуправления исходя из социально-экономических условий в данном муниципальном образовании. При этом данный коэффициент может быть установлен как единым для всех граждан, проживающих в данном муниципальном образовании, так и дифференцированно для отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.

Также приводятся формулы расчета базового размера платы за наем жилого помещения и коэффициента, характеризующего его качество и благоустройство.

(Приказ Минстроя России от 27.09.2016 N 668/пр)

Информация от 19.04.2017

   Кировской городской прокуратурой по публикации, размещенной 17.04.2017 в сети Интернет на сайте 47 ньюс «Недовольных ЖКХ в Шлиссельбурге отправили на кладбище», проведена проверка.

Установлено, что администрация МО Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района 14.04.2017 в нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Областного закона Ленинградской области от 13.04.2015 № 35-оз «О проведении публичных мероприятий на территории Ленинградской области» отказала в согласовании двух митингов – посвященном празднованию дня рождения В.И. Ленина и требованиям о соблюдении жилищных прав жителей г.Шлиссельбурга.

В частности, администрация незаконно отказала городской партийной организации КПРФ в проведении 22.04.2017 митинга по адресу: г.Шлиссельбург, ул.Жука, парк «Победы» около бюста В.И.Ленина, целью проведения которого являлось празднование дня рождения В.И.Ленина и возложение цветов к его памятнику. Кроме того, администрация рекомендовала провести данную акцию по адресу: г.Шлиссельбург, напротив д. 2 по ул.Красный тракт (нечетная сторона) (предтрибунная площадь), по адресу которого находится кладбище.

В связи с выявленными нарушениями конституционного права граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций и т.д. 18.04.2017 Кировским городским прокурором в адрес главы администрации МО Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района внесено представление.

Результаты рассмотрения и фактическое устранение выявленных нарушений находятся на особом контроле Кировской городской прокуратуры.

17.02.2016 Кировский городской суд Ленинградской области вынес обвинительный приговор в отношении гражданина З., 1974 г.р., признав его виновным в  совершении умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего.      

Суд установил, что трагедия произошла в ночь с 22.07.2016 на 23.07.2016  в одной из квартир на ул. Советская в г. Кировск Ленинградской области, где в ходе совместного распития спиртных напитков между З. и потерпевшим, с которым он случайно познакомился в ту ночь, произошла ссора, в ходе которой  З., на почве личных неприязненных отношений,  с целью причинения тяжкого вреда здоровью, повалил потерпевшего на пол и нанес ему множественные удары кулаками в область головы и груди, т.е. в область расположения жизненно важных органов, а также в область  плеча и ноги, после чего З. продолжил распивать спиртные напитки в одной из комнат с хозяйкой квартиры. Спустя непродолжительное время  туда пришел потерпевший,  с которым у З. вновь возник конфликт, в ходе которого последний толкнул потерпевшего в грудь, отчего тот, падая, ударился головой о столешницу письменного стола. Подойдя к лежащему на полу потерпевшему,  З.  нанес  ему не менее одного удара обутой ногой по голове, после чего вывел потерпевшего на лестничную площадку, где оставил одного с телесными повреждениями, не оказав медицинской помощи, покинув место преступления.

Труп потерпевшего был обнаружен на лестничной площадке, спустя некоторое время. В результате судебно-медицинской экспертизы установлено, что его смерть наступила от закрытой тупой травмы головы, сопровождавшейся кровоизлиянием и отеком головного мозга. Своевременное оказание медицинской помощи могло исключить наступление столь тяжких последствий, как смерть потерпевшего.  

В судебном заседании  З. признал вину полностью, сожалел о случившемся и раскаялся в содеянном. 

Исследовав совокупность неопровержимых доказательств, суд пришел к  выводу о  доказанности  вины  З. При назначении наказания суд  учел признательную позицию подсудимого, однако также не оставил без внимания тот факт, что З. лишь в январе  2016 года освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение аналогичного преступления. Суд приговорил З. к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области удовлетворил заявления Кировского городского прокурора о привлечении к административной ответственности двух индивидуальных предпринимателей.

Ранее прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о регулировании производства и оборота алкогольной продукции в магазинах, расположенных в г. Шлиссельбург и в поселке Молодцово, в ходе которой установлены факты реализации индивидуальными предпринимателя алкогольной продукции в отсутствие лицензии на розничную продажу.

Решениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области индивидуальные предприниматели привлечены к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 в виде штрафа.

Кировский городской суд Ленинградской области с участием представителя прокуратуры рассмотрел уголовное дело в отношении граждан М. и Л. Они обвинялись в совершении трех преступлений, предусмотренных  ч.3 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат), а также в совершении трех преступлений, предусмотренных  ч.3 ст. 30 ч.3 ст. 159.2 УК РФ (покушение на мошенничество при получении выплат).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с мая 2015 по ноябрь 2015 года, подсудимые совершили мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, совершенное группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием служебного положения М., которая являлась работником Комитета социальной защиты населения администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, похитив таким образом денежные средства из бюджета Ленинградской области сумму свыше 400 000 рублей.

Также М. и Л. совершили покушение, то есть умышленные действия непосредственно направленные на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, совершенное группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения на сумму свыше 200 000 рублей, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от них обстоятельствам, поскольку данные действия были выявлены правоохранительными органами Кировского района Ленинградской области.

Приговором суда подсудимые признаны виновными в совершении трех преступлении, предусмотренных ч.3 ст. 159.2 и трех преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30  ч.3 ст. 159.2 УК РФ и им окончательно по совокупности преступлений  назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, на основании ст. 73 УК РФ наказание признано условным с установлением  испытательного срока три года с возложением обязанностей не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных,  периодически являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию  по графику установлен данным органом.

В ходе проведения предварительного  расследования правоохранительные органы ориентировались Кировской городской прокуратурой на принятие мер к установлению и возмещению ущерба, причиненного преступными деяниями.

Так, на момент рассмотрения данного уголовного дела судом, обвиняемыми М. и Л. возмещено 170 000 рублей в пользу Комитета социальной защиты администрации Кировского муниципального района Ленинградской области.

Также Кировским городским судом удовлетворен иск Комитета социальной защиты населения администрации Кировского муниципального района Ленинградской области о возмещении причиненного преступлениями ущерба на сумму 271 594 рублей 15 копеек солидарно с М. и Л.

По заявлениям Кировского городского прокурора Арбитражным судом гор.Санкт-Петербурга и Ленинградской области 2 индивидуальных предпринимателя, осуществлявших продажу алкогольной продукции без наличия необходимой лицензии, привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

16 февраля 2017г. Арбитражным судом гор.Санкт-Петербурга и Ленинградской области по заявлениям Кировского городского прокурора привлечены к административной ответственности индивидуальные предприниматели Эйвазов Мазахир Герай оглы  и Красильников Евгений Константинович за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 14. КоАП РФ. Каждому назначено административное наказание в виде штрафов в размере 4 000 рублей.

Основанием привлечения к административной ответственности явилось осуществление указанными индивидуальными предпринимателями торговли алкогольной продукцией без наличия необходимой лицензии (п. Молодцово и в г.Шлиссельбург Кировского района).

Всего за 2016г. в Арбитражный суд гор.Санкт-Петербурга и Ленинградской области Кировским городским прокурором направлено 9 заявлений о привлечении индивидуальных предпринимателей к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ за совершение аналогичных правонарушений, из которых 8 – рассмотрены и удовлетворены, предприниматели привлечены к административной ответственности в виде штрафов, 1 – находится на рассмотрении.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка ООО «ВОДОКАНАЛ ОТРАДНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»  в сфере электроэнергетики в части технического состояния электротехнического и электротехнологического оборудования станции ВОС и ТП-539, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Отрадное, Ленинградское шоссе, д.1-В.

 При проведении проверки выявлены факты грубых нарушений правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, правила устройства электроустановок и правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, представляющих угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан и возникновения технологических нарушений в электрических сетях.

По данному факту Кировским городским прокурором в адрес ООО «ВОДОКАНАЛ ОТРАДНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» 28.02.2017 внесено представление, которое находится на рассмотрении, а также возбуждено 3 административных производства по ст. 9.11 КоАП РФ в отношении генерального директора  и главного инженера ООО «ВОДОКАНАЛ ОТРАДНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» и  юридического лица, административные материалы находятся на рассмотрении. 

Кировской городской прокуратурой проведена проверка ООО «ВОДОКАНАЛ ОТРАДНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»  в сфере электроэнергетики в части технического состояния электротехнического и электротехнологического оборудования станции ВОС и ТП-539, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Отрадное, Ленинградское шоссе, д.1-В.

 При проведении проверки выявлены факты грубых нарушений правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, правила устройства электроустановок и правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, представляющих угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан и возникновения технологических нарушений в электрических сетях.

По данному факту Кировским городским прокурором в адрес ООО «ВОДОКАНАЛ ОТРАДНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» 28.02.2017 внесено представление, которое находится на рассмотрении, а также возбуждено 3 административных производства по ст. 9.11 КоАП РФ в отношении генерального директора  и главного инженера ООО «ВОДОКАНАЛ ОТРАДНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» и  юридического лица, административные материалы находятся на рассмотрении. 

Кировской городской прокуратурой проведена проверка АО «Ленинградская областная электросетевая компания» «Центральные электрические сети» в сфере электроэнергетики в части технического состояния электроустановок внешнего электроснабжения жилых домов в микрорайоне г. Отрадное.

 При проведении выборочной проверки технического состояния электроустановок внешнего электроснабжения жилых домов в микрорайоне г. Отрадное выявлены факты грубых нарушений обязательных требований безопасности при строительстве и эксплуатации воздушных линий электропередачи, представляющих угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан и возникновения технологических нарушений в электрических сетях.

По данному факту Кировским городским прокурором в адрес АО «Ленинградская областная электросетевая компания» 10.03.2017 внесено представление, которое находится на рассмотрении, а также возбуждено 2 административных производства по ст. 9.11 КоАП РФ в отношении главного инженера филиала АО «Ленинградская областная электросетевая компания» «Центральные электрические сети» и  юридического лица — АО «Ленинградская областная электросетевая компания», административные материалы находятся на рассмотрении. 

По результатам принятых Кировским городским прокурором мер погашена задолженность по заработной плате перед 4 работниками ООО «СК ЭНИОН».

У ООО «СК ЭНИОН» на протяжении длительного времени имелась задолженность по выплате заработной плате на общую сумму 1 712 886,33руб. перед 4 работниками (период образования задолженности – май 2013г. – январь 2015г.)

За невыплату работникам заработной платы по постановлению Кировского городского прокурора генеральный директор Общества в 2015г. привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Кроме того, 09.09.2015 по сообщению работников о преступлении (невыплате им заработной платы в полном объеме свыше двух месяцев) следственным отделом по г. Кировск СУ СК России по Ленинградской области в отношении генерального директора возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 145.1 УК РФ, которое впоследствии прекращено в связи применением акта об объявлении амнистии, то есть по нереабилитирующему основанию.

Также по заявлениям городского прокурора в 2015г. мировым судьей выданы 4 судебных приказа о взыскании в пользу работников начисленной, но невыплаченной заработной платы на общую сумму 1 712 886,33руб. и направлены на исполнение в Кировский районный отдел Управления ФССП России по Ленинградской области.

Фактическое исполнение судебных приказов находилось на контроле городской прокуратуры.

В рамках исполнительного производства было обращено взыскание на принадлежащее должнику имущество (линии электропередач).

Полученные при продаже имущества денежные средства 18.01.2017 направлены судебным приставом-исполнителем на счета бывших работников Общества.

Нарушенное право работников на оплату труда восстановлено.

Кировским городским судом 21.02.2017 удовлетворен иск Кировского городского прокурора в защиту интересов несовершеннолетнего об обязании его матери в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оформить жилое помещение в общую долевую собственность с определением доли ребенка по соглашению.

В ходе ранее проведенной прокуратурой проверки установлено, что гражданка приобрела жилое помещение в с.Путилово Кировского района Ленинградской области с использованием средств материнского капитала.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В нарушение указанной нормы при оформлении права собственности на квартиру доля ребенку выделена не была, что и послужило основанием для обращения прокурора в суд с данным иском.

Ответчица исковые требования признала.

Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры.

Кировской городской прокуратурой продолжается осуществление контроля за соблюдением миграционного законодательства на территории Кировского муниципального района Ленинградской области.

Кировской городской прокуратурой 31.01.2017 проведена проверка  совместно с сотрудниками Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на территории предприятия по переработке шин и покрышек ООО «Премиум Крамб» осуществляющего свою деятельность по адресу: Ленинградская область, п. Синявино ул. Садовая, д.2, в ходе которой, выявлен факт осуществления незаконной трудовой деятельности иностранными гражданами республики Узбекистан. В ходе проверки установлено, что указанные иностранные граждане являются работниками ИП Михайлов.

По данному факту Кировским городским прокурором возбуждено 2 административных производства по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении заместителя руководителя ИП Михайлов, административные материалы находятся на рассмотрении.

Кроме того, Кировским городским судом 01.02.2017 вынесены постановления о выдворении указанных иностранных граждан за пределы Российской Федерации, и назначено наказание в виде административного штрафа.

Кировской городской прокуратурой продолжается осуществление контроля за соблюдением миграционного законодательства на территории Кировского муниципального района Ленинградской области.

Кировской городской прокуратурой 21.02.2017 проведена проверка  совместно с сотрудниками Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на строительной площадке по адресу: Ленинградская область, г. Кировск, ул. Набережная, д.15, в ходе которой, выявлен факт осуществления незаконной трудовой деятельности иностранными гражданами республики Украины и Узбекистана. В ходе проверки установлено, что указанные иностранные граждане являются работниками субподрядных организаций ООО «ГрандЭлектро» и ООО «РАМА».

По данному факту Кировским городским прокурором возбуждено 2 административных производства по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностных лиц ООО «ГрандЭлектро» и ООО «РАМА», административные материалы находятся на рассмотрении. 

Кировской городской прокуратурой продолжается осуществление контроля за соблюдением миграционного законодательства на территории Кировского муниципального района Ленинградской области.

Кировской городской прокуратурой 31.01.2017 проведена проверка  совместно с сотрудниками Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ООО «ЖилСтрой» осуществляющего свою деятельность на строительной площадке по адресу: Ленинградская область, г. Шлиссельбург, ул. Жука, д.4 («Торгово-развлекательный комплекс»), в ходе которой, выявлен факт осуществления незаконной трудовой деятельности иностранными гражданами республики Узбекистан.

По данному факту Кировским городским прокурором возбуждено 6 административных производств по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении начальника участка ООО «ЖилСтрой», административные материалы находятся на рассмотрении.

Кроме того, Кировским городским судом 01.02.2017 вынесены постановления о выдворении указанных иностранных граждан за пределы Российской Федерации, и назначено наказание в виде административного штрафа.

О результатах надзорной деятельности Кировской городской прокуратуры в сфере соблюдения конституционного права граждан на своевременное и в полном объеме получение заработной платы за 2016.

Надзор за соблюдением права каждого работника на своевременное и в полном объеме получение заработной платы является одним из приоритетных направлений деятельности Кировской городской прокуратуры.

В 2016 году в данной сфере выявлено 182 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 15 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены, 6 виновных должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. В суд направлено 108 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы, которые также рассмотрены и удовлетворены, 107 из них фактически исполнены, 1 –находится на исполнении, по постановлением прокурора 15 лиц привлечены  к административной ответственности, объявлено 5  предостережений о недопустимости нарушения закона.

В 2016г. увеличилось количество граждан, обратившихся в городскую прокуратуру за защитой своих трудовых прав, что связано с возникновением задолженности по заработной плате на предприятиях района.

Так, в 2016 году 4 предприятия Кировского района (ООО «Кировский домостроительный комбинат», ООО «Рост», ООО «СК Энион», ООО «Водоканал Павловского городского поселения») имели задолженность по выплате заработной платы на сумму более 17 000 тыс. руб. перед 160 работниками. Максимальный совокупный размер задолженности на предприятиях (с учетом возникшей задолженности у ООО «НПО ЛЕНМАШНЕФТЕХИМ») образовался в ноябре 2016 года и составил 19 488,9 тыс. руб. перед 227 работниками.

В результате принятых Кировским городским прокурором мер тремя из пяти предприятий (ООО «Кировский домостроительный комбинат», ООО «Водоканал Павловского городского поселения») в ноябре-декабре 2016 года погашена задолженность по выплате заработной плате на общую сумму 17 229,9 тыс.руб. перед 220 работниками.

В частности, в результате принятого в 2016 году прокурором комплекса мер ООО «Кировский домостроительный комбинат» в декабре 2016 года в полном объеме погашена задолженность по выплате 96 работникам Общества заработной платы за ноябрь 2015г.-июль 2016 г. на общую сумму 14526,63 тыс.руб. Необходимо отметить, что Общество имело самую большую на территории Кировского района задолженность по выплате работникам заработной платы.

Также в результате принятых прокурором мер в ноябре 2016г. ООО «НПО ЛЕНМАШНЕФТЕХИМ» в полном объеме погашена задолженность по выплате заработной платы за сентябрь 2016г. перед 67 работниками на общую сумму 1 784 652,32.

Таким образом, нарушенные права работников данных предприятий были восстановлены.

В этой связи, Кировская городская прокуратура разъясняет жителям Кировского района Ленинградской области, что в случае невыплаты заработной платы, либо выплаты ее не в полном объеме Вы вправе обращаться за защитой своих прав в Кировскую городскую прокуратуру по адресу: Ленинградская обл., г.Кировск, ул. Кирова, д.11.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности.

В ходе проведенной прокуратурой в феврале 2017г. проверки установлено, что на официальных сайтах администраций МО «Кировск», Мгинское, Назиевское, Отрадненское, Павловское, Синявинское и Шлиссельбургское городские поселения, Путиловское и Шумское сельские поселения в нарушение требований ч.2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» необходимая информация для субъектов малого и среднего предпринимательства не размещена.

Кроме того, в ряде случаев не в полном объеме размещена информация, предусмотренная ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В этой связи, городской прокуратурой в адрес глав администраций внесены 8 представлений об устранении выявленных нарушений, возбуждено 1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.27 КоАП РФ (Нарушение требований к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети "Интернет"). В настоящее время 1 представление рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, 7 представлений и дело об административном правонарушении – находятся на рассмотрении.

14.03.2017 с участием государственного обвинителя Кировской городской прокуратуры Кировским городским судом постановлен обвинительный приговор в отношении местной жительницы за совершение преступлений, предусмотренных ст. 319 УК РФ (за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей) и ч.1 ст. 318 УК РФ (за применение насилия, неопасного для здоровья в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей).

Установлено, что в ноябре 2016г. женщина, находясь в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, около магазина «Дикси» в г.Кировск Ленинградской области публично оскорбила сотрудника полиции при исполнении им своих должностных обязанностей.

Так, подсудимая в присутствии свидетелей высказывала нецензурные выражения в адрес сотрудника полиции, демонстрировала в его адрес неприличные жесты.

Более того, сразу после совершения публичного оскорбления, женщина нанесла сотруднику полиции не менее пяти ударов руками в область груди и не менее пяти ударов ногами в область ног, причинив ему физическую боль.

                   С учетом обстоятельств совершения преступлений и личности виновной суд назначил окончательное наказание – 7 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Кроме того, на нее судом возложена обязанность не менять постоянного места проживания и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, трудоустроиться и продолжать трудиться.

В марте 2017  Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Кировского района Ленинградской области законодательства об охране труда, законодательства о муниципальной службе.

По результатам проверки выявлены факты несоответствия Правил внутреннего трудового распорядка администраций муниципальных образований.

Типичными нарушениями Правил внутреннего трудового распорядка администраций муниципальных образований стали: нарушение срока продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска сверх основного ежегодного оплачиваемого отпуска; установление в Правилах запретов для муниципальных служащих, противоречащих федеральному законодательству; несоответствие оснований, по которым договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя, действующему законодательству, установление предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, противоречащего федеральному законодательству.

Допущенные нарушения выявлены в Правилах внутреннего трудового распорядка администраций муниципальных образований Путиловское сельское поселение, Павловское городское поселение, Синявинское городское поселение, Суховское сельское поселение, Отрадненское городское поселение, Кировское городское поселение, Шлиссельбургское городское поселение.

По результатам проверки принесено 7 протестов на противоречащие законодательству об охране труда,  а также законодательству о муниципальной службе Правила внутреннего трудового распорядка администраций муниципальных образований Кировского района, которые находятся на рассмотрении.

В период с 06.03.2017 по 17.03.2017  Кировской городской прокуратурой совместно ОНД Кировского района УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области проведена проверка  соблюдения законодательства о пожарной безопасности АО «Птицефабрика «Северная».

В ходе проверки установлено, что в нарушение федерального законодательства акционерным обществом  не произведен расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности, установлен факт заполнения проемов помещений, не соответствующий требуемому пределу огнестойкости, в помещении одного из гаражей оборудовано место для хранения авторезины, не отделенное противопожарными перегородками. Кроме того помещение гаража не оборудовано системой автоматической установки пожаротушения и сигнализации.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности образуют признаки состава административных  правонарушений, предусмотренных чч.1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

По результатам проверки Кировской городской прокуратурой возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Акционерного общества «Птицефабрика «Северная», предусмотренные чч. 1,4 КоАП РФ.

Постановления  о возбуждении дел об административных правонарушениях, а также прилагаемые к ним материалы проверки 17.03.2017  направлены для рассмотрения в ОНД  России Кировскому району Ленинградской области.

Кировской городской прокуратурой совместно с заместителем начальника Кировского отдела Управления Росреестр по Ленинградской области в период с 22.02.2017 по 09.03.2017 проведена проверка соблюдения ООО «ЮлКат» земельного законодательства.

Проверкой установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, г. Кировск, ул. Северная, №1а, площадью 7528 кв.м., учтен в государственном кадастре недвижимости, имеет разрешенное использование: под промышленную площадку. Между тем на земельном участке расположено нежилое здание в неиспользуемом заброшенном состоянии. У здания частично имеются разрушения железобетонных колонн и железобетонных плит.

В виду наличия факта неиспользования юридическим лицом ООО «ЮлКат» объекта земельных отношений и объекта незавершенного строительства более 3х лет с момента регистрации Договора купли-продажи земельного участка, в действиях ООО «ЮлКат» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3ст. 8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ - неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.

Кроме того, по результатам проверки установлено, что техническое состояние объекта незавершенного строительства свидетельствует о его общественной опасности, что выражается в следующем:

- на земельный участок с земель общего пользования г. Кировска имеется свободный доступ с северной, западной, и части южной сторон;

- у здания частично имеются разрушения железобетонных колонн и железобетонных плит;

-  ограждение по периметру земельного участка отсутствует, следовательно  во внутрь объект имеется свободный доступ неопределенного круга лиц и транспортных средств, что подтверждается наличием автомобилей внутри здания;

- по фасаду здания, а также внутри объекта имеются многочисленные настенные рисунки «Графити», что свидетельствует о вероятном времяпровождении подростков и лиц юношеского возраста  на данном объекте.

Вышеуказанное свидетельствует о возможной угрозе жизни и здоровью граждан разных возвратных групп, а том числе несовершеннолетних, а также имуществу, находящемуся в их собственности.

По итогам проверки 09.03.2017 в отношении ООО «ЮлКат» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 3 ст. 8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а  также в адрес генерального директора ООО «ЮлКат» внесено представление об устранении нарушений выявленных нарушений законодательства. 

Кировской городской прокуратурой проведена проверка по публикации, размещенной на сайте 47news.ru «Газпром отключит отопление в Шлиссельбурге за миллионные долги населения».

Установлено, что по состоянию на 13.02.2017 размер задолженности предприятия за газоснабжение перед ООО «Газпром межрегионгаз» составлял 20 712 373 руб. В этой связи, ООО «Газпром межрегионгаз» в адрес МУП «Центр ЖКХ» направлено уведомление об ограничении поставки газа с 10.00 24.02.2017 до полного погашения задолженности.

Задолженность образовалась по ряду причин, в том числе в связи с наличием задолженности населения по оплате коммунальных услуг. Так, лишь за декабрь-январь 2017г. размер задолженности составил более 3 млн.руб.

Вместе с тем, работа МУП «Центр ЖКХ» по ведению претензионной работы и взысканию задолженности по оплате коммунальных услуг проводится не в полном объеме.

В этой связи, 22.02.2017 прокуратурой в адрес руководителя МУП «Центр ЖКХ» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое 13.03.2017 рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Соблюдение права граждан на обеспечение теплоснабжением находится на постоянном контроле Кировской городской прокуратуры.

Одновременно разъясняю, что в соответствии со ст.ст. 153, 155 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Невнесение платы является основанием для взыскания ее с должников в судебном порядке.

Кировской городской прокуратурой в феврале 2017г. по обращению гражданина проведена проверка.

Установлено, что одно из находящихся в собственности администрации МО Шлиссельбургское городское поселение нежилых помещений, расположенных на 1 этаже жилого дома №5а по ул. Жука г. Шлиссельбурга находится в ненадлежащем состоянии (наблюдается разрушение потолочного перекрытия, полов, большая площадь стен покрыта плесенью, демонтированы приборы отопления, имеются протечки на системе отопления, повышенная влажность в помещении).

Кроме того, конструкции жилого дома по указанному адресу также находятся в ненадлежащем состоянии, подвал затоплен сточными водами, управляющая организация не выбрана.

Факт необходимости проведения капитального ремонта отдельных элементов жилого дома был установлен межведомственной комиссией администрации МО Шлиссельбургское городское поселение еще в 2013г..

Однако меры по проведению ремонта администрацией МО Шлиссельбургское городское поселение не приняты.

В результате бездействия должностных лиц администрации нарушаются жилищные права граждан, проживающих в данном доме на благоприятные и безопасные условия проживания.

В связи с выявленными нарушениями Кировской городской прокуратурой в адрес главы администрации МО Шлиссельбургское городское поселение внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Фактическое устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

   Кировской городской прокуратурой в порядке надзора в период с 17.02.2017 по 27.02.2017 проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в МО Назиевское городское поселение.

   По результатам проверки установлено, что 28.12.2016 в МО Назиевское городское поселение зарегистрировано обращение от жителей посёлка Лава.

    По итогам рассмотрения обращения в адрес Губонина И.Н. за подписью главы администрации МО Назиевское городское поселение ответ направлен 01.02.2017, то есть по истечении установленного законом срока, что свидетельствует о наличии в действиях должностного лица, подготовившего ответ на обращение, нарушений действующего законодательства, а именно, ч.1 ст.12 Федерального закона  от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

      Аналогичные нарушения федерального законодательства по трём фактам выявлены за период 3 квартала 2016 года.

     Также по результатам проверки установлен факт неполноты заполнения Журнала регистрации заявлений граждан, что выражается в отсутствии информации о датах отправления ответов на поступившие в администрацию  обращения.

  По итогам проверки вынесено Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, а также в адрес главы МО Назиевское городское поселение внесено представление об устранении выявленных нарушений, а также причин и условий, им способствующих.

Кировской городской прокуратурой Ленинградской области на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения.

Так, по поручению Кировской городской прокуратуры ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области  проведено обследование автодороги Санкт-Петербург-Кировск и выявлено отсутствие наружного искусственного освещения автодороги Санкт-Петербург-Кировск, а также отсутствие предусмотренных проектом организации дорожного движения пешеходных тротуаров и подходов к пешеходным переходам и к посадочным площадкам автотранспорта общего пользования, в связи с чем, прокурором  в Тосненский городской суд Ленинградской области направлено исковое заявление об обязании ГКУ ЛО «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» привести автодорогу «Санкт-Петербург-Кировск» в соответствии с требованиями действующего законодательства.  

Проверки в данной сфере продолжаются.

По ранее проведенной Кировской городской прокуратурой Ленинградской области проверке по вопросу исполнения законодательства о противодействии коррупции в отношении ООО «СтройКоммТехнология» вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ  по факту незаконной передачи в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия, связанного с занимаемым им служебным положением.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 174 Санкт-Петербурга ООО «СтройКоммТехнология» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 тыс. руб.

В настоящее время обществом оплачен административный штраф в размере 400 тыс. руб., на оплату остальной части административного штрафа определением мирового судьи  ООО «СтройКоммТехнология»  предоставлена рассрочка на три месяца.

 Оплата административного штрафа находится на контроле Кировской городской прокуратуры.

Прокуратура приняла меры реагирования по результатам проверки отделения скорой медицинской помощи.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ ЛО «Кировская межрайонная больница» по вопросу по вопросу исполнения законодательства при оказании  медицинских услуг.

Установлено, что  в нарушение требований Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»  и приказа Минздрава России от 20.06.2013 № 388н  «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи»  автомобили  отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ ЛО «Кировская межрайонная больница» не до оснащены медицинским оборудованием в соответствии с  требованиями стандарта.

Так, в ходе проверки  одного из автомобилей отделения скорой медицинской помощи установлено, что он не оснащен медицинскими косынками в количестве 10 штук.

Кроме того, установлен факт отсутствия необходимого количества портативных компрессорных небулайзеров (имеется 1  небулайзер на 11 машин отделения скорой медицинской помощи), облучателей бактерицидных циркуляционных с возможностью работы в присутствии медицинских работников (5 облучателей на 11 машин отделения скорой медицинской помощи).

По результатам  проверки  в адрес исполняющего обязанности главного врача учреждения здравоохранения внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка администрации Павловского городского поселения по вопросу исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности, в том числе требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и установлено, что постановлением главы администрации поселения утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Однако, в нарушение ч.4 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрацией Павловского городского поселения оценка технического состояния дорог в п.Павлово в 2016 году не проводилась, что является недопустимым.

 В связи с выявленными нарушениями прокурором  в Кировский городской суд Ленинградской области направлены 10 административных исковых заявлений о признании незаконным бездействия администрации Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области и обязании провести оценку технического состояния дорог в п.Павлово в срок до 01 августа 2017 года.

Решениями Кировского городского суда от 10.02.2017 требования прокурора удовлетворены.

Исполнение решений суда находится на контроле Кировской городской прокуратуры.   

Проверки в данной сфере продолжаются.

«Уголовная ответственность за нарушение  правил безопасности движения

и эксплуатации железнодорожного, воздушного,

морского, внутреннего водного транспорта и метрополитена».

Ответственность по данному виду преступления,  предусмотрена ст.263 Уголовного кодекса Российской Федерации и наступает в случае нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и  внутреннего водного транспорта и метрополитена лицом, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанным соблюдать эти правила, а равно отказ указанного лица от исполнения своих трудовых обязанностей  в случае, когда такой отказ запрещен законом.

За совершение указанного преступления, предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа, ограничения свободы, принудительных работ с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ареста, лишения свободы на срок до двух лет.

Нарушение правил безопасности движения включает различные отступления от установленного порядка управления движущимся транспортным средством: проезд на запрещающий сигнал, несоблюдение  пилотом маршрута или эшелона полета, неправильное расхождение судоводителя со встречным водным транспортом и т.п.

Нарушение правил эксплуатации предполагает: отступление от требований технического обслуживания узлов и механизмов, обеспечивающих безопасность движения транспортного средства, допуск к управлению посторонних лиц, непринятие мер к обеспечению безопасности пассажиров при  посадке и высадке, погрузке и разгрузке грузов и иные нарушения порядка эксплуатации транспортных средств, обеспечивающего безопасные условия его использования.

Отказ лица, обязанного соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации транспорта, от исполнения трудовых обязанностей в случае, когда такой отказ запрещен законом, представляет собой неправомерное невыполнение лицом должностных обязанностей, содержащихся в трудовом договоре (или в дополнениях к нему, например, в должностных инструкциях) и не связанных непосредственно с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (к примеру, проведение указанными работниками транспорта забастовки в том случае, если ее проведение создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей).

Обязательным признаком состава преступления является наступление вредных последствий: причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба (ч.1), смерть одному человеку (ч.2) или нескольким лицам (ч.3).

Крупный ущерб может выражаться, например, в уничтожении транспортного средства в результате аварии, заражении окружающей среды истекающей в результате аварии ядовитой жидкостью, нефтепродуктами и другими вредными веществами. Сумма такого ущерба должна превышать 1 миллион рублей.

К уголовной ответственности по ст. 263 УК РФ может привлекаться только работник соответствующего транспорта, на которого специально возложены обязанности по обеспечению безопасности движения или эксплуатации транспорта.  Им может быть лицо, непосредственно управляющее транспортным средством (машинист локомотива, капитан корабля, рулевой моторной лодки и т.д.), либо лицо, занимающее должность, связанную с организацией эксплуатации транспорта: руководитель транспортного предприятия, допустивший, например, к управлению транспортом неподготовленного работника, диспетчер, подавший ошибочную команду.

Транспортный прокурор 

советник юстиции

В.В. Полицаев

Увольнение по инициативе работодателя

Современный Трудовой Кодекс РФ предусматривает более 40 оснований прекращения трудового договора с работниками.

Судебная практика показывает, что наибольшее количество дел о восстановлении на работе связано с увольнением за совершение дисциплинарных проступков, в том числе прогул.

Прогулом признается отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4-х часов подряд.

Какие же типичные ошибки допускает работодатель при увольнении работника по данному основанию и что необходимо помнить работнику, защищая свои трудовые права?

Ошибка 1. Отсутствие анализа причин невыхода работника на работу, либо неправильная их оценка.

Так, например, судебная практика, показывает, что при рассмотрении исков о восстановлении на работе суд не рассматривает как прогул отсутствие работника из-за болезни – своей или члена семьи, а также неявку на работу в связи с чрезвычайными семейными обстоятельствами, которые могут быть признаны уважительными, если работник предупредил работодателя о причинах отсутствия и получил на это разрешение.

Доказательствами уважительности невыхода на работу могут служить любые сведения о фактах, имеющих юридическое значение, полученные из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-видео записей, заключений специалистов, экспертов.

Ошибка 2. Отсутствие документов, подтверждающих факт прогула, или оформление их ненадлежащим образом.

В частности, у работодателя могут отсутствовать письменные объяснения работника, а при отказе их представить – акт, фиксирующий отказ. Может также выявиться, что факт прогула вообще никак работодателем не зафиксирован (отсутствует докладная записка непосредственного руководителя работника, в табеле учета рабочего времени прогул не отмечен, а имеется отметка о полном рабочем дне и т.д.). Достаточно часто при рассмотрении дел по данному основанию встречается тот факт, что работник не ознакомлен под роспись с приказом.

Разъяснение положений ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», в части обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции».

Одним из приоритетных направлений российской политики в настоящее время являются предупреждение и противодействие коррупции. С 2013 года все организации обязаны принимать меры по предупреждению коррупции. 

В этой связи в Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», введена статья 13.3 «Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции» согласно которой, которой организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Данные меры при условии их комплексного применения в организации должны иметь своей целью образование и внедрение антикоррупционной политики внутри организации с четкой регламентацией такой деятельности. 

Так, частью 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», предусмотрено, что меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: 
1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 
2) сотрудничество организации с правоохранительными органами; 
3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; 
4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; 
5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов; 
6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. 

В помощь организациям для практической реализации установленных законодательных норм Министерством труда и социальной защиты РФ изданы Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.

Основной акцент в Методических рекомендациях сделан на необходимости проведения организациями независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности, систематической оценки коррупционных рисков, создания процедуры выявления и урегулирования конфликтов интересов, внедрения стандартов поведения, развития внутреннего контроля и организации работы специализированных подразделений по противодействию коррупции. Также значительное внимание уделено правовому просвещению: в Приложении к Методическим рекомендациям содержится краткий обзор положений российского антикоррупционного законодательства, в том числе меры ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Методические рекомендации сосредоточены на необходимости: 
- использовать возможности локальных правовых актов для применения мер дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений (используя положения ст. 192 ТК РФ); 
- обеспечения принципа открытости бизнеса, который достигается путем внедрения в проекты договоров стандартной антикоррупционной оговорки, и внесения в трудовые договоры с работниками обязанности соблюдения антикоррупционных ограничений; 

- разработки и принятия «Антикоррупционной политики организации», предусматривающей меры профилактики коррупции, адекватные коррупционным рискам, которые может испытывать организация, при этом идти по пути применения «недорогих, дешевых мер»; 
- ежегодно использовать декларации о конфликте интересов (типовая анкета содержит более сотни вопросов); 
- введения процедур защиты работников, сообщивших о коррупционных правонарушениях в деятельности организации, от формальных и неформальных санкций; 
- периодической оценки коррупционных рисков в разных сферах деятельности организации и их предупреждение; 
- создание специальных подразделений или определение субъектов, уполномоченных осуществлять профилактику коррупции в организации; 
- разработки и принятия кодекса этики служебного поведения работников организации (в котором затрагиваются детальные вопросы профилактики коррупционных проявлений, вплоть до допустимых пределов политики обмена подарками в ходе деловых мероприятий); 
- принятие мер по предупреждению коррупции при взаимодействии с организациями-контрагентамии в зависимых организациях (данная мера предусматривает анализ репутации проверяемых субъектов).

Административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности государственного гражданского служащего замещающего (замещавшего) должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Федеральным законом от 25.12.2008 г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31.10.2003 г., Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27.01.1999 и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» Кодекс об административных правонарушений Российской Федерации дополнен статьей 19.29 - незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего. 

Данной статей предусмотрено, что привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в  перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Так, статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», статьей 64.1 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель, при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Данная обязанность возникает при трудоустройстве бывшего государственного и муниципального служащего в коммерческую или некоммерческую организацию. 

Срок давности привлечения к указанной административной ответственности составляет шесть лет. Цель данной статьи — обеспечить реализацию требований закона, определяющего правоограничения, связанные с замещением должностей государственной и муниципальной службы».

Отказ в выплате заработной платы при расторжении трудового договора с лицом,

не выдержавшим испытательный срок

Трудовым кодексом РФ (ТК РФ) установлено, что в период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, внутренних трудовых актов.

По закону условие оплаты труда (тарифная ставка, оклад, поощрительные выплаты) является одним из обязательных условий трудового договора (ст. 57 ТК РФ), который должен быть оформлен в двух экземплярах. Один экземпляр договора под роспись должен быть передан работнику.

Обязанность работодателя выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные трудовым кодексом, также установлена названным законом(ст. 22 ТК РФ).

Неоформление трудового договора и невыплата заработной платы, в том числе лицу, принятому на работу с испытательным сроком, являются грубыми нарушениями законодательства, что может повлечь за собой привлечение работодателя к административной ответственности.

При отказе в выплате сумма подлежит взысканию в судебном порядке, куда следует обратиться не позднее чем в 3-х месячный срок с момента нарушения права. Для привлечения работодателя к административной ответственности следует направить информацию о нарушении в Гострудинспекцию в Санкт-Петербурге или в прокуратуру района.

При необходимости воспользоваться помощью прокуратуры в защите трудовых прав в судебном порядке с соответствующим заявлением можно также обратиться в прокуратуру района по месту нахождения работодателя. При этом следует помнить, что на прокурора распространяются те же сроки давности на обращение за судебной защитой в интересах гражданина, что и на самих граждан.

Ответственность за пожары в лесах

Лесопарковые пожары - это бедствия, охватывающие, как правило, обширные территории.

Во время пожаров происходит обескислороживание атмосферного воздуха, резко повышается концентрация угарного газа, окиси углерода и других вредных примесей, повреждается или полностью уничтожается ценная древесина.

90% случаев возникновения пожаров происходит по вине людей, и лишь 10 % – из-за природных катаклизмов.

Наиболее частыми причинами возникновения пожаров являются:

- неосторожное обращение человека с огнем;

- несоблюдение мер безопасности при разведении костров;

- сжигание мусора, сухой травы на территории лесопарков или в непосредственной близости к ним;

- случайное фокусирование солнечных лучей бутылочным стеклом, оставленным человеком.

Учитывая изложенное, каждый гражданин должен знать, что в случаях нарушения требований правил пожарной безопасности в лесах виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, если неосторожное обращение с огнем не повлекло возникновение лесного пожара, уничтожение или повреждение насаждений, предусматривающую наказание в виде штрафа, а при наступлении описанных последствий к уголовной ответственности по ст. 261 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Чтобы избежать случайного возгорания в городских лесах, скверах, парках и садах следует соблюдать следующие меры безопасности:

- не поджигать сухую траву;

- не оставлять на земле бутылки и их осколки;

- не бросать не потушенные спички или сигареты;

- не разводить костер на земле;

- перед уходом костер должен быть полностью потушен.

В случае обнаружения возгорания необходимо незамедлительно информировать органы государственного пожарного надзора по телефону службы спасения «01», а при наборе с мобильного телефона – «112».

Соблюдение элементарных правил и мер безопасности позволит избежать негативного воздействия на окружающую среду в лесопарках города, а также административной либо уголовной ответственности

Правовые вопросы, связанные с общением граждан с коллекторами

В связи с участившимися в последнее время невыплатами денежных обязательств населения и юридических лиц перед кредиторами в масс–медиа и личных разговорах все чаще встречается слово «коллектор».

Граждане могут столкнуться с коллекторским агентством в двух случаях:

- если банк временно привлек такое агентство для проведения мероприятий, направленных на погашение заемщиком просроченной задолженности по кредиту (в данном случае договор уступки права требования между банком и коллекторским агентством не заключается);

- если банк уступил задолженность заемщика коллекторскому агентству на основании соответствующего договора.

При этом действия коллекторов могут затрагивать как самого заемщика по кредитному договору, так и лицо, предоставившего обеспечение по кредитному договору иного заемщика.

При общении с коллекторами необходимо обратить внимание на следующее.

Правом взыскивать задолженность с должника обладают только уполномоченные государственные органы (Федеральная служба судебных приставов) и в установленном порядке. Процесс взыскания строго регламентирован и не предполагает физических мер воздействия. Коллекторские агентства не обладают правом взыскания. Они вправе лишь вести переговоры. Более того, коллекторским агентствам запрещено осуществлять деятельность по досрочному возврату долга заемщиком.          Исключением является случай, когда право требовать досрочного исполнения обязательства по кредитному договору предусмотрено законодательством ( ч. 1, 3 ст. 15 Закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)").

В процессе возврата задолженности во внесудебном порядке коллекторы вправе: вести с вами переговоры при личной встрече или по телефону, направлять вам письма и уведомления по почте, а также сообщения по электронной почте, смс-сообщения и т.п.

Любые контакты допустимы только в период с 8 до 22 часов (по местному времени) в рабочие дни и с 9 до 20 часов в выходные и нерабочие праздничные дни. Взаимодействовать иными способами коллекторы могут только при наличии письменного согласиядолжника ( ч. 3 ст. 15 Закона N 353-ФЗ).

Коллекторы не имеют права приходить домой или на работу без добровольного согласия гражданина. Его выбор - приглашать или не приглашать коллекторов войти. Неприкосновенность жилища - это конституционное право человека и гражданина

При непосредственном общении коллектор обязан сообщить наименование коллекторского агентства, его место нахождения для направления корреспонденции, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и должность. Если коллекторское агентство привлечено банком временно (т.е. задолженность не была ему уступлена), коллектор обязан назвать также наименование банка-кредитора (ч. 5 ст. 15 Закона N 353-ФЗ).

При личной встрече с коллекторами они обязаны представить:

- документ, удостоверяющий личность;

- доверенность, подтверждающую полномочия коллекторов, подписанную руководителем коллекторского агентства;

- если банк-кредитор уступил право требования по кредитному договору коллекторскому агентству - копию договора уступки права требования (цессии). С договором уступки права требования можно ознакомиться, обратившись в само коллекторское агентство.

Если коллекторы отказываются представить перечисленные документы, следует прекратить с ними общение.

Следует убедиться, что действия коллекторов соответствуют правам, предоставленным по доверенности. Так, коллектор не имеет права изымать какое-либо имущество, проводить его опись, оценку и т.п. Это могут совершать только судебные приставы-исполнители в порядке исполнительного производства. Если коллекторы превышают полномочия, предусмотренные доверенностью, а также изымают имущество, нужно немедленно прекратить с ними общение и вызвать полицию.

Не рекомендуется оправдываться, высказывать какие бы то ни было эмоции. Если коллекторы ведут себя агрессивно, угрожают, унижают, оскорбляют, хамят и т.п., следует привлечь внимание соседей, прохожих и немедленно вызвать полицию. Как правило, к моменту приезда полиции коллекторы уезжают, но гражданин вправе написать заявление в полицию. Указанные действия коллекторов могут повлечь административный штраф, а также уголовную ответственность по статье 119 УК РФ (Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью).

При замене водительского удостоверения вследствие его утраты, повреждения либо изменения персональных данных водителя теперь не требуется медицинская справка

16 февраля 2016 года вступили в силу изменения, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2016 № 65 в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097.
При замене водительского удостоверения в случае его утраты, повреждения либо изменения персональных данных водителя, а также для выдачи международного водительского удостоверения медицинское заключение (справка) не требуется.
Кроме того, в целях исключения различного толкования понятия высшей категории и подкатегории транспортного средства (для целей обмена иностранных национальных водительских удостоверений) данным постановлением уточнен их перечень, установленный пунктом 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

 В целях своевременного исполнения судебных решений Федеральным законом «Об исполнительном производстве» установлен порядок исполнения банками и иными кредитными организациями требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц. 
Законом установлено, что исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. 
Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются: 
- реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства; 
- фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина; 
- наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя - юридического лица. 
Данный способ взыскания сокращает срок исполнения судебных решений. 
Направление исполнительного документа в Федеральную службу судебных приставов России в таком случае не требуется. 

Право на академический отпуск

Согласно п.12. ч.1 ст.34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся в период прохождения обучения предоставляется право на академический отпуск, а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с Приказом Минобрнауки РФ от 13.06.2013 № 455 академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет. Академический отпуск предоставляется обучающемуся неограниченное количество раз.

Основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся академического отпуска является личное заявление обучающегося, а также заключение врачебной комиссии медицинской организации, повестка военного комиссариата, содержащая время и место отправки к месту прохождения военной службы, документы, подтверждающие основание предоставления академического отпуска.

Решение о предоставлении академического отпуска принимается руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом в десятидневный срок со дня получения от обучающегося заявления и прилагаемых к нему документов и оформляется приказом руководителя организации или уполномоченного им должностного лица.

Обучающийся в период нахождения его в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска. В случае, если обучающийся обучается в организации по договору об образовании за счет средств физического и (или) юридического лица, во время академического отпуска плата за обучение с него не взимается.

Академический отпуск завершается по окончании периода времени, на который он был предоставлен, либо до окончания указанного периода на основании заявления обучающегося.

Обучающийся допускается к обучению по завершении академического отпуска на основании приказа руководителя организации или уполномоченного им должностного лица.

Разъяснение законодательства о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», к компетенции общего собрания членов СНТ относится, в частности, избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, а также рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства. Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

Таким образом, жалобы на действия председателя СНТ, или правления СНТ могут быть рассмотрены на общем собрании членов СНТ, которое является высшим органом управления в данных товариществах, а также могут быть рассмотрены в судебном порядке.

Согласно ст.21 Федерального закона  «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся в частности следующие вопросы: прием в члены такого объединения и исключение из его членов, одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

Согласно ст.19 Федерального закона  «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член СНТ вправе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Также разъясняю, что согласно ст.19.1 КоАП РФ установлено, что самоуправство это самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Статьей 28.3 КоАП РФ установлено, что протоколы об административных правонарушениях предусмотренных ст.19.1 КоАП РФ составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Таким образом, при наличии фактов самоуправства со стороны должностных лиц СНТ, члены СНТ и граждане ведуще садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке вправе обратится с заявлением в ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области о привлечении виновных лиц к административной либо уголовной ответственности.

  Основания и порядок использования дополнительной гарантии социальной поддержки для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа (далее – детей-сирот), в виде освобождения от платы за жилое помещение.

   В соответствии с частью 10 статьи 5 областного закона Ленинградской области от 28.07.2005 N 65-оз «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области» дети-сироты на период пребывания в образовательных организациях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональных образовательных организациях, у опекунов (попечителей), в приемных семьях, на военной службе по призыву, отбывания наказания в исправительных учреждениях освобождаются:

от платы за пользование жилым помещением (плата за наем);

от платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

от платы за коммунальные услуги;

от платы за определение технического состояния и оценку стоимости жилого помещения в случае передачи его в собственность.

   В Кировском муниципальном районе Ленинградской области с целью предоставления данной дополнительной социальной гарантии детям-сиротам, постановлением администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 27.07.2012 №2500 утвержден порядок освобождения детей-сирот на период пребывания в учреждениях для детей-сирот, в иных образовательных учреждениях, на военной службе по призыву, отбывающих срок наказания в виде лишения свободы, а также на период пребывания у опекуно (попечителей), в приемных семьях, в случае если в жилом помещении не проживают другие члены семьи, от оплаты за пользование жилым помещением (платы за наем), от платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, от платы за коммунальные услуги, от оплаты за определение технического состояния и оценку стоимости жилого помещения в случае передачи его в собственность.

   С целью получения данной меры социальной поддержки, лица указанной категории либо их законные представители (опекуны, попечители), вправе обратиться с заявлением об освобождении от платы в Управление по опеке и попечительству администрации Кировского муниципального района по адресу: Ленинградская область, г. Кировск, ул. Кирова, д.20, или по телефону                            8-81362-21-934.

   Для получения данной меры социальной поддержки необходимо предоставить следующие документы:

1) заявление об освобождении от платы за пользование жилым помещением (платы за наем), от платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, от платы за коммунальные услуги;

2) документ,  подтверждающий пребывание в учреждении  для  детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в иных образовательных  учреждениях, на военной службе по призыву, отбывающих срок наказания в виде лишения свободы, а так же пребывание у опекунов (попечителей), в приемных семьях;

3) документ, подтверждающий отсутствие  зарегистрированных в жилом помещении  других лиц: справка о регистрации ф-9, выписка из домовой поквартирной книги.

   Решение о предоставлении вышеуказанной льготы принимается в месячный срок с момента обращения на заседании Опекунского совета и оформляется  в виде выписки из протокола заседания  Опекунского совета с указанием срока предоставления данной льготы.

   Для продления льготы по освобождению от платы за пользование жилым помещением (платы за наем), от платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, от платы за коммунальные услуги необходимо ежегодно в срок до  1 октября предоставлять в отдел по опеке и попечительству администрации МО Кировский район Ленинградской области вышеуказанные подтверждающие документы.

   С постановлением администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 27.07.2012 №2500 можно ознакомиться на сайте администрации Кировского района Ленинградской области или перейдя по ссылке http://www.kirovsk-reg.ru/administration/arhiv/newsarch/?id=13718

О введении в действие нового

         Кодекса административного судопроизводства

         Российской Федерации

         08 марта 2015 года принят Федеральный закон №21-ФЗ «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации».

С 15 сентября 2015 года часть административных дел судами России будет рассматриваться в соответствии с нормами указанного Кодекса, регламентирующего, в том числе порядок судопроизводства.

         Впервые Российским законодательством закреплено право гражданина либо организации полностью или частично оспаривать в судебном порядке нормативно правовые акты, если они нарушают их права, свободы или законные интересы.

         Кроме того, с 15 сентября текущего года в соответствии с данным новым Кодексом может быть оспорено решение, действие (бездействие) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, квалификационных коллегий судей, Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

       Так же новым Кодексом административного судопроизводства регламентировано производство по административным делам о защите избирательных прав и прав на участие в референдуме, об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, общественного объединения, религиозной или некоммерческой организации, средств массовой информации, о помещении иностранных граждан, подлежащих депортации в специальные учреждения, об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, о госпитализации лиц в психиатрические и противотуберкулезные медицинские учреждения в недобровольном порядке, о взыскании обязательных платежей и санкций.

О вступивших в действие с 01.06.2015 изменений в Земельный Кодекс

Российской Федерации

         С 01 июня 2015 года в соответствии с принятым Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ (в редакции от 08.03.2015) «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» граждане и организации желающие приобрести землю, внести уточнения в описание границ своих участков, согласовать их предоставление, вправе направлять в муниципалитеты заявления по Интернету и по почте – без личного присутствия.

Одновременно в стране должны начаться комплексные кадастровые работы. В настоящее время информация о большинстве земельных участков не соответствует нормам действующего законодательства.

Указанный закон обязывает принять меры к тому, чтобы в госкадастр недвижимости попали сведения обо всех земельных участках и строениях на них.

Закон обязывает муниципалитеты широко освещать начало кадастровых работ в СМИ и на своих официальных сайтах.

Комплексные кадастровые работы должны проводиться за счет муниципалитетов и частично средств федерального бюджета.

В тоже время временные рамки для муниципалитетов по проведению кадастровых работ законом не обозначены.

Законным образом зарегистрированные земельные участки (с координатами и описанием границ) при проведении кадастровых работ повторно обмеряться не будут. А вот собственникам участков без точных границ имеет смысл проявить инициативу и внести данные о своей собственности в госкадастр недвижимости, так как в результате кадастровых работ, организованных муниципалитетами могут быть выявлены наложения и пересечения границ, самозахват, нецелевое использование земельных участков и как следствие проверки с последующими судебными тяжбами и санкциями.

   В целях информирования хозяйствующих субъектов об имеющихся правовых ресурсах защиты их прав и законных интересов в сфере обеспечения защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, разъясняется следующее.

   В соответствии с п. 5ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 07.05.2013 № 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" при осуществлении своей деятельности уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации вправе принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля.

   Использование уполномоченными по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации полномочий по участию в проверках является дополнительной гарантией государственной защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

  С учетом изложенного, законодательно предусмотрен  дополнительный механизм защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, путем участия региональных уполномоченных по защите рав предпринимателей в выездных проверка деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

    В Российской Федерации основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней закреплены в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ).

   Статья 1 Закона № 273-ФЗ дает определение понятию коррупция путем перечисления  примерных противоправных действий, которые характеризуются основным признаком коррупции – незаконное использование лицом своего должностного положения вопреки  законным интересам государства и общества, сопряженное с получением выгоды, либо незаконное предоставление выгоды указанному лицу другими лицами.

   Согласно ст. 3 Закона № 273-ФЗ противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

- признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

- законность;

- публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

- неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

- приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

    Статья 6 Закона № 273-ФЗ называет меры по профилактике коррупции. При этом необходимо подчеркнуть, что речь идет только об основных мерах, посредством применения которых осуществляется профилактика коррупции.

    Среди предусмотренных мер:

- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

- антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

- устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности;

- повышение оплаты труда и соцгарантий государственным и муниципальным служащим;

- создание механизмов общественного контроля за работой органов власти;

- внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении и др.

    В целях противодействия коррупции Законом № 273-ФЗ ужесточены требовании к государственным служащим. Так, согласно ст. 9 указанного закона, Государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Невыполнение государственным или муниципальным служащим данного требования является правонарушением, и влечет увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Кроме того, в соответствии со ст. 8 Закона № 273-ФЗ государственные служащие обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. 
   Непредставление сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений влечет увольнение государственных гражданских служащих или муниципальных служащих с государственной гражданской службы или  муниципальной службы соответственно.

   В целях предотвращения конфликта интересов, согласно ст. 11 Закона № 273-ФЗ, в случае, если государственный или муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Необходимо отметить, что лица, совершившие коррупционные правонарушения несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Кроме того, за нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции к административной ответственности можно привлечь в течение 6 лет со дня совершения правонарушения.

    Статьей 13.3 Закона № 273-ФЗ закреплена обязанность для всей организаций, независимо от форм собственности, принимать меры по предупреждению коррупции, в том числе разрабатывать и внедрять в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, а также вводить кодексы этики и служебного поведения работников организации.

  В тоже время законодательно ужесточены требования к руководителям унитарных предприятий. Руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.